Обзор прессы от 5 декабря 2007 г
4 декабря 2007 года вышел новый выпуск отраслевого электронного бюллетеня "Еженедельник лесопромышленника" N93 (227), 4 декабря 2007 г. Главное событие номера: У субъектов РФ могут изъять полномочия по управлению лесами – Рослесхоз.
Если нелегальный оборот древесины достигнет запредельных масштабов, у субъектов РФ изымут полномочия по управлению лесами, об этом сообщили в Минприроды России.
По словам заместителя руководителя Рослесхоза Михаила Гиряева, по самым скромным подсчетам общая сумма ущерба лесному фонду от незаконных рубок составила 2,2 млрд руб.
Наиболее распространенный вид нарушений – рубка без разрешительных документов – мониторинг выявил на площади 2226 га. По этому показателю лидируют Кировская обл (656 га), Свердловская обл (452 га), Пермский край (472 га), Красноярский край (393 га).
Силами лесоустроительных предприятий, входящих в структуру Рослесхоза, на территории Иркутской, Читинской обл и Красноярского края было проведено более детальное обследование 1051 лесных участков посредством аэрофотосъемки. В результате было обнаружено, что рубка за пределами лесосек проводилась на площади 342 га с объемом 63,1 тыс м куб, что полностью подтверждает данные комического мониторинга.
В 2007 г Рослесхоз отказался от проведения аэрофотосъемки на всей территории мониторинга организации лесопользования. С передачей регионам полномочий по управлению лесами на администрациях субъектов РФ лежит прямая ответственность за охрану, защиту, воспроизводство и эффективное использование лесных ресурсов. В связи с этим изменилась и сама система проведения космического мониторинга подчеркнул Михаил Гиряев. Раньше цель мониторинга сводилась к выявлению нарушений и предъявлению арендатору соответствующих неустоек. Сейчас задачи Рослесхоза расширились и охватывают весь контроль за эффективным исполнением субъектами РФ своих полномочий в сфере лесных отношений.
Данные аэрокосмического мониторинга будут доведены до администрации каждого субъекта РФ, территория которого входит в зону контроля. Регионы вправе проводить самостоятельные проверки посредством аэрофотосъемки или наземным обследованием с целью удостовериться в результатах, представленных Рослесхозом.
"При этом каждый администрация каждого субъекта РФ будет обязана отчитаться за каждый выявленный случай незаконной рубки и объяснить, почему были допущены нарушения, - пояснил Гиряев. - Если нелегальный оборот древесины достигнет запредельных масштабов, речь может идти о неэффективном лесоуправлении и изъятии у субъекта РФ полномочий по управлению лесами".
Для повышения результативности работы дистанционного мониторинга Рослесхоз намерен создать единую электронную базу инвентаризации лесов, куда вместе с актуальными данными планируется внести итоги мониторинга за предыдущие годы. По мнению Гиряева, это позволит усилить контроль в процессе мониторинга организации и состояния лесопользования. В режиме реального времени пользователь сможет увидеть границы лесосек, перерубы, захламленность участков, рубки за границами отвода. Здесь же будет содержаться информация о надзоре за использованием земель лесного фонда (линейные объекты, нефтяные вышки, добывающие карьеры и др.), контроле за отведением в рубку участков, поврежденных лесными пожарами или вредителями леса, оценка целесообразности рубки. Данные будут доступны и администрациям субъектов РФ, и тем арендаторам, на участках которых были обнаружены нарушения.
Напомним, что система дистанционного мониторинга организации и состояния лесопользования создана Рослесхозом в декабре 2004 г в целях повышения эффективности организации использования лесного фонда, усиления ответственности всех участников процесса лесопользования за нарушения лесного законодательства, а также для оперативного принятия решений по обеспечению привлечения нарушителей к установленной законом ответственности.
В целях повышения оперативности реагирования на нарушения и повышения процента взыскания неустоек в 2006 г Рослесхозом было разработано, утверждено приказом МПР России и зарегистрировано в установленном порядке в Минюсте России "Положение о порядке освидетельствования мест рубок главного пользования методом аналитико-измерительного дешифрирования материалов крупномасштабной аэрофотосъемки в многолесных районах с большим объемом лесозаготовок".
* * *
"Российская газета" (Москва) - В Добрянке будет построен завод по производству ДСП. Компания-инвестор из Австрии намерена вложить в его строительство 300 миллионов евро.
Помимо этого, завод будет выпускать ламинированный паркет, а также изделия из натуральной древесины. Для возведения нового предприятия инвесторы получат площадку в 100 гектаров в районном центре. Как сообщил губернатор края Олег Чиркунов, в ближайшее время руководство региона подпишет с компанией протокол о намерениях. А накануне инвесторы осмотрели площадку под строительство, которой остались вполне довольны.
Известно, что в течение первого года на строительство завода будет направлено порядка 80 миллионов евро. Само же производство запустят только через два года. Как уверяют авторы проекта завода, его выигрышная черта в том, что могут использоваться любые виды отходов лесопереработки.
В администрации Добрянского района корреспонденту "РГ" сообщили, что очень рассчитывают на строительство этого завода. Прежде всего, местные власти надеются на создание большого числа рабочих мест. Однако конкретные цифры чиновники называть пока не решаются, отмечая, что необходимо дождаться подписания протокола о намерениях.
* * *
Газета "Гудок" (Москва) рассказала о том, что генеральный директор ООО "Транслес" Сергей Кривов заявил, что компания планирует инвестиции в разработку подвижного состава, позволяющего совмещать перевозки лесных грузов и контейнеров.
