Сергей Игнатьев: «Ведем жаркие дискуссии»
Гипотеза о том, что маленькие банки финансово менее устойчивы, чем большие, не подтверждается.
О результатах проверки этого утверждения председатель Банка России Сергей Игнатьев рассказал в интервью газете «Коммерсант», опубликованном в четверг.
«Мы решили проверить гипотезу, что в трудные времена маленькие банки гораздо менее устойчивы, чем большие. Взяли перечень всех кредитных организаций, которые действовали на 1 сентября 2008 года, разбили ровно пополам по размеру активов - на «маленькие» и «большие». И посмотрели, у кого были отозваны лицензии либо началась процедура санации под угрозой отзыва лицензии в период до 1 января 2010 года, исключив из рассмотрения тех, у которых были отозваны лицензии за нарушения «противоотмывочного» законодательства, это все-таки другая статья», - сказал Игнатьев. - Так вот, из 81 кредитной организации, которые оказались финансово несостоятельными, к числу «больших» относится 46, к числу «маленьких» - только 35. Выходит, что гипотеза, что маленькие банки финансово менее устойчивы, чем большие, не подтверждается».
За существенное повышение минимального капитала банков и сокращение их количества в разное время выступали глава Минфина Алексей Кудрин, вице-премьер Сергей Иванов, директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ Михаил Сухов, председатель правления банка ВТБ 24 Михаил Задорнов, генеральный директор АСВ Александр Турбанов, некоторые аналитики и эксперты.
О том, что политика регулятора, направленная на вытеснение с банковского рынка мелких и средних игроков, не имеет очевидных причин и разумного обоснования, уже несколько лет говорят представители банков и банковских ассоциаций. По словам президента Ассоциации региональных банков России Анатолия Аксакова, большой банк и устойчивый банк – не слова-синонимы. «И те, кто ставит так вопрос, мыслят кондово и совково. Я считаю, что чем больше будет банков, тем лучше для людей», - заявил Аксаков во время дискуссии «Управление банковскими рисками в посткризисной среде». И добавил, что он никак не может понять, как можно одной рукой душить нормальные устойчивые, но мелкие частные банки, а другой рукой надевать кислородную маску только зарождающимся микрофинансовым организациям, которые еще никак не зарекомендовали себя с положительной стороны: «Как-то это неправильно, и с такой шизофренией недалеко и до проблем».
Ассоциация российских банков (АРБ) предлагала в прошлом году создать особый вид кредитных организаций – региональные банки, к которым бы применялись особые требования по капиталу и нормативам. По мнению главы АРБ Гарегина Тосуняна, надо дать региональным банкам возможность работать в особом режиме. «Пускай они не выходят на международный и федеральный уровень, но в своем регионе пускай имеют определенные преференции. Это нормальный режим, при котором каждый свою нишу будет покрывать. В своих регионах они более востребованы, чем филиалы иногородних банков», - пояснял Тосунян.
Президент ОАО «Кубаньбанк» Роман Дусенко уверен, что размер банка не имеет решающего значения: «На мой взгляд, если банк открыто и честно предоставляет реальную отчетность, у него не может быть никаких «сюрпризов», так как местные территориальные управления Банка России внимательно следят и анализируют данные банков, причем практически в режиме реального времени. Не в размере дело, а в методах и формах ведения банковского бизнеса, транспарентности кредитной организации и ее руководства».
С 1 января 2010 года минимальный размер капитала для действующих банков составляет 90 миллионов рублей. С 1 января 2012 года этот показатель будет увеличен до 180 миллионов рублей.
По словам Игнатьева, сейчас обсуждается предложение увеличить минимальный размер капитала для действующих банков к 2015 году до 0,5-1,0 миллиарда рублей. При этом сам глава ЦБ выступает против резкого повышения минимального капитала для действующих банков.
