Cчетная палата РФ нашла в негосударственном пенсионном фонде «мертвые души»
В числе пенсионных накоплений, незаконно переведенных в негосударственные пенсионные фонды (НПФ), оказались средства умерших лиц. К таким выводам пришли аудиторы Счетной палаты. Они выявили случаи оформления заявлений о переводе средств граждан из Пенсионного фонда в НПФ «Волга-Капитал» уже после их смерти, сообщает «Маркер».
Проблема неправомерного перевода пенсионных средств россиян в негосударственные фонды в этом году вышла на уровень правительства. То, что подобные факты приобрели «массовый характер», выявила проверка, проведенная еще летом Генпрокуратурой и Федеральной службой по финансовым рынка. В письме премьер-министру Владимиру Путину генпрокурор Юрий Чайка писал, что в Пенсионный фонд России (ПФР) с начала 2009 года поступило свыше 11,7 тыс. жалоб граждан на перевод накоплений из ПФР в НПФ или из одного фонда в другой без их согласия. Из них за пять месяцев 2011 года — более 7,7 тыс. Большинство таких случаев, по мнению правоохранительных органов, связано с незаконным использованием персональных данных, то есть с фальсификацией договоров о переходе граждан в фонды. Договоры НПФ заключали как самостоятельно, так и с использованием на коммерческой основе услуг агентов.
Именно активной работой НПФ с агентами обусловлен заметный рост числа привлеченных клиентов в последние годы — такой вывод сделали аудиторы Счетной палаты, проведя проверку деятельности негосударственных пенсионных фондов (за 2008—2010 годы). За три года количество граждан, заключивших договор с НПФ, увеличилось более чем в четыре раза — до 8 млн человек. За этот же период объем средств, находящихся под управлением негосударственных фондов, вырос в 5,6 раза, достигнув 137,6 млрд рублей. Проверка аудиторов также вскрыла нарушения в работе агентов.
Счетная палата выявила случаи, когда на агентов возлагались обязанности не только заключать договоры с гражданами о переходе в НПФ, но и направлять документы в ПФР, на основании которых средства перечислялись в негосударственный фонд. Таким образом, фондами нарушались условия соглашения, заключенного с Пенсионным фондом России, о взаимном удостоверении подписей. «Только НПФ, и никто иной, по защищенным каналам связи передают в ПФР реквизиты договоров, данные о подписавшем их гражданине, а также информацию о заявлении на перевод пенсионных накоплений в НПФ», — заявил «Маркеру» представитель Пенсионного фонда России. Сами договоры и заявления ПФР не видит, а НПФ по закону гарантирует подлинность и достоверность передаваемой в ПФР информации.
Случаи, когда указанные функции возложены на агентов, не исключают возможности фальсификации документов, говорится в отчете Счетной палаты, опубликованном на прошлой неделе. «При этом система контроля ПФР не позволяет выявлять возможную подделку вышеуказанных документов», — сообщается в нем. Далее аудиторы Счетной палаты отмечают, что в НПФ «Волга-Капитал» были выявлены случаи «оформления заявлений о переходе граждан в фонд после их смерти». Среди учредителей фонда — компании группы «Ак Барс». В НПФ «Волга-Капитал» «Маркеру» пояснили, что «существуют факты недобросовестной работы агентов, которые приводят к данным нарушениям». Но на долю фонда приходится 0,015% от общего числа заключенных договоров об обязательном пенсионном страховании. Малая доля некорректно оформленных документов, по словам представителей фонда, позволяет отнести данные нарушения к человеческому фактору или технической ошибке: «При получении информации ПФР, как правило, поступающей намного позднее факта смерти, фондом направлены все средства умерших застрахованных лиц обратно в ПФР». Система контроля за деятельностью по заключению договоров, добавляют в фонде, была усовершенствована.
Между тем представитель Пенсионного фонда подчеркивает, что ответственность за заключение наемными агентами договоров с гражданами от имени НПФ полностью лежит на НПФ. «За каждый заключенный договор НПФ платит агентам деньги, — говорит собеседник. — Уполномоченное лицо фонда обязано удостоверять подпись застрахованного лица на заявлении и договоре. Но зачастую эту формальность фонды не соблюдают. Отсюда и возникают различные мошеннические действия агентов, вплоть до фальсификации подписей граждан». Как заявил источник в Счетной палате, данные о случаях перевода средств умерших граждан из Пенсионного фонда в НПФ «Волга-Капитал» направлены в органы прокуратуры и следственные органы.
Летом Пенсионный фонд РФ собирался наложить санкции на других участников рынка в связи с деятельностью их агентов. ПФР в начале июня объявил о расторжении трансферагентских соглашений с тремя крупнейшими негосударственными пенсионными фондами — «Благосостояние», «Норильский никель» и «Ренессанс Жизнь и Пенсии» — из-за большого количества жалоб граждан на незаконный перевод их пенсионных накоплений в эти фонды. Накопления граждан переводились туда из ПФР и НПФ при помощи подложных заявлений. Из 4,5 тыс. жалоб, полученных ПФР в апреле — мае, 82% обращений пришлось на долю трех вышеуказанных НПФ. Если бы запрет на работу через агентов вступил в силу, россияне, которые захотели бы перевести свои пенсионные накопления в один из этих трех фондов, должны были бы обращаться с заявлением в ПФР. Для «Благосостояния», «Норильского никеля» и «Ренессанса» это означало бы потерю рынка пенсионных накоплений, на котором они занимают лидирующие позиции. Однако позже стало известно, что ПФР не стал накладывать столь жестких санкций.