"Мы разрабатываем проект оборудования лесовозных платформ фитинговыми приспособлениями. Это позволит уменьшить порожний пробег подвижного состава за счет обеспечения обратной контейнерной загрузки платформ. То есть мы будем работать не только с лесозаготовителями, но и с другими категориями грузовладельцев", - отметил он.
Генеральный директор компании "Дальлестранс" Алексей Головко подтвердил "Гудку", что участники рынка перевозок лесной продукции испытывают большую потребность в новых видах подвижного состава.
Нынешний парк не удовлетворяет потребности клиентов и операторов как в количественном, так и в технологическом отношении.
"В ближайшие годы будет все более востребован подвижной состав, предназначенный для перевозки не леса-кругляка, а лесной продукции с добавленной стоимостью - от досок и брусьев до более сложных грузов. Это будет связано прежде всего с новой государственной политикой по ограничению экспорта необработанного леса.
Поэтому стремление "Транс-Леса" сконцентрировать усилия на разработке и внедрении именно специализированного подвижного состава выглядит логично и оправданно с точки зрения перспективы развития бизнеса перевозки лесных грузов", - прокомментировал он планы "ТрансЛеса".
Правда, сам "Дальлестранс" пока не собирается следовать примеру "ТрансЛеса". "На ближайшее время ни у нас, ни у нашей материнской структуры, компании "Дальневосточная транспортная группа", подобных планов нет", - заявил он.
Директор ФГУП Росжелдора "Научно-внедренческий центр "Вагоны" (НВЦВ) Юрий Бороненко напомнил, что сейчас значительную часть парка для перевозки лесных грузов составляют универсальные платформы со съемным оборудованием для перевозки леса разработки 60-х годов прошлого века.
"Они очень неудобны в эксплуатации, при погрузке и выгрузке приходится совершать много ручных операций по закреплению груза и снятию крепежа, что связано с риском для жизни", - сказал Юрий Бороненко.
Что касается специализированных вагонов-лесовозов, то они из-за особенностей тарифной политики пока не получили широкого распространения.
"Но у нас есть несколько перспективных моделей в данном сегменте. Это платформы с увеличенной длиной и сочлененные вагоны для перевозки леса.
Думаю, что "ТрансЛесу" эти разработки могли бы быть интересны, тем более что за счет их использования компания могла бы сберечь средства - разработка нового вагона с нуля в среднем обходится в 10 - 15 млн. руб.", - сказал он.
* * *
Газета "РБК daily" (Москва) - Несмотря на активные усилия правительства по привлечению зарубежных инвестиций в отечественный леспром, крупные западные компании пока осторожно заявляют о своих планах в отношении России. Одним из немногих, кто уже решился инвестировать в создание здесь производства, стал финский концерн Ruukki Group, который в начале года пообещал вложить 40 млрд руб. в строительство лесопромышленного комплекса в Костромской области. О том, что подвигло компанию на столь смелый шаг и как будет выглядеть стратегия работы концерна на российском рынке, рассказывает генеральный директор Ruukki Group Oyj Матти Виккула. - Почему ваша компания выбрала для реализации своего деревообрабатывающего проекта Россию? Почему предпочли Костромскую область?
- До настоящего времени бизнес компании Ruukki концентрировался на финских ресурсах и большая часть продукции, которая производилась в Финляндии, экспортировалась на другие рынки. Но все наши исследования и знания рынка подтверждают, что Россия располагает огромными ресурсами в области лесной промышленности, и мы хотели бы внести свой вклад, чтобы использовать ваши ресурсы с наибольшей эффективностью.
Учитывая запасы сырья, а также потенциал развития Костромской области, мы решили остановиться на этом регионе. Также, кроме оценки лесных ресурсов области, нам удалось достичь хорошего взаимопонимания с местной администрацией. Кострома удачно расположена в плане транспортных возможностей - железной дороги, водных путей, имеет хороший потенциал в плане лесного хозяйства. К тому же область находится в европейской части России, поэтому мы сделали акцент"на проект в этом регионе.
- Другие регионы смотрели?
- Мы изучали различные варианты. Возможно, в будущем мы их тоже реализуем, но поскольку наша компания торгуется на бирже, то, к сожалению, сейчас мы не можем разглашать более конкретные данные и по этому вопросу. Может быть, в будущем мы расскажем об этом.
- Что вы намерены построить в России?
Наш проект разделен на две части: первая - это непосредственно деревообрабатывающий цех и вторая - целлюлозный цех. Мы ожидаем, что та часть проекта, которая связана с деревообработкой, начнет работать уже к концу следующего года. Мощность этого подразделения составит 300 тыс. куб. м пиломатериалов в год, но это только на стадии запуска проекта. В дальнейшем планируется рост объемов. Когда будет запущено целлюлозное производство, то общая производительность деревообрабатывающего подразделения будет увеличена до 500 тыс. куб. м в год. На этапе запуска деревообрабатывающего цеха мы планируем создать 300 рабочих мест. Затем, когда будет запущен целлюлозный комплекс (мы надеемся, что он будет работать уже с 2010 года), ожидаем, что количество рабочих на предприятии достигнет 2 тыс. человек. Мощность целлюлозного завода составит 800 тыс. т целлюлозы в год, совокупный объем инвестиций - 40 млрд руб.
- Планируется ли на новом предприятии создавать и другие производства, рассчитанные на выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью?