«Признаюсь, что у нас нет единства взглядов по этому вопросу даже внутри ЦБ. Ведем жаркие дискуссии», - признался Игнатьев.
О результатах проверки этого утверждения председатель Банка России Сергей Игнатьев рассказал в интервью газете «Коммерсант», опубликованном в четверг.
«Мы решили проверить гипотезу, что в трудные времена маленькие банки гораздо менее устойчивы, чем большие. Взяли перечень всех кредитных организаций, которые действовали на 1 сентября 2008 года, разбили ровно пополам по размеру активов - на «маленькие» и «большие». И посмотрели, у кого были отозваны лицензии либо началась процедура санации под угрозой отзыва лицензии в период до 1 января 2010 года, исключив из рассмотрения тех, у которых были отозваны лицензии за нарушения «противоотмывочного» законодательства, это все-таки другая статья», - сказал Игнатьев. - Так вот, из 81 кредитной организации, которые оказались финансово несостоятельными, к числу «больших» относится 46, к числу «маленьких» - только 35. Выходит, что гипотеза, что маленькие банки финансово менее устойчивы, чем большие, не подтверждается».
За существенное повышение минимального капитала банков и сокращение их количества в разное время выступали глава Минфина Алексей Кудрин, вице-премьер Сергей Иванов, директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ Михаил Сухов, председатель правления банка ВТБ 24 Михаил Задорнов, генеральный директор АСВ Александр Турбанов, некоторые аналитики и эксперты.
О том, что политика регулятора, направленная на вытеснение с банковского рынка мелких и средних игроков, не имеет очевидных причин и разумного обоснования, уже несколько лет говорят представители банков и банковских ассоциаций. По словам президента Ассоциации региональных банков России Анатолия Аксакова, большой банк и устойчивый банк – не слова-синонимы. «И те, кто ставит так вопрос, мыслят кондово и совково. Я считаю, что чем больше будет банков, тем лучше для людей», - заявил Аксаков во время дискуссии «Управление банковскими рисками в посткризисной среде». И добавил, что он никак не может понять, как можно одной рукой душить нормальные устойчивые, но мелкие частные банки, а другой рукой надевать кислородную маску только зарождающимся микрофинансовым организациям, которые еще никак не зарекомендовали себя с положительной стороны: «Как-то это неправильно, и с такой шизофренией недалеко и до проблем».
Ассоциация российских банков (АРБ) предлагала в прошлом году создать особый вид кредитных организаций – региональные банки, к которым бы применялись особые требования по капиталу и нормативам. По мнению главы АРБ Гарегина Тосуняна, надо дать региональным банкам возможность работать в особом режиме. «Пускай они не выходят на международный и федеральный уровень, но в своем регионе пускай имеют определенные преференции. Это нормальный режим, при котором каждый свою нишу будет покрывать. В своих регионах они более востребованы, чем филиалы иногородних банков», - пояснял Тосунян.
Президент ОАО «Кубаньбанк» Роман Дусенко уверен, что размер банка не имеет решающего значения: «На мой взгляд, если банк открыто и честно предоставляет реальную отчетность, у него не может быть никаких «сюрпризов», так как местные территориальные управления Банка России внимательно следят и анализируют данные банков, причем практически в режиме реального времени. Не в размере дело, а в методах и формах ведения банковского бизнеса, транспарентности кредитной организации и ее руководства».
С 1 января 2010 года минимальный размер капитала для действующих банков составляет 90 миллионов рублей. С 1 января 2012 года этот показатель будет увеличен до 180 миллионов рублей.
По словам Игнатьева, сейчас обсуждается предложение увеличить минимальный размер капитала для действующих банков к 2015 году до 0,5-1,0 миллиарда рублей. При этом сам глава ЦБ выступает против резкого повышения минимального капитала для действующих банков.
«Признаюсь, что у нас нет единства взглядов по этому вопросу даже внутри ЦБ. Ведем жаркие дискуссии», - признался Игнатьев.