Проблема неправомерного перевода пенсионных средств россиян в негосударственные фонды в этом году вышла на уровень правительства. То, что подобные факты приобрели «массовый характер», выявила проверка, проведенная еще летом Генпрокуратурой и Федеральной службой по финансовым рынка. В письме премьер-министру Владимиру Путину генпрокурор Юрий Чайка писал, что в Пенсионный фонд России (ПФР) с начала 2009 года поступило свыше 11,7 тыс. жалоб граждан на перевод накоплений из ПФР в НПФ или из одного фонда в другой без их согласия. Из них за пять месяцев 2011 года — более 7,7 тыс. Большинство таких случаев, по мнению правоохранительных органов, связано с незаконным использованием персональных данных, то есть с фальсификацией договоров о переходе граждан в фонды. Договоры НПФ заключали как самостоятельно, так и с использованием на коммерческой основе услуг агентов.
Именно активной работой НПФ с агентами обусловлен заметный рост числа привлеченных клиентов в последние годы — такой вывод сделали аудиторы Счетной палаты, проведя проверку деятельности негосударственных пенсионных фондов (за 2008—2010 годы). За три года количество граждан, заключивших договор с НПФ, увеличилось более чем в четыре раза — до 8 млн человек. За этот же период объем средств, находящихся под управлением негосударственных фондов, вырос в 5,6 раза, достигнув 137,6 млрд рублей. Проверка аудиторов также вскрыла нарушения в работе агентов.
Счетная палата выявила случаи, когда на агентов возлагались обязанности не только заключать договоры с гражданами о переходе в НПФ, но и направлять документы в ПФР, на основании которых средства перечислялись в негосударственный фонд. Таким образом, фондами нарушались условия соглашения, заключенного с Пенсионным фондом России, о взаимном удостоверении подписей. «Только НПФ, и никто иной, по защищенным каналам связи передают в ПФР реквизиты договоров, данные о подписавшем их гражданине, а также информацию о заявлении на перевод пенсионных накоплений в НПФ», — заявил «Маркеру» представитель Пенсионного фонда России. Сами договоры и заявления ПФР не видит, а НПФ по закону гарантирует подлинность и достоверность передаваемой в ПФР информации.
Случаи, когда указанные функции возложены на агентов, не исключают возможности фальсификации документов, говорится в отчете Счетной палаты, опубликованном на прошлой неделе. «При этом система контроля ПФР не позволяет выявлять возможную подделку вышеуказанных документов», — сообщается в нем. Далее аудиторы Счетной палаты отмечают, что в НПФ «Волга-Капитал» были выявлены случаи «оформления заявлений о переходе граждан в фонд после их смерти». Среди учредителей фонда — компании группы «Ак Барс». В НПФ «Волга-Капитал» «Маркеру» пояснили, что «существуют факты недобросовестной работы агентов, которые приводят к данным нарушениям». Но на долю фонда приходится 0,015% от общего числа заключенных договоров об обязательном пенсионном страховании. Малая доля некорректно оформленных документов, по словам представителей фонда, позволяет отнести данные нарушения к человеческому фактору или технической ошибке: «При получении информации ПФР, как правило, поступающей намного позднее факта смерти, фондом направлены все средства умерших застрахованных лиц обратно в ПФР». Система контроля за деятельностью по заключению договоров, добавляют в фонде, была усовершенствована.
Между тем представитель Пенсионного фонда подчеркивает, что ответственность за заключение наемными агентами договоров с гражданами от имени НПФ полностью лежит на НПФ. «За каждый заключенный договор НПФ платит агентам деньги, — говорит собеседник. — Уполномоченное лицо фонда обязано удостоверять подпись застрахованного лица на заявлении и договоре. Но зачастую эту формальность фонды не соблюдают. Отсюда и возникают различные мошеннические действия агентов, вплоть до фальсификации подписей граждан». Как заявил источник в Счетной палате, данные о случаях перевода средств умерших граждан из Пенсионного фонда в НПФ «Волга-Капитал» направлены в органы прокуратуры и следственные органы.
Летом Пенсионный фонд РФ собирался наложить санкции на других участников рынка в связи с деятельностью их агентов. ПФР в начале июня объявил о расторжении трансферагентских соглашений с тремя крупнейшими негосударственными пенсионными фондами — «Благосостояние», «Норильский никель» и «Ренессанс Жизнь и Пенсии» — из-за большого количества жалоб граждан на незаконный перевод их пенсионных накоплений в эти фонды. Накопления граждан переводились туда из ПФР и НПФ при помощи подложных заявлений. Из 4,5 тыс. жалоб, полученных ПФР в апреле — мае, 82% обращений пришлось на долю трех вышеуказанных НПФ. Если бы запрет на работу через агентов вступил в силу, россияне, которые захотели бы перевести свои пенсионные накопления в один из этих трех фондов, должны были бы обращаться с заявлением в ПФР. Для «Благосостояния», «Норильского никеля» и «Ренессанса» это означало бы потерю рынка пенсионных накоплений, на котором они занимают лидирующие позиции. Однако позже стало известно, что ПФР не стал накладывать столь жестких санкций.