Обзор прессы от 20 декабря 2010 г.
Москва. 20 декабря. /Lesprom Network/. ИА «Якутское-Саха» сообщает: «Анатолий Скрыбыкин избран председателем Координационного совета».
ДФО. В Хабаровске состоялось заседание Координационного совета по транспорту и транспортной инфраструктуре Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Дальний Восток и Забайкалье».
От Якутии в работе заседания приняли участие заместитель председателя правительства А. Скрыбыкин, постоянный представитель по ДФО Г. Никонов,
заместитель постоянного представителя В. Николаев, заместитель министра транспорта, связи и информатизации А. Кривошапкин.
В работе совета были рассмотрены организационные вопросы. Председателем Координационного совета по транспорту и транспортной инфраструктуре избран заместитель председателя правительства Республики Саха (Якутия) Анатолий Скрыбыкин.
В своем выступлении Анатолий Скрыбыкин отметил, что вопрос об инновационном развития транспортного комплекса стал предметом рассмотрения президиума Государственного Совета РФ 24 ноября 2009г. в г. Ульяновске под председательством Президента РФ Д.А. Медведева.
По итогам заседания президиума Госсовета президентом РФ Д. Медведевым 10 декабря 2009 года был утвержден Перечень поручений ПР-33681ГС.
В данном Перечне органам государственной власти субъектов Российской Федерации было рекомендовано принять меры по обеспечению инновационного развития транспортных комплексов субъектов Российской Федерации
Заслушав и обсудив информацию представителей министерств и ведомств всех регионов Дальнего Востока и Забайкалья, в целях повышения транспортной доступности, обеспечения условий для реализации потребностей граждан в перевозках, обеспечения транспорта современными техническими средствами связи и информатизации, было решено:
Рекомендовать исполнительным органам власти субъектов Российской Федерации – членов Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье», курирующим вопросы развития транспорта, принять меры по безусловному выполнению поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросу об инновационном развитии транспортного комплекса Российской Федерации 24 ноября 2009 года в г. Ульяновске.
Обратиться в Министерство транспорта Российской Федерации с предложением:
рассмотреть вопрос приобретения воздушных судов для авиакомпаний, осуществляющих перевозку пассажиров на местных воздушных линиях в районы, приравненные к районам Крайнего Севера, путем софинансирования из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ;
расширить перечень льготных маршрутов жителям Дальнего Востока в западные регионы страны и включить в перечень внутрирегиональные маршруты, учитывая особое географическое положение Дальнего Востока, имеющего огромную территорию с отсутствием развитой сети наземных транспортных коммуникаций;
Обратиться в Комитет Государственной Думы по транспорту с предложением инициировать разработку и принятие законов:
Федеральный Закон РФ «Об общих принципах обслуживания населения транспортом общего пользования», четко разграничив функции, права и обязанности федеральных, региональных, муниципальных органов власти, перевозчиков всех форм собственности;
Федеральный закон РФ «О межсубъектных перевозках»;
Федеральный Закон РФ «Об автомобильном транспорте и автотранспортной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации».
В своем интервью Анатолий Скрыбыкин отметил: «Самое главное для Дальнего Востока это вопрос расширение провозных способностей железных дорог, который напрямую влияют на развитие регионов Дальнего Востока, особенно Якутии. Основная база для железных дорог и портов будет формироваться в Южной Якутии – уголь, железная руда, пиломатериалы и т.д. В ближайшее время здесь на Координационных советах Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», будем объединять усилия всех губернаторов - членов ассоциации, для решения этого вопроса на уровне Правительства Российской Федерации. Вопрос очень капиталоемкий, затратный, серьезный, решение которого будет влиять не только на экономику Дальнего Востока, но и на развитие экономики всей страны. Будем решать вопросы по авиаперевозкам не только до Москвы и Санкт-Петербурга, но и в первую очередь межрегиональные и внутри региональные, и конечно же по строительству автомобильных дорог», сообщает информцентр постпредства РС(Я) по ДФО.
* * *
On-line СМИ Foodretail.Ru сообщает: «Латвийские чиновники думают о строительстве целлюлозно-бумажного комбината».
Координационный совет по крупным и стратегически важным инвестиционным проектам, возглавляемый премьером Валдисом Домбровскисом, изучил рынок и доступные ресурсы для возможного строительства в Латвии целлюлозно-бумажного завода, сообщила BNS пресс-секретарь премьера Лига Крапане.
Совет решил поручить Латвийскому агентству инвестиций и развития (ЛАИР) и министерству земледелия проанализировать информацию о доступности ресурсов, обобщить мнения экспертов и подготовить предложения по проведению предварительного изучения проекта. Таким образом, Латвия хочет ковать из бесплатного леса продукт с высокой добавленной стоимостью. К финансированию проекта предполагается привлечь иностранные инвестиции, отметила Крапане.
Напомним, что несколько лет назад в Латвии уже была предпринята попытка реализовать проект строительства целлюлозного завода, но в 2008 году правительство остановило проект, решив ликвидировать занимавшееся проектом предприятие Baltic Pulp. Владельцами Baltic Pulp были Metsa Botnia — дочернее предприятие финского концерна Мetsaliitto (67%), и латвийское государство (33%).