- Мы предполагаем развитие в двух направлениях. Первое - это древесина, ориентированная на строительный комплекс. Мы надеемся, что большая часть этой продукции будет востребована в России. В структуре нашей компании в Финляндии есть производственные мощности по выпуску сборных панелей для домостроения. У нас также есть производство мебели. Пока в рамках реализации костромского проекта эта концепция еще не рассматривалась, поскольку проект находится в начальной стадии, тем не менее, учитывая опыт компании и возможности ее структурных подразделений в Финляндии и потенциал российского рынка частного домостроения, мы не исключаем возможности того, что в дальнейшем будут предприняты проектные обоснования по расширению проекта, в частности, в данные сегменты. По целлюлозному комплексу компания рассчитывает на значительные объемы поставок на наши основные экспортные рынки, в частности, в Азии.
- А не проще было бы построить предприятие ближе к рынкам Азиатско-Тихоокеанского региона?
- Безусловно, этот вариант рассматривается, и в дальнейшем возможна экспансия нашего бизнеса и в восточную часть России. Но дело в том, что качество древесины, которая там произрастает, не устраивает нас по определенным характеристикам.
- Получается, что из-за отсутствия инфраструктуры вырешили завод поставить в европейской части, а не в Сибири?
Совершенно верно. При оценке того, где на глобальном рынке будет производиться наибольшее количество целлюлозы в ближайшие 20 лет, можно указать на Россию или Южную Америку.
- За счет каких источников компания собирается финансировать свой российский проект?
- Мы рассчитываем, что на 2б - 40% проект будет профинансирован за счет собственных средств компании. Прошлым летом мы провели допэмиссию акций и по ее итогам привлекли 350 млн евро. Вопрос по долговому финансированию также решается и будет зависеть во многом от того, кто будет поставлять нам оборудование. Но в целом мы ожидаем, что размер заемных средств будет варьироваться от 600 млн до 800 млн евро.
- Возможно ли сотрудничество с кем-либо из российских компаний для реализации этого проекта?
- В любом случае мы готовы обсуждать такую возможность. Но какого рода партнерские отношения с российскими компаниями у нас будут установлены, пока сложно сказать. В частности, мы рассматриваем различные варианты финансового партнерства, но это вопрос, который находится на стадии обсуждения. Нам бы хотелось, чтобы проект был реализован под общим руководством нашей компании. В дальнейшем возможны различные варианты сотрудничества, но мы бы хотели сохранить над ним контроль.
- Вас не смущает, что правила игры в российском леспроме недавно изменились? Накладывает ли это какие-нибудь дополнительные риски на вашу компанию?
- Лесной кодекс в новой редакции был запущен достаточно недавно, и мы одна из первых компаний, которая начинает работать на его основе в полном объеме. Но тем не менее мы видим, что работа в плане развития каких-то недоработанных аспектов продолжается. Россия, располагающая такими большими лесными ресурсами, заинтересована в доработке каких-то отдельных аспектов, и мы ощущаем очень позитивный настрой со стороны всех регуляторов. Мы надеемся, что работа будет продолжаться в таком же позитивном ключе, как она ведется сейчас. Что касается перспектив реализации нашего проекта, мы видим, что здесь в значительной степени меньше рисковых факторов, потому что работа идет и существует интерес на всех уровнях власти, чтобы совершенствовать лесное законодательство.
Наш проект принесет позитивные сдвиги в социальном и экономическом развитии Костромской области. Он не только приведет к увеличению рабочих мест, но и позволит улучшить инфраструктуру, не только промышленную, но и социальную, которая, в свою очередь, улучшит условия жизни.
- Сейчас Минпромэнерго разрабатывает проект по предоставлению льгот для крупных лесопромышленных инвесторов. Вы рассчитываете получить статус приоритетного проекта и причитающиеся вместе с ним льготы?
- Мы рассматриваем вариант по приобретению статуса приоритетного инвестора. И мы достаточно далеко в этом направлении продвинулись. Принцип работы этого механизма следующий: мы обращаемся к администрации области, и региональные власти подают ходатайство на федеральный уровень о том, что инвестор должен получить такой статус.
- Областная администрация предоставит вашей компании какие-либо льготы?
- Да, по нашему инвестиционному соглашению, которое заключено с администрацией региона, нам предоставлены определенные льготы, в частности по налогу на прибыль.
- Как вы оцениваете перспективы развития лесного российского рынка по сегментам?
- Сейчас наиболее динамично развивающимся сегментом выглядит деревообработка, в частности производство фанеры. Кроме того, пр прогнозам аналитиков нашей компании, в будущем на передовые позиции также выйдет целлюлозно-бумажное производство (ЦБП). По нашим оценкам, в 2010 - 2012 годах рост рынка ЦБП будет составлять порядка 20 - 22% ежегодно. Но на это потребуется время, пока будет проходить модернизация и будут созданы необходимые производственные мощности. Потенциал потенциалом, но требуется и развитие.
- Что необходимо, чтобы иностранные инвесторы, как и Ruukki, пришли в Россию?
- То, что сейчас происходит в российском леспроме, достаточно перспективно. Отрасль идет в правильном направлении, поскольку созданы благоприятные условия для инвесторов. При этом одним из основных факторов привлечения инвесторов в российский ЛПК является доступ к сырьевой базе в регионах, с тем чтобы была возможность ее использовать в долгосрочной перспективе по доступной и нормальной цене. Это очень важный фактор.
Во-вторых, очень важны различные налоговые льготы, в частности льготы по налогам на прибыль и по импорту оборудования. Также, безусловно, важны экологические составляющие. Каждый рядовой инвестор это понимает, но хотелось бы, чтобы решения по согласованию таких параметров принимались в разумные сроки и путем взаимодействия с необходимыми структурами. И конечно, необходима предсказуемость законодательной и регуляционной составляющих. Кроме того, инвестор должен уметь адаптироваться к российским реалиям, менталитету, климату, условиям ведения бизнеса в России. А также нужно, чтобы он был позитивно настроен и адекватно реагировал на все.