Baltic Pulp выбрало для строительства целлюлозного завода наиболее подходящее место в Крустпилсской волости Екабпилсского района и подготовило материалы для оценки его влияния на среду. В 2005 году Metsaliitto почти добился соглашения о постройке целлюлозного завода на берегу Даугавы, но Государственное бюро по оценке влияния на среду не разрешило использовать на заводе выбранную технологию отбеливания целлюлозы, поскольку она могла угрожать экосистеме и рыбным ресурсам Даугавы. Metsaliitto отказался от своих планов и сообщил о переносе проекта в Южную Америку, где не только много диких обезьян, но и древесины и воды, необходимых для производства целлюлозы.
Metsaliitto собирался инвестировать в строительство в Латвии целлюлозного завода 900 млн евро, и это были бы самые крупные иностранные инвестиции, вложенные в Латвии.
Мощность завода планировалась в 600 тыс. тонн целлюлозы, на нем было бы занято 350 работников.
* * *
On-line СМИ Logistic опубликовало сообщение: «Исключительные жд тарифы на 2011».
16 декабря 2010г. Министерство юстиции зарегистрировало приказ Федеральной службы по тарифам от 7 декабря 2010г. № 389-т/4 Об установлении исключительных тарифов на перевозки грузов железнодорожным транспортом.
Понижающие коэффициенты устанавливаются на перевозку:
Контейнеров с импортными автокомплектующими из портов Дальнего Востока и Санкт-Петербурга и через Забайкальск,
Легковых автомобилей российского производства во внутреннем сообщении и на экспорт через российские порты,
Импортных легковых автомобилей из АТР на ряде направлений,
Угля на экспорт через порты Архангельск, Кандалакша, Мурманск, Находка, Восточный, Посьет, Ванино ,
Железных руд и концентратов, нефти и нефтепродуктов, сжиженных углеводородных газов на экспорт,
Хлористого калия (через сухопутные погранпереходы) и метанола (через сухопутные погранпереходы и порты Дальнего Востока) на экспорт,
Зерна и продукции мукомольно-крупяной промышленности из Сибири во внутреннем сообщении,
Импортных скоропортящихся товаров,
Круглого леса и пиломатериалов во внутреннем сообщении и через российские порты на экспорт
Целлюлозы на экспорт через погранпереходы в Восточной Сибири,
Черных и цветных металлов на ряде направлений.
Повышающие коэффициенты установлены на перевозку через пограничные передаточные станции импортных кокса, железной руды и концентрата.
На Северном Кавказе специально введодятся понижающие коэффициенты на перевозку в пределах Махачкалинского отделения овец, коз и баранов.
С полным текстом приказа можно ознакомиться в прилагаемом файле ниже.
* * *
On-line СМИ «Рыба Камчатского края» опубликовало статью «Не шок, но и не подарок».
Наша страна пошла на уступки Евросоюзу и теперь имеет все шансы вступить в ВТО в 2011 году. В результате российские потребители выиграют, но многие предприятия погибнут в конкурентной борьбе.
Россия и Евросоюз завершили двусторонние переговоры по вступлению нашей страны во Всемирную торговую организацию (ВТО). Меморандум был подписан в минувший вторник в Брюсселе перед началом саммита Россия-ЕС. Таким образом, как подтвердили "Профилю" в Минэкономразвития, Россия завершила все двусторонние переговоры. Остался "ряд системных вопросов, которые требуют одобрения всех членов ВТО. Основные из них - отражение режима Таможенного союза в документах о присоединении и ряд вопросов, связанных с сельским хозяйством", - уточнили в Департаменте торговой политики.
Теперь остается согласовать итоговый доклад, в котором будут, в том числе, указаны обязательства России. Детали соглашения не раскрываются, но известно, что нам в последний момент пришлось пойти на некоторые уступки европейцам. Основным неурегулированным вопросом были экспортные пошлины на лес. Россия ввела 25-процентную ставку, чтобы стимулировать переработку древесины внутри страны и предполагала в дальнейшем повышать таможенный тариф. Теперь от этих планов пришлось отказаться и пойти на постепенное снижение действующей ставки. Ранее были сданы и другие позиции. Так, торговым партнерам было обещано снижать уровень поддержки сельского хозяйства - с нынешних $9 млрд в год до $4,4 млрд в 2017 году. Оправданы ли такие жертвы?
Эксперты сходятся в том, что присоединяться к ВТО надо, поскольку в этой организации состоят все наши торговые партнеры и нам легче будет отстаивать свои внешнеэкономические интересы. Все уверены также, что открытость внутреннего рынка окажется на руку отечественным потребителям, у которых появится больше выбора и шанс на снижение цен на товары и услуги. В то же время не будет практически ни одного сектора экономики (за исключением сырьевых и некоторых других экспортных отраслей), где конкуренция не убьет часть отечественных производителей.
Еще несколько лет назад в России существовала жесткая оппозиция процессу вступления в ВТО. Но сейчас споры поутихли. Во-первых, за годы переговоров тем, кто действительно хотел, удалось повысить конкурентоспособность. Во-вторых, законодательство по многим аспектам уже приведено в соответствие с нормами ВТО. В-третьих, вряд ли стоит ожидать резкого наплыва иностранных компаний просто потому, что большинство из тех, кто заинтересован в российском рынке, уже здесь работают.
В-четвертых, многое из того, что когда-то казалось невозможным, стало привычной составляющей нашей экономической жизни. Так, ЕС требовал повысить внутренние тарифы на энергоносители и электроэнергию. И каждый год они повышаются. К примеру "Газпром" объявил о намерении добиться равной доходности внутренних и экспортных поставок. А, скажем, цены на бензин в России даже выше, чем в США.
Старший экономист компании "Тройка Диалог" Антон Струченевский думает, что для отечественной экономики присоединение к ВТО не будет ни шоком, ни подарком. Прежде всего это даст России доступ к институциональной инфраструктуре мировой торговой системы. "Членство в ВТО позволяет лоббировать свои экономические интересы, защищать свой рынок от недобросовестной конкуренции", - говорит он. В то же время, в ближайшей перспективе, после вступления, существенных изменений "мы не почувствуем". На темпах роста экономики это вряд ли скажется. Зато в долгосрочной перспективе изменения будут существеннее. Российский рынок станет более открытым, попасть на него зарубежным компаниям будет легче. "Полагаю, что есть два сектора, которые могут почувствовать жесткую конкуренцию со стороны иностранцев, - это строительство и рынок авиаперевозок, - полагает Антон Струченевский. - Однозначно выиграет торговля".
На взгляд главы "Деловой России" Бориса Титова, от вступления России в ВТО выиграют, прежде всего, экспортеры. "Это сырьевой сектор, это минеральные удобрения, лесная промышленность, игроки зернового рынка", - полагает он. А вот компании, ориентированные на внутренний рынок, в опасности. "Государство вынуждено будет снизить импортные пошлины, в Россию придет много новых товаров, конкуренция станет жестче, - отмечает Борис Титов. - Не все компании и даже не все отрасли к этому готовы, многие предприятия просто погибнут в конкурентной борьбе"
Но Антон Струченевский считает, что "сектор обработки" не слишком пострадает. Например, в российском автопроме за последние несколько лет был создан ряд новых предприятий по выпуску иномарок, и конкуренция в этом сегменте и так уже очень велика, поэтому снижение по-шлин не слишком изменит ситуацию.
Представители бизнеса стараются не паниковать. Так, в крупнейшем нефтехимическом холдинге России - "СИБУРе" - говорят: "В случае вступления в ВТО удержать импортные пошлины на полимеры на сегодняшнем уровне уже не удастся. Вместе с тем вступление в ВТО даст возможность российским производителям полимеров быть более конкурентоспособными на экспортных рынках". В "СИБУРе" отмечают, что сегодня многие новые мощности имеют экспортную ориентацию, поэтому членство в ВТО может напрямую способствовать повышению их экономической эффективности.
Даже представители агропрома предпочитают настраиваться на конструктивное развитие событий. "Вступление в ВТО - это хорошая возможность для России стать крупнейшим экспортером продовольствия в мире", - говорит председатель Общественного совета при Минсельхозе РФ, глава правления Национального союза производителей молока Андрей Даниленко. При этом он призывает государство не отказываться от субсидирования сельского хозяйства. "Главный вопрос заключается в том, чтобы вхождение в ВТО сопровождалось адекватным уровнем господдержки сельхозпроизводства, это позволит нам быть конкурентоспобными в ВТО", - сказал эксперт "Профилю".
Менее оптимистично настроены компании лесной промышленности, ставшей последней жертвой в переговорах с ЕС. Директор по взаимодействию с органами госвласти и местного самоуправления группы "Илим" (производит свыше 65% всей российской товарной целлюлозы) Владимир Славуцкий заявил "Профилю", что либерализация позиции правительства России в отношении пошлин на древесину и изделий из нее "повлечет за собой снижение интереса инвесторов к строительству новых мощностей по переработке древесины на территории России".
Но все сходятся в том, что от вступления в ВТО выиграют российские граждане. "Потребители получат большую свободу выбора, что в принципе факт положительный", - считает Антон Струченевский. Борис Титов также полагает, что "приток импорта на отечественный рынок станет позитивным фактором для потребителя - расширится ассортимент товаров, увеличатся возможности выбора". Однако он призывает не забывать, что работодателем отечественного потребителя, как правило, является отечественный же производитель. И поскольку некоторые из них с рынка уйдут, возможностей для трудоустройства у тех же потребителей станет меньше.
Борис Титов говорит, что главная задача сейчас - соблюсти баланс интересов экспортеров и производителей, ориентированных на внутренний рынок, правильно выстроить в новых для нас условиях правила игры в сфере таможенного и тарифного регулирования, таким образом, чтобы у производителей остались возможности для адаптации.
НА ФИНИШНОЙ ПРЯМОЙ?
Всех деталей соглашений российские переговорщики не раскрывают. Но, вероятно, именно сейчас процесс вступления имеет лучшие шансы для завершения. "По поводу нашего возможного присоединения к ВТО в 2011 году. Я считаю, что это возможно... В целом практически не осталось никаких несогласованных вопросов", - считает премьер-министр Владимир Путин. Помощник президента Аркадий Дворкович также верит в 2011 год: "Мы рассчитываем, что доклад рабочей группы - ключевой документ для вступления в ВТО - будет готов в начале следующего года и что процесс вступления завершится в 2011 году".
Россию сейчас активно поддерживают США. Посол в России Джон Байерли уверял, что вступление России в ВТО является одним из основных приоритетов администрации Барака Обамы. "Мы уверены, что уже в будущем 2011году, в конце концов, и Россия наконец станет полноправным членом ВТО", - говорит посол.