- Как вы оцениваете лесные ресурсы Костромской области и как относитесь к инициативе правительства, которое предложило все затраты на строительство лесных дорог переложить на плечи инвестора?
- Лесные дороги - основа всего производства. Мы, естественно, произвели оценку того, что нужно сделать в Костромской области, чтобы достичь уровня вырубки в 600 тыс. куб. м в год, и готовы в значительной степени к финансированию этого инфраструктурного проекта. Однако мы заинтересованы в том, чтобы этот проект более активно обсуждался на федеральном и региональном уровне.
* * *
Газета "Время новостей" (Москва) сообщила, что "Росприроднадзор" предпринял очередную попытку приостановить работу Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Вчера Минприроды дало поручение подведомственной службе подать против ЦБК иск за вред, причиненный экосистеме крупнейшего пресноводного озера России. Поводом для обращения к Фемиде стало окончание срока действия лицензии предприятия на водопользование. Срок истек еще 3 ноября, и это не единственное нарушение законодательства, выявленное ревизорами природоохранного ведомства. "Помимо лицензии на водопользование тогда же у комбината закончились лимиты на забор воды, 4 ноября прекращено действие выданного "Ростехнадзором" разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, а норматив предельно допустимых сбросов истек еще 1 января 2005 года", - сообщил "Времени новостей" замглавы "Росприроднадзора" Олег Митволь.
Судя по отчету, представленному федеральным экологическим ведомством, сумма ущерба, причиненного ЦБК Байкалу за неделю самовольного хозяйствования (с 4 по 11 ноября), превысила 475 млн руб. Проверки, проведенные ранее иркутским территориальным управлением "Росприроднадзора", показали, что концентрация загрязняющих веществ в отходах производства, стекающих в Байкал, превышает допустимые нормы в тысячи раз.
Напомним, что глава Минприроды Юрий Трутнев официально поддержал коллег из этого федерального ведомства, обратившихся в арбитражный суд Иркутской области с требованием приостановить деятельность комбината. Еще в октябре министр пригрозил закрыть ЦБК, если стоки будут продолжать сливаться в "славное море". "Подан иск о приостановке деятельности ОАО "БЦБК" до получения документов на водопользование и приведения показателей к нормативным, - рассказал г-н Мит-воль. - Понятно, на какой период затянется приостановление".
Впрочем, "Росприроднадзор" не собирается ограничиваться тяжбой в арбитражном суде. "Помимо подачи иска мы обратились в Генеральную прокуратуру и МВД с просьбой о возбуждении уголовных дел по ст. 171 УК (незаконное предпринимательство), - сообщил Олег Митволь. - С 4 ноября предприятие работает без необходимых лицензий, а осуществление лицензируемой деятельности без соответствующего разрешения, по нашему мнению, подпадает под данный состав преступления".
Вчера же управляющая компания Байкальского ЦБК - фирма "Континенталь Менеджмент" (входит в принадлежащую Олегу Дерипаске корпорацию "Базовый элемент") попыталась дать развернутый ответ на претензии "Росприроднадзора".По словам руководителя пресс-службы "Континенталь Менеджмента" Оксаны Горловой, требования федерального ведомства несостоятельны, а "документы для оформления разрешительной документации были заблаговременно поданы и на данный момент находятся в работе соответствующих инстанций". И это при том, что, как подчеркнула г-жа Горлова, "ни одно предприятие Иркутской области не имеет разрешительных документов на водопользование". С точки зрения официального представителя управляющей компании, виновато в этой ситуации федеральное правительство, до сих пор не определившее порядок подготовки и заключения договора водопользования. Кроме того, законодательно не установлены пределы водоохранной зоны Байкала, что противоречит Водному кодексу. Произвольное толкование этих границ, по мнению владельцев БЦБК, дает повод для спекуляций и давления. Еще один аргумент - социальный. Комбинат - градообразующее предприятие города Байкальска. Поэтому, настаивают представители компании-ответчика, в случае закрытия ЦБК почти 18 тыс. человек окажутся в бедственном положении.
Кроме того, по словам г-жи Горловой, одно из требований "Росприроднадзора" может вызвать экологическую катастрофу. Экологическое ведомство настаивает на том, чтобы БЦБК был переведен в кратчайшие сроки на замкнутый цикл водооборота. Но сейчас на комбинат замкнута вся канализационная система Байкальска - городские стоки проходят через очистные сооружения ЦБК. Так что если вышеупомянутая система замкнутого водооборота будет подключена сейчас, то городские нечистоты потекут в озеро напрямую, безо всякой очистки.
Впрочем, стоки без очистки и так периодически попадают в Байкал. Так, три месяца назад на ТЭЦ комбината произошла авария, в результате которой смесь воды и золы попала в реку Бабха, впадающую в Байкал. Тогда "Росприроднадзор" оштрафовал ЦБК на 50 тыс. рублей.
"Конечная цель кампании, развернутой "Росприроднадзором", безусловно, правильная. Целлюлозно-бумажному производству на озере Байкал не место", - заметил в беседе с "Временем новостей" руководитель программы "Гринпис России" по особо охраняемым природным территориям Михаил Крейндлин. По данным "Гринпис", Байкальский ЦБК ежегодно сбрасывает около 100 тыс. кубометров сточных вод. Борьба за закрытие экологически вредного производства ведется защитниками природы уже почти 20 лет, с конца 80-х годов прошлого века, но пока, как нетрудно заметить, не принесла результатов. Что касается сотрудничества официального природоохранного ведомства и независимых экологов в решении байкальской проблемы, то, как заметил г-н Крейндлин, пока этот процесс идет параллельно. "В "Гринпис" представители "Росприроднадзора" не обращались", - сказал эколог.
Если нелегальный оборот древесины достигнет запредельных масштабов, у субъектов РФ изымут полномочия по управлению лесами, об этом сообщили в Минприроды России.
По словам заместителя руководителя Рослесхоза Михаила Гиряева, по самым скромным подсчетам общая сумма ущерба лесному фонду от незаконных рубок составила 2,2 млрд руб.
Наиболее распространенный вид нарушений – рубка без разрешительных документов – мониторинг выявил на площади 2226 га. По этому показателю лидируют Кировская обл (656 га), Свердловская обл (452 га), Пермский край (472 га), Красноярский край (393 га).
Силами лесоустроительных предприятий, входящих в структуру Рослесхоза, на территории Иркутской, Читинской обл и Красноярского края было проведено более детальное обследование 1051 лесных участков посредством аэрофотосъемки. В результате было обнаружено, что рубка за пределами лесосек проводилась на площади 342 га с объемом 63,1 тыс м куб, что полностью подтверждает данные комического мониторинга.
В 2007 г Рослесхоз отказался от проведения аэрофотосъемки на всей территории мониторинга организации лесопользования. С передачей регионам полномочий по управлению лесами на администрациях субъектов РФ лежит прямая ответственность за охрану, защиту, воспроизводство и эффективное использование лесных ресурсов. В связи с этим изменилась и сама система проведения космического мониторинга подчеркнул Михаил Гиряев. Раньше цель мониторинга сводилась к выявлению нарушений и предъявлению арендатору соответствующих неустоек. Сейчас задачи Рослесхоза расширились и охватывают весь контроль за эффективным исполнением субъектами РФ своих полномочий в сфере лесных отношений.
Данные аэрокосмического мониторинга будут доведены до администрации каждого субъекта РФ, территория которого входит в зону контроля. Регионы вправе проводить самостоятельные проверки посредством аэрофотосъемки или наземным обследованием с целью удостовериться в результатах, представленных Рослесхозом.
"При этом каждый администрация каждого субъекта РФ будет обязана отчитаться за каждый выявленный случай незаконной рубки и объяснить, почему были допущены нарушения, - пояснил Гиряев. - Если нелегальный оборот древесины достигнет запредельных масштабов, речь может идти о неэффективном лесоуправлении и изъятии у субъекта РФ полномочий по управлению лесами".
Для повышения результативности работы дистанционного мониторинга Рослесхоз намерен создать единую электронную базу инвентаризации лесов, куда вместе с актуальными данными планируется внести итоги мониторинга за предыдущие годы. По мнению Гиряева, это позволит усилить контроль в процессе мониторинга организации и состояния лесопользования. В режиме реального времени пользователь сможет увидеть границы лесосек, перерубы, захламленность участков, рубки за границами отвода. Здесь же будет содержаться информация о надзоре за использованием земель лесного фонда (линейные объекты, нефтяные вышки, добывающие карьеры и др.), контроле за отведением в рубку участков, поврежденных лесными пожарами или вредителями леса, оценка целесообразности рубки. Данные будут доступны и администрациям субъектов РФ, и тем арендаторам, на участках которых были обнаружены нарушения.
Напомним, что система дистанционного мониторинга организации и состояния лесопользования создана Рослесхозом в декабре 2004 г в целях повышения эффективности организации использования лесного фонда, усиления ответственности всех участников процесса лесопользования за нарушения лесного законодательства, а также для оперативного принятия решений по обеспечению привлечения нарушителей к установленной законом ответственности.
В целях повышения оперативности реагирования на нарушения и повышения процента взыскания неустоек в 2006 г Рослесхозом было разработано, утверждено приказом МПР России и зарегистрировано в установленном порядке в Минюсте России "Положение о порядке освидетельствования мест рубок главного пользования методом аналитико-измерительного дешифрирования материалов крупномасштабной аэрофотосъемки в многолесных районах с большим объемом лесозаготовок".
* * *
"Российская газета" (Москва) - В Добрянке будет построен завод по производству ДСП. Компания-инвестор из Австрии намерена вложить в его строительство 300 миллионов евро.
Помимо этого, завод будет выпускать ламинированный паркет, а также изделия из натуральной древесины. Для возведения нового предприятия инвесторы получат площадку в 100 гектаров в районном центре. Как сообщил губернатор края Олег Чиркунов, в ближайшее время руководство региона подпишет с компанией протокол о намерениях. А накануне инвесторы осмотрели площадку под строительство, которой остались вполне довольны.
Известно, что в течение первого года на строительство завода будет направлено порядка 80 миллионов евро. Само же производство запустят только через два года. Как уверяют авторы проекта завода, его выигрышная черта в том, что могут использоваться любые виды отходов лесопереработки.
В администрации Добрянского района корреспонденту "РГ" сообщили, что очень рассчитывают на строительство этого завода. Прежде всего, местные власти надеются на создание большого числа рабочих мест. Однако конкретные цифры чиновники называть пока не решаются, отмечая, что необходимо дождаться подписания протокола о намерениях.
* * *
Газета "Гудок" (Москва) рассказала о том, что генеральный директор ООО "Транслес" Сергей Кривов заявил, что компания планирует инвестиции в разработку подвижного состава, позволяющего совмещать перевозки лесных грузов и контейнеров.
"Мы разрабатываем проект оборудования лесовозных платформ фитинговыми приспособлениями. Это позволит уменьшить порожний пробег подвижного состава за счет обеспечения обратной контейнерной загрузки платформ. То есть мы будем работать не только с лесозаготовителями, но и с другими категориями грузовладельцев", - отметил он.
Генеральный директор компании "Дальлестранс" Алексей Головко подтвердил "Гудку", что участники рынка перевозок лесной продукции испытывают большую потребность в новых видах подвижного состава.
Нынешний парк не удовлетворяет потребности клиентов и операторов как в количественном, так и в технологическом отношении.
"В ближайшие годы будет все более востребован подвижной состав, предназначенный для перевозки не леса-кругляка, а лесной продукции с добавленной стоимостью - от досок и брусьев до более сложных грузов. Это будет связано прежде всего с новой государственной политикой по ограничению экспорта необработанного леса.
Поэтому стремление "Транс-Леса" сконцентрировать усилия на разработке и внедрении именно специализированного подвижного состава выглядит логично и оправданно с точки зрения перспективы развития бизнеса перевозки лесных грузов", - прокомментировал он планы "ТрансЛеса".
Правда, сам "Дальлестранс" пока не собирается следовать примеру "ТрансЛеса". "На ближайшее время ни у нас, ни у нашей материнской структуры, компании "Дальневосточная транспортная группа", подобных планов нет", - заявил он.
Директор ФГУП Росжелдора "Научно-внедренческий центр "Вагоны" (НВЦВ) Юрий Бороненко напомнил, что сейчас значительную часть парка для перевозки лесных грузов составляют универсальные платформы со съемным оборудованием для перевозки леса разработки 60-х годов прошлого века.
"Они очень неудобны в эксплуатации, при погрузке и выгрузке приходится совершать много ручных операций по закреплению груза и снятию крепежа, что связано с риском для жизни", - сказал Юрий Бороненко.
Что касается специализированных вагонов-лесовозов, то они из-за особенностей тарифной политики пока не получили широкого распространения.
"Но у нас есть несколько перспективных моделей в данном сегменте. Это платформы с увеличенной длиной и сочлененные вагоны для перевозки леса.
Думаю, что "ТрансЛесу" эти разработки могли бы быть интересны, тем более что за счет их использования компания могла бы сберечь средства - разработка нового вагона с нуля в среднем обходится в 10 - 15 млн. руб.", - сказал он.
* * *
Газета "РБК daily" (Москва) - Несмотря на активные усилия правительства по привлечению зарубежных инвестиций в отечественный леспром, крупные западные компании пока осторожно заявляют о своих планах в отношении России. Одним из немногих, кто уже решился инвестировать в создание здесь производства, стал финский концерн Ruukki Group, который в начале года пообещал вложить 40 млрд руб. в строительство лесопромышленного комплекса в Костромской области. О том, что подвигло компанию на столь смелый шаг и как будет выглядеть стратегия работы концерна на российском рынке, рассказывает генеральный директор Ruukki Group Oyj Матти Виккула. - Почему ваша компания выбрала для реализации своего деревообрабатывающего проекта Россию? Почему предпочли Костромскую область?
- До настоящего времени бизнес компании Ruukki концентрировался на финских ресурсах и большая часть продукции, которая производилась в Финляндии, экспортировалась на другие рынки. Но все наши исследования и знания рынка подтверждают, что Россия располагает огромными ресурсами в области лесной промышленности, и мы хотели бы внести свой вклад, чтобы использовать ваши ресурсы с наибольшей эффективностью.
Учитывая запасы сырья, а также потенциал развития Костромской области, мы решили остановиться на этом регионе. Также, кроме оценки лесных ресурсов области, нам удалось достичь хорошего взаимопонимания с местной администрацией. Кострома удачно расположена в плане транспортных возможностей - железной дороги, водных путей, имеет хороший потенциал в плане лесного хозяйства. К тому же область находится в европейской части России, поэтому мы сделали акцент"на проект в этом регионе.
- Другие регионы смотрели?
- Мы изучали различные варианты. Возможно, в будущем мы их тоже реализуем, но поскольку наша компания торгуется на бирже, то, к сожалению, сейчас мы не можем разглашать более конкретные данные и по этому вопросу. Может быть, в будущем мы расскажем об этом.
- Что вы намерены построить в России?
Наш проект разделен на две части: первая - это непосредственно деревообрабатывающий цех и вторая - целлюлозный цех. Мы ожидаем, что та часть проекта, которая связана с деревообработкой, начнет работать уже к концу следующего года. Мощность этого подразделения составит 300 тыс. куб. м пиломатериалов в год, но это только на стадии запуска проекта. В дальнейшем планируется рост объемов. Когда будет запущено целлюлозное производство, то общая производительность деревообрабатывающего подразделения будет увеличена до 500 тыс. куб. м в год. На этапе запуска деревообрабатывающего цеха мы планируем создать 300 рабочих мест. Затем, когда будет запущен целлюлозный комплекс (мы надеемся, что он будет работать уже с 2010 года), ожидаем, что количество рабочих на предприятии достигнет 2 тыс. человек. Мощность целлюлозного завода составит 800 тыс. т целлюлозы в год, совокупный объем инвестиций - 40 млрд руб.
- Планируется ли на новом предприятии создавать и другие производства, рассчитанные на выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью?
- Мы предполагаем развитие в двух направлениях. Первое - это древесина, ориентированная на строительный комплекс. Мы надеемся, что большая часть этой продукции будет востребована в России. В структуре нашей компании в Финляндии есть производственные мощности по выпуску сборных панелей для домостроения. У нас также есть производство мебели. Пока в рамках реализации костромского проекта эта концепция еще не рассматривалась, поскольку проект находится в начальной стадии, тем не менее, учитывая опыт компании и возможности ее структурных подразделений в Финляндии и потенциал российского рынка частного домостроения, мы не исключаем возможности того, что в дальнейшем будут предприняты проектные обоснования по расширению проекта, в частности, в данные сегменты. По целлюлозному комплексу компания рассчитывает на значительные объемы поставок на наши основные экспортные рынки, в частности, в Азии.
- А не проще было бы построить предприятие ближе к рынкам Азиатско-Тихоокеанского региона?
- Безусловно, этот вариант рассматривается, и в дальнейшем возможна экспансия нашего бизнеса и в восточную часть России. Но дело в том, что качество древесины, которая там произрастает, не устраивает нас по определенным характеристикам.
- Получается, что из-за отсутствия инфраструктуры вырешили завод поставить в европейской части, а не в Сибири?
Совершенно верно. При оценке того, где на глобальном рынке будет производиться наибольшее количество целлюлозы в ближайшие 20 лет, можно указать на Россию или Южную Америку.
- За счет каких источников компания собирается финансировать свой российский проект?
- Мы рассчитываем, что на 2б - 40% проект будет профинансирован за счет собственных средств компании. Прошлым летом мы провели допэмиссию акций и по ее итогам привлекли 350 млн евро. Вопрос по долговому финансированию также решается и будет зависеть во многом от того, кто будет поставлять нам оборудование. Но в целом мы ожидаем, что размер заемных средств будет варьироваться от 600 млн до 800 млн евро.
- Возможно ли сотрудничество с кем-либо из российских компаний для реализации этого проекта?
- В любом случае мы готовы обсуждать такую возможность. Но какого рода партнерские отношения с российскими компаниями у нас будут установлены, пока сложно сказать. В частности, мы рассматриваем различные варианты финансового партнерства, но это вопрос, который находится на стадии обсуждения. Нам бы хотелось, чтобы проект был реализован под общим руководством нашей компании. В дальнейшем возможны различные варианты сотрудничества, но мы бы хотели сохранить над ним контроль.
- Вас не смущает, что правила игры в российском леспроме недавно изменились? Накладывает ли это какие-нибудь дополнительные риски на вашу компанию?
- Лесной кодекс в новой редакции был запущен достаточно недавно, и мы одна из первых компаний, которая начинает работать на его основе в полном объеме. Но тем не менее мы видим, что работа в плане развития каких-то недоработанных аспектов продолжается. Россия, располагающая такими большими лесными ресурсами, заинтересована в доработке каких-то отдельных аспектов, и мы ощущаем очень позитивный настрой со стороны всех регуляторов. Мы надеемся, что работа будет продолжаться в таком же позитивном ключе, как она ведется сейчас. Что касается перспектив реализации нашего проекта, мы видим, что здесь в значительной степени меньше рисковых факторов, потому что работа идет и существует интерес на всех уровнях власти, чтобы совершенствовать лесное законодательство.
Наш проект принесет позитивные сдвиги в социальном и экономическом развитии Костромской области. Он не только приведет к увеличению рабочих мест, но и позволит улучшить инфраструктуру, не только промышленную, но и социальную, которая, в свою очередь, улучшит условия жизни.
- Сейчас Минпромэнерго разрабатывает проект по предоставлению льгот для крупных лесопромышленных инвесторов. Вы рассчитываете получить статус приоритетного проекта и причитающиеся вместе с ним льготы?
- Мы рассматриваем вариант по приобретению статуса приоритетного инвестора. И мы достаточно далеко в этом направлении продвинулись. Принцип работы этого механизма следующий: мы обращаемся к администрации области, и региональные власти подают ходатайство на федеральный уровень о том, что инвестор должен получить такой статус.
- Областная администрация предоставит вашей компании какие-либо льготы?
- Да, по нашему инвестиционному соглашению, которое заключено с администрацией региона, нам предоставлены определенные льготы, в частности по налогу на прибыль.
- Как вы оцениваете перспективы развития лесного российского рынка по сегментам?
- Сейчас наиболее динамично развивающимся сегментом выглядит деревообработка, в частности производство фанеры. Кроме того, пр прогнозам аналитиков нашей компании, в будущем на передовые позиции также выйдет целлюлозно-бумажное производство (ЦБП). По нашим оценкам, в 2010 - 2012 годах рост рынка ЦБП будет составлять порядка 20 - 22% ежегодно. Но на это потребуется время, пока будет проходить модернизация и будут созданы необходимые производственные мощности. Потенциал потенциалом, но требуется и развитие.
- Что необходимо, чтобы иностранные инвесторы, как и Ruukki, пришли в Россию?
- То, что сейчас происходит в российском леспроме, достаточно перспективно. Отрасль идет в правильном направлении, поскольку созданы благоприятные условия для инвесторов. При этом одним из основных факторов привлечения инвесторов в российский ЛПК является доступ к сырьевой базе в регионах, с тем чтобы была возможность ее использовать в долгосрочной перспективе по доступной и нормальной цене. Это очень важный фактор.
Во-вторых, очень важны различные налоговые льготы, в частности льготы по налогам на прибыль и по импорту оборудования. Также, безусловно, важны экологические составляющие. Каждый рядовой инвестор это понимает, но хотелось бы, чтобы решения по согласованию таких параметров принимались в разумные сроки и путем взаимодействия с необходимыми структурами. И конечно, необходима предсказуемость законодательной и регуляционной составляющих. Кроме того, инвестор должен уметь адаптироваться к российским реалиям, менталитету, климату, условиям ведения бизнеса в России. А также нужно, чтобы он был позитивно настроен и адекватно реагировал на все.
- Как вы оцениваете лесные ресурсы Костромской области и как относитесь к инициативе правительства, которое предложило все затраты на строительство лесных дорог переложить на плечи инвестора?
- Лесные дороги - основа всего производства. Мы, естественно, произвели оценку того, что нужно сделать в Костромской области, чтобы достичь уровня вырубки в 600 тыс. куб. м в год, и готовы в значительной степени к финансированию этого инфраструктурного проекта. Однако мы заинтересованы в том, чтобы этот проект более активно обсуждался на федеральном и региональном уровне.
* * *
Газета "Время новостей" (Москва) сообщила, что "Росприроднадзор" предпринял очередную попытку приостановить работу Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Вчера Минприроды дало поручение подведомственной службе подать против ЦБК иск за вред, причиненный экосистеме крупнейшего пресноводного озера России. Поводом для обращения к Фемиде стало окончание срока действия лицензии предприятия на водопользование. Срок истек еще 3 ноября, и это не единственное нарушение законодательства, выявленное ревизорами природоохранного ведомства. "Помимо лицензии на водопользование тогда же у комбината закончились лимиты на забор воды, 4 ноября прекращено действие выданного "Ростехнадзором" разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, а норматив предельно допустимых сбросов истек еще 1 января 2005 года", - сообщил "Времени новостей" замглавы "Росприроднадзора" Олег Митволь.
Судя по отчету, представленному федеральным экологическим ведомством, сумма ущерба, причиненного ЦБК Байкалу за неделю самовольного хозяйствования (с 4 по 11 ноября), превысила 475 млн руб. Проверки, проведенные ранее иркутским территориальным управлением "Росприроднадзора", показали, что концентрация загрязняющих веществ в отходах производства, стекающих в Байкал, превышает допустимые нормы в тысячи раз.
Напомним, что глава Минприроды Юрий Трутнев официально поддержал коллег из этого федерального ведомства, обратившихся в арбитражный суд Иркутской области с требованием приостановить деятельность комбината. Еще в октябре министр пригрозил закрыть ЦБК, если стоки будут продолжать сливаться в "славное море". "Подан иск о приостановке деятельности ОАО "БЦБК" до получения документов на водопользование и приведения показателей к нормативным, - рассказал г-н Мит-воль. - Понятно, на какой период затянется приостановление".
Впрочем, "Росприроднадзор" не собирается ограничиваться тяжбой в арбитражном суде. "Помимо подачи иска мы обратились в Генеральную прокуратуру и МВД с просьбой о возбуждении уголовных дел по ст. 171 УК (незаконное предпринимательство), - сообщил Олег Митволь. - С 4 ноября предприятие работает без необходимых лицензий, а осуществление лицензируемой деятельности без соответствующего разрешения, по нашему мнению, подпадает под данный состав преступления".
Вчера же управляющая компания Байкальского ЦБК - фирма "Континенталь Менеджмент" (входит в принадлежащую Олегу Дерипаске корпорацию "Базовый элемент") попыталась дать развернутый ответ на претензии "Росприроднадзора".По словам руководителя пресс-службы "Континенталь Менеджмента" Оксаны Горловой, требования федерального ведомства несостоятельны, а "документы для оформления разрешительной документации были заблаговременно поданы и на данный момент находятся в работе соответствующих инстанций". И это при том, что, как подчеркнула г-жа Горлова, "ни одно предприятие Иркутской области не имеет разрешительных документов на водопользование". С точки зрения официального представителя управляющей компании, виновато в этой ситуации федеральное правительство, до сих пор не определившее порядок подготовки и заключения договора водопользования. Кроме того, законодательно не установлены пределы водоохранной зоны Байкала, что противоречит Водному кодексу. Произвольное толкование этих границ, по мнению владельцев БЦБК, дает повод для спекуляций и давления. Еще один аргумент - социальный. Комбинат - градообразующее предприятие города Байкальска. Поэтому, настаивают представители компании-ответчика, в случае закрытия ЦБК почти 18 тыс. человек окажутся в бедственном положении.
Кроме того, по словам г-жи Горловой, одно из требований "Росприроднадзора" может вызвать экологическую катастрофу. Экологическое ведомство настаивает на том, чтобы БЦБК был переведен в кратчайшие сроки на замкнутый цикл водооборота. Но сейчас на комбинат замкнута вся канализационная система Байкальска - городские стоки проходят через очистные сооружения ЦБК. Так что если вышеупомянутая система замкнутого водооборота будет подключена сейчас, то городские нечистоты потекут в озеро напрямую, безо всякой очистки.
Впрочем, стоки без очистки и так периодически попадают в Байкал. Так, три месяца назад на ТЭЦ комбината произошла авария, в результате которой смесь воды и золы попала в реку Бабха, впадающую в Байкал. Тогда "Росприроднадзор" оштрафовал ЦБК на 50 тыс. рублей.
"Конечная цель кампании, развернутой "Росприроднадзором", безусловно, правильная. Целлюлозно-бумажному производству на озере Байкал не место", - заметил в беседе с "Временем новостей" руководитель программы "Гринпис России" по особо охраняемым природным территориям Михаил Крейндлин. По данным "Гринпис", Байкальский ЦБК ежегодно сбрасывает около 100 тыс. кубометров сточных вод. Борьба за закрытие экологически вредного производства ведется защитниками природы уже почти 20 лет, с конца 80-х годов прошлого века, но пока, как нетрудно заметить, не принесла результатов. Что касается сотрудничества официального природоохранного ведомства и независимых экологов в решении байкальской проблемы, то, как заметил г-н Крейндлин, пока этот процесс идет параллельно. "В "Гринпис" представители "Росприроднадзора" не обращались", - сказал эколог.
Ещё новости по теме:
15:00
14:20