Что касается улаживания обстоятельств, связанных с членством России в таможенном союзе (ТС), то, по словам министра финансов Алексея Кудрина, на совмещение принципов ВТО и ТС нужно не более четырех месяцев. И уже в феврале 2011 года должна начаться процедура инициализации и подготовки доклада о присоединяющейся стране. В докладе будет указан перечень требований и период устранения несоответствий стандартам ВТО. Подготовка доклада занимает около трех месяцев, и его должны одобрить не менее двух третей членов организации. Алексей Кудрин считает, что Россия может стать членом ВТО к концу лета следующего года.
Антон Струченевский верит в реальность вступления России в ВТО в следующем году. "На мой взгляд, каких-то серьезных экономических разногласий уже нет. Скорее, это вопрос политический". А поскольку вектор российской внешней политики направлен на сближение с Западом, говорит эксперт, вероятность того, что это произойдет в 2011 году, действительно велика. Борис Титов согласен, что "процесс нашего вхождения в ВТО фактически уже начался".
Но, исходя из той же аксиомы, что вступление в ВТО - вопрос политический, ни в чем нельзя быть уверенным. Об этом свидетельствуют годы переговоров, многочисленные развороты и перезагрузки. Но на данный момент у всех участников процесса есть воля его закончить.
КТО ВЫИГРАЕТ
Сырьевые и другие отрасли, ориентированные на экспорт:
нефтегазовый сектор, металлургия, минеральные удобрения, розничная торговля, зерновое хозяйство.
КТО ПРОИГРАЕТ
Отрасли, ориентированные на внутренний рынок:
строительство, авиаперевозки, страховые и финансовые услуги, компании, производящие товары народного потребления, промышленные предприятия, производящие продукцию высокой степени обработки.
РАЗВОРОТЫ И ПЕРЕЗАГРУЗКИ
Главный российский переговорщик, директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития России Максим Медведков много лет занимается процессом присоединения к ВТО. Думается, что, несмотря на сложность вопроса, он вряд ли предполагал, что утрясать, уговаривать и хитрить, завершать переговоры, согласовывать позиции, а потом много раз начинать все сначала придется в течение 17 лет. Заявка на присоединение была подана в 1993 году, тогда еще в организацию под названием Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Но затем был запущен процесс переформатирования ГАТТ в ВТО, а далее разразился кризис 1998 года. По большому счету, переговорный процесс стартовал только в 2000 году. В рамках процедуры нашим переговорщикам необходимо было согласовать условия вступления с каждым членом организации. В 2004 году были подписаны протоколы с Китаем и Японией. В мае 2004-го были согласованы условия вступления и с ЕС. Сложности оставались на переговорах с 13 странами, включая США, Канаду, Бразилию, Аргентину, Австралию. Соглашение с США было подписано лишь в 2006 году, но тогда же истек срок действия российской заявки (12 лет) и пришлось перезаключать соглашения. Одновременно с этим Россия начала вводить протекционистские меры во внешней торговле, а также рассорилась с Западом в 2008 году из-за вооруженного конфликта с Грузией.
В начале 2009 года власти сделали неожиданный ход, заявив о создании ТС с Белоруссией и Казахстаном. После чего было объявлено, что в ВТО Россия будет вступать вместе с товарищами по ТС. Это внесло еще больше сомнений в реальность близких перспектив нашего участия в элитном мировом клубе, к тому же отношения с ЕС и США по-прежнему не ладились. Но в 2010 году произошел резкий разворот. Президент Дмитрий Медведев фактически дал сигнал к штурму. Мы отказались от коллективного вступления, в октябре завершили переговоры с США, наконец, подписали меморандум с Евросоюзом. Так что теперь России ничего не мешает завершить свой многострадальный путь в мировую торговую семью.
* * *
РИА «Новости» сообщает: «Прокуратура признала незаконным аукцион по вырубке леса в Приморье».
Приморская межрайонная природоохранная прокуратура признала незаконным проведение аукциона администрации края на заготовку древесины на пяти лесных участках, которые ранее были переданы общине малочисленных коренных народов, сообщила РИА Новости в пятницу старший помощник прокурора края Елена Телегина.
Всемирный фонд дикой природы (WWF), узнав о подготовке администрацией Приморского края аукциона, потребовал его отменить, поскольку вырубка лесосек на охраняемых территориях тайги, может пагубно сказаться на судьбе амурских тигров, занесенных в Международную Красную Книгу.
Помимо прочих лотов, в списке аукциона также значилась охранная полоса леса нерестовой реки Бикин. В 2009 году эти земли были переданы в аренду общине коренных малочисленных народов "Тигр" для заготовки кедрового ореха и сбора лекарственных растений.
"В ходе проверки установлено, что пять лесных участков, выставленных на аукцион №55 управлением лесным хозяйством Приморья, в середине прошлого года были переданы в аренду территориально-соседской общине малочисленных коренных народов "Тигр", - сказала собеседница агентства.
По ее словам, согласно Лесному кодексу, управление лесным хозяйством края не имеет права предлагать для заготовки древесины участки, которые находятся в аренде.
"Для устранения выявленных нарушений начальнику управления лесным хозяйством края внесено представление. В настоящее время оспоренные лоты исключены из аукциона", - отметила собеседница.
Как сообщил РИА Новости представитель управления лесного хозяйства по Приморскому краю, глава этого управления Петр Диюк рассмотрел представление прокуратуры.
"Мы провели свою проверку, в результате которой оказалось, что виновным в ситуации оказался лесничий Верхне-Перевальнинского лесничества. Именно он неправильно сформировал лесные участки для аукциона", - сказал собеседник агентства.
По его словам, за проступок управление привлекло лесничего к дисциплинарной ответственности.
* * *
ГТРК «Калининград» сообщает: «Барк "Седов" оденут в наряд из африканского дерева».
Калининградские корабелы оденут барк "Седов" в наряд из африканского дерева. До сих пор считалось, что этой технологией владеют только зарубежные специалисты. Но это, впрочем, не единственное достижение Светловской верфи. Теперь она - серьезный конкурент европейским заводам.
В этом новом доке заказ из соседней Риги - и это на заводе считают весьма символичным событием. Еще совсем недавно суда такого формата здесь принимать не могли. Сегодня возможности судоремонтного завода совпали с его потребностями. Контракт заключен несмотря на то, что в Латвии есть свои верфи.
Евгений Полевов, генеральный директор ООО "Судоремонт-Запад", добавил: "В этом виде работ есть только три формата, из-за которых судовладелец принимает решение - это цена, срок и качество. Стало быть, по какому-то, или по всем вместе мы оказались лучше".
Ни один причал не тоскует сегодня без судна. Количество рабочих соответствует штатному расписанию 78 года: 300 человек, и еще около 100 будет принято в ближайшие дни.
У этого причала стоят сразу два крупнейших учебных барка России. Ремонт судов такого класса уже стал визитной карточкой завода. А заменить палубу, с которой "Седов" проплавал практически 90 лет, - дело особой важности: такие работы зимой, по идее, не выполняют. Капитан с особой гордостью демонстрирует, во что превратился его корабль за последние недели. Рабочие установят брезент, целлофан, тепловые пушки и создадут в этом помещение "лето". Только в таком микроклимате можно обновлять палубу. Площадь, которой, кстати, - больше 1,5 тысяч квадратных метров. И все это будет элитная порода дерева Ирокко.
Николай Зорченко, капитан учебного парусного барка "Седов", поделился: "Я вообще сомневаюсь, что в последующие 35 лет моей жизни я смогу понаблюдать, как корабль можно так закрыть тентом, покрывалом. Ожидаю, что корабль 90 лет ходил с одной палубой, и примерно 90 лет будет ходить с сегодняшней палубой".
В планах этого ремонта - и обновление кают-компании, и сложные работы по докованию судна. Его поднимут из воды, чтобы обследовать днище. Однако в череде этой суеты, и заказчик, и сам судоремонтный завод не забывают: в феврале флагман парусного флота России отметит 90-летие именно в Калининградском порту.
ДФО. В Хабаровске состоялось заседание Координационного совета по транспорту и транспортной инфраструктуре Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Дальний Восток и Забайкалье».
От Якутии в работе заседания приняли участие заместитель председателя правительства А. Скрыбыкин, постоянный представитель по ДФО Г. Никонов,
заместитель постоянного представителя В. Николаев, заместитель министра транспорта, связи и информатизации А. Кривошапкин.
В работе совета были рассмотрены организационные вопросы. Председателем Координационного совета по транспорту и транспортной инфраструктуре избран заместитель председателя правительства Республики Саха (Якутия) Анатолий Скрыбыкин.
В своем выступлении Анатолий Скрыбыкин отметил, что вопрос об инновационном развития транспортного комплекса стал предметом рассмотрения президиума Государственного Совета РФ 24 ноября 2009г. в г. Ульяновске под председательством Президента РФ Д.А. Медведева.
По итогам заседания президиума Госсовета президентом РФ Д. Медведевым 10 декабря 2009 года был утвержден Перечень поручений ПР-33681ГС.
В данном Перечне органам государственной власти субъектов Российской Федерации было рекомендовано принять меры по обеспечению инновационного развития транспортных комплексов субъектов Российской Федерации
Заслушав и обсудив информацию представителей министерств и ведомств всех регионов Дальнего Востока и Забайкалья, в целях повышения транспортной доступности, обеспечения условий для реализации потребностей граждан в перевозках, обеспечения транспорта современными техническими средствами связи и информатизации, было решено:
Рекомендовать исполнительным органам власти субъектов Российской Федерации – членов Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье», курирующим вопросы развития транспорта, принять меры по безусловному выполнению поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросу об инновационном развитии транспортного комплекса Российской Федерации 24 ноября 2009 года в г. Ульяновске.
Обратиться в Министерство транспорта Российской Федерации с предложением:
рассмотреть вопрос приобретения воздушных судов для авиакомпаний, осуществляющих перевозку пассажиров на местных воздушных линиях в районы, приравненные к районам Крайнего Севера, путем софинансирования из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ;
расширить перечень льготных маршрутов жителям Дальнего Востока в западные регионы страны и включить в перечень внутрирегиональные маршруты, учитывая особое географическое положение Дальнего Востока, имеющего огромную территорию с отсутствием развитой сети наземных транспортных коммуникаций;
Обратиться в Комитет Государственной Думы по транспорту с предложением инициировать разработку и принятие законов:
Федеральный Закон РФ «Об общих принципах обслуживания населения транспортом общего пользования», четко разграничив функции, права и обязанности федеральных, региональных, муниципальных органов власти, перевозчиков всех форм собственности;
Федеральный закон РФ «О межсубъектных перевозках»;
Федеральный Закон РФ «Об автомобильном транспорте и автотранспортной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации».
В своем интервью Анатолий Скрыбыкин отметил: «Самое главное для Дальнего Востока это вопрос расширение провозных способностей железных дорог, который напрямую влияют на развитие регионов Дальнего Востока, особенно Якутии. Основная база для железных дорог и портов будет формироваться в Южной Якутии – уголь, железная руда, пиломатериалы и т.д. В ближайшее время здесь на Координационных советах Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», будем объединять усилия всех губернаторов - членов ассоциации, для решения этого вопроса на уровне Правительства Российской Федерации. Вопрос очень капиталоемкий, затратный, серьезный, решение которого будет влиять не только на экономику Дальнего Востока, но и на развитие экономики всей страны. Будем решать вопросы по авиаперевозкам не только до Москвы и Санкт-Петербурга, но и в первую очередь межрегиональные и внутри региональные, и конечно же по строительству автомобильных дорог», сообщает информцентр постпредства РС(Я) по ДФО.
* * *
On-line СМИ Foodretail.Ru сообщает: «Латвийские чиновники думают о строительстве целлюлозно-бумажного комбината».
Координационный совет по крупным и стратегически важным инвестиционным проектам, возглавляемый премьером Валдисом Домбровскисом, изучил рынок и доступные ресурсы для возможного строительства в Латвии целлюлозно-бумажного завода, сообщила BNS пресс-секретарь премьера Лига Крапане.
Совет решил поручить Латвийскому агентству инвестиций и развития (ЛАИР) и министерству земледелия проанализировать информацию о доступности ресурсов, обобщить мнения экспертов и подготовить предложения по проведению предварительного изучения проекта. Таким образом, Латвия хочет ковать из бесплатного леса продукт с высокой добавленной стоимостью. К финансированию проекта предполагается привлечь иностранные инвестиции, отметила Крапане.
Напомним, что несколько лет назад в Латвии уже была предпринята попытка реализовать проект строительства целлюлозного завода, но в 2008 году правительство остановило проект, решив ликвидировать занимавшееся проектом предприятие Baltic Pulp. Владельцами Baltic Pulp были Metsa Botnia — дочернее предприятие финского концерна Мetsaliitto (67%), и латвийское государство (33%).
Baltic Pulp выбрало для строительства целлюлозного завода наиболее подходящее место в Крустпилсской волости Екабпилсского района и подготовило материалы для оценки его влияния на среду. В 2005 году Metsaliitto почти добился соглашения о постройке целлюлозного завода на берегу Даугавы, но Государственное бюро по оценке влияния на среду не разрешило использовать на заводе выбранную технологию отбеливания целлюлозы, поскольку она могла угрожать экосистеме и рыбным ресурсам Даугавы. Metsaliitto отказался от своих планов и сообщил о переносе проекта в Южную Америку, где не только много диких обезьян, но и древесины и воды, необходимых для производства целлюлозы.
Metsaliitto собирался инвестировать в строительство в Латвии целлюлозного завода 900 млн евро, и это были бы самые крупные иностранные инвестиции, вложенные в Латвии.
Мощность завода планировалась в 600 тыс. тонн целлюлозы, на нем было бы занято 350 работников.
* * *
On-line СМИ Logistic опубликовало сообщение: «Исключительные жд тарифы на 2011».
16 декабря 2010г. Министерство юстиции зарегистрировало приказ Федеральной службы по тарифам от 7 декабря 2010г. № 389-т/4 Об установлении исключительных тарифов на перевозки грузов железнодорожным транспортом.
Понижающие коэффициенты устанавливаются на перевозку:
Контейнеров с импортными автокомплектующими из портов Дальнего Востока и Санкт-Петербурга и через Забайкальск,
Легковых автомобилей российского производства во внутреннем сообщении и на экспорт через российские порты,
Импортных легковых автомобилей из АТР на ряде направлений,
Угля на экспорт через порты Архангельск, Кандалакша, Мурманск, Находка, Восточный, Посьет, Ванино ,
Железных руд и концентратов, нефти и нефтепродуктов, сжиженных углеводородных газов на экспорт,
Хлористого калия (через сухопутные погранпереходы) и метанола (через сухопутные погранпереходы и порты Дальнего Востока) на экспорт,
Зерна и продукции мукомольно-крупяной промышленности из Сибири во внутреннем сообщении,
Импортных скоропортящихся товаров,
Круглого леса и пиломатериалов во внутреннем сообщении и через российские порты на экспорт
Целлюлозы на экспорт через погранпереходы в Восточной Сибири,
Черных и цветных металлов на ряде направлений.
Повышающие коэффициенты установлены на перевозку через пограничные передаточные станции импортных кокса, железной руды и концентрата.
На Северном Кавказе специально введодятся понижающие коэффициенты на перевозку в пределах Махачкалинского отделения овец, коз и баранов.
С полным текстом приказа можно ознакомиться в прилагаемом файле ниже.
* * *
On-line СМИ «Рыба Камчатского края» опубликовало статью «Не шок, но и не подарок».
Наша страна пошла на уступки Евросоюзу и теперь имеет все шансы вступить в ВТО в 2011 году. В результате российские потребители выиграют, но многие предприятия погибнут в конкурентной борьбе.
Россия и Евросоюз завершили двусторонние переговоры по вступлению нашей страны во Всемирную торговую организацию (ВТО). Меморандум был подписан в минувший вторник в Брюсселе перед началом саммита Россия-ЕС. Таким образом, как подтвердили "Профилю" в Минэкономразвития, Россия завершила все двусторонние переговоры. Остался "ряд системных вопросов, которые требуют одобрения всех членов ВТО. Основные из них - отражение режима Таможенного союза в документах о присоединении и ряд вопросов, связанных с сельским хозяйством", - уточнили в Департаменте торговой политики.
Теперь остается согласовать итоговый доклад, в котором будут, в том числе, указаны обязательства России. Детали соглашения не раскрываются, но известно, что нам в последний момент пришлось пойти на некоторые уступки европейцам. Основным неурегулированным вопросом были экспортные пошлины на лес. Россия ввела 25-процентную ставку, чтобы стимулировать переработку древесины внутри страны и предполагала в дальнейшем повышать таможенный тариф. Теперь от этих планов пришлось отказаться и пойти на постепенное снижение действующей ставки. Ранее были сданы и другие позиции. Так, торговым партнерам было обещано снижать уровень поддержки сельского хозяйства - с нынешних $9 млрд в год до $4,4 млрд в 2017 году. Оправданы ли такие жертвы?
Эксперты сходятся в том, что присоединяться к ВТО надо, поскольку в этой организации состоят все наши торговые партнеры и нам легче будет отстаивать свои внешнеэкономические интересы. Все уверены также, что открытость внутреннего рынка окажется на руку отечественным потребителям, у которых появится больше выбора и шанс на снижение цен на товары и услуги. В то же время не будет практически ни одного сектора экономики (за исключением сырьевых и некоторых других экспортных отраслей), где конкуренция не убьет часть отечественных производителей.
Еще несколько лет назад в России существовала жесткая оппозиция процессу вступления в ВТО. Но сейчас споры поутихли. Во-первых, за годы переговоров тем, кто действительно хотел, удалось повысить конкурентоспособность. Во-вторых, законодательство по многим аспектам уже приведено в соответствие с нормами ВТО. В-третьих, вряд ли стоит ожидать резкого наплыва иностранных компаний просто потому, что большинство из тех, кто заинтересован в российском рынке, уже здесь работают.
В-четвертых, многое из того, что когда-то казалось невозможным, стало привычной составляющей нашей экономической жизни. Так, ЕС требовал повысить внутренние тарифы на энергоносители и электроэнергию. И каждый год они повышаются. К примеру "Газпром" объявил о намерении добиться равной доходности внутренних и экспортных поставок. А, скажем, цены на бензин в России даже выше, чем в США.
Старший экономист компании "Тройка Диалог" Антон Струченевский думает, что для отечественной экономики присоединение к ВТО не будет ни шоком, ни подарком. Прежде всего это даст России доступ к институциональной инфраструктуре мировой торговой системы. "Членство в ВТО позволяет лоббировать свои экономические интересы, защищать свой рынок от недобросовестной конкуренции", - говорит он. В то же время, в ближайшей перспективе, после вступления, существенных изменений "мы не почувствуем". На темпах роста экономики это вряд ли скажется. Зато в долгосрочной перспективе изменения будут существеннее. Российский рынок станет более открытым, попасть на него зарубежным компаниям будет легче. "Полагаю, что есть два сектора, которые могут почувствовать жесткую конкуренцию со стороны иностранцев, - это строительство и рынок авиаперевозок, - полагает Антон Струченевский. - Однозначно выиграет торговля".
На взгляд главы "Деловой России" Бориса Титова, от вступления России в ВТО выиграют, прежде всего, экспортеры. "Это сырьевой сектор, это минеральные удобрения, лесная промышленность, игроки зернового рынка", - полагает он. А вот компании, ориентированные на внутренний рынок, в опасности. "Государство вынуждено будет снизить импортные пошлины, в Россию придет много новых товаров, конкуренция станет жестче, - отмечает Борис Титов. - Не все компании и даже не все отрасли к этому готовы, многие предприятия просто погибнут в конкурентной борьбе"
Но Антон Струченевский считает, что "сектор обработки" не слишком пострадает. Например, в российском автопроме за последние несколько лет был создан ряд новых предприятий по выпуску иномарок, и конкуренция в этом сегменте и так уже очень велика, поэтому снижение по-шлин не слишком изменит ситуацию.
Представители бизнеса стараются не паниковать. Так, в крупнейшем нефтехимическом холдинге России - "СИБУРе" - говорят: "В случае вступления в ВТО удержать импортные пошлины на полимеры на сегодняшнем уровне уже не удастся. Вместе с тем вступление в ВТО даст возможность российским производителям полимеров быть более конкурентоспособными на экспортных рынках". В "СИБУРе" отмечают, что сегодня многие новые мощности имеют экспортную ориентацию, поэтому членство в ВТО может напрямую способствовать повышению их экономической эффективности.
Даже представители агропрома предпочитают настраиваться на конструктивное развитие событий. "Вступление в ВТО - это хорошая возможность для России стать крупнейшим экспортером продовольствия в мире", - говорит председатель Общественного совета при Минсельхозе РФ, глава правления Национального союза производителей молока Андрей Даниленко. При этом он призывает государство не отказываться от субсидирования сельского хозяйства. "Главный вопрос заключается в том, чтобы вхождение в ВТО сопровождалось адекватным уровнем господдержки сельхозпроизводства, это позволит нам быть конкурентоспобными в ВТО", - сказал эксперт "Профилю".
Менее оптимистично настроены компании лесной промышленности, ставшей последней жертвой в переговорах с ЕС. Директор по взаимодействию с органами госвласти и местного самоуправления группы "Илим" (производит свыше 65% всей российской товарной целлюлозы) Владимир Славуцкий заявил "Профилю", что либерализация позиции правительства России в отношении пошлин на древесину и изделий из нее "повлечет за собой снижение интереса инвесторов к строительству новых мощностей по переработке древесины на территории России".
Но все сходятся в том, что от вступления в ВТО выиграют российские граждане. "Потребители получат большую свободу выбора, что в принципе факт положительный", - считает Антон Струченевский. Борис Титов также полагает, что "приток импорта на отечественный рынок станет позитивным фактором для потребителя - расширится ассортимент товаров, увеличатся возможности выбора". Однако он призывает не забывать, что работодателем отечественного потребителя, как правило, является отечественный же производитель. И поскольку некоторые из них с рынка уйдут, возможностей для трудоустройства у тех же потребителей станет меньше.
Борис Титов говорит, что главная задача сейчас - соблюсти баланс интересов экспортеров и производителей, ориентированных на внутренний рынок, правильно выстроить в новых для нас условиях правила игры в сфере таможенного и тарифного регулирования, таким образом, чтобы у производителей остались возможности для адаптации.
НА ФИНИШНОЙ ПРЯМОЙ?
Всех деталей соглашений российские переговорщики не раскрывают. Но, вероятно, именно сейчас процесс вступления имеет лучшие шансы для завершения. "По поводу нашего возможного присоединения к ВТО в 2011 году. Я считаю, что это возможно... В целом практически не осталось никаких несогласованных вопросов", - считает премьер-министр Владимир Путин. Помощник президента Аркадий Дворкович также верит в 2011 год: "Мы рассчитываем, что доклад рабочей группы - ключевой документ для вступления в ВТО - будет готов в начале следующего года и что процесс вступления завершится в 2011 году".
Россию сейчас активно поддерживают США. Посол в России Джон Байерли уверял, что вступление России в ВТО является одним из основных приоритетов администрации Барака Обамы. "Мы уверены, что уже в будущем 2011году, в конце концов, и Россия наконец станет полноправным членом ВТО", - говорит посол.
Что касается улаживания обстоятельств, связанных с членством России в таможенном союзе (ТС), то, по словам министра финансов Алексея Кудрина, на совмещение принципов ВТО и ТС нужно не более четырех месяцев. И уже в феврале 2011 года должна начаться процедура инициализации и подготовки доклада о присоединяющейся стране. В докладе будет указан перечень требований и период устранения несоответствий стандартам ВТО. Подготовка доклада занимает около трех месяцев, и его должны одобрить не менее двух третей членов организации. Алексей Кудрин считает, что Россия может стать членом ВТО к концу лета следующего года.
Антон Струченевский верит в реальность вступления России в ВТО в следующем году. "На мой взгляд, каких-то серьезных экономических разногласий уже нет. Скорее, это вопрос политический". А поскольку вектор российской внешней политики направлен на сближение с Западом, говорит эксперт, вероятность того, что это произойдет в 2011 году, действительно велика. Борис Титов согласен, что "процесс нашего вхождения в ВТО фактически уже начался".
Но, исходя из той же аксиомы, что вступление в ВТО - вопрос политический, ни в чем нельзя быть уверенным. Об этом свидетельствуют годы переговоров, многочисленные развороты и перезагрузки. Но на данный момент у всех участников процесса есть воля его закончить.
КТО ВЫИГРАЕТ
Сырьевые и другие отрасли, ориентированные на экспорт:
нефтегазовый сектор, металлургия, минеральные удобрения, розничная торговля, зерновое хозяйство.
КТО ПРОИГРАЕТ
Отрасли, ориентированные на внутренний рынок:
строительство, авиаперевозки, страховые и финансовые услуги, компании, производящие товары народного потребления, промышленные предприятия, производящие продукцию высокой степени обработки.
РАЗВОРОТЫ И ПЕРЕЗАГРУЗКИ
Главный российский переговорщик, директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития России Максим Медведков много лет занимается процессом присоединения к ВТО. Думается, что, несмотря на сложность вопроса, он вряд ли предполагал, что утрясать, уговаривать и хитрить, завершать переговоры, согласовывать позиции, а потом много раз начинать все сначала придется в течение 17 лет. Заявка на присоединение была подана в 1993 году, тогда еще в организацию под названием Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Но затем был запущен процесс переформатирования ГАТТ в ВТО, а далее разразился кризис 1998 года. По большому счету, переговорный процесс стартовал только в 2000 году. В рамках процедуры нашим переговорщикам необходимо было согласовать условия вступления с каждым членом организации. В 2004 году были подписаны протоколы с Китаем и Японией. В мае 2004-го были согласованы условия вступления и с ЕС. Сложности оставались на переговорах с 13 странами, включая США, Канаду, Бразилию, Аргентину, Австралию. Соглашение с США было подписано лишь в 2006 году, но тогда же истек срок действия российской заявки (12 лет) и пришлось перезаключать соглашения. Одновременно с этим Россия начала вводить протекционистские меры во внешней торговле, а также рассорилась с Западом в 2008 году из-за вооруженного конфликта с Грузией.
В начале 2009 года власти сделали неожиданный ход, заявив о создании ТС с Белоруссией и Казахстаном. После чего было объявлено, что в ВТО Россия будет вступать вместе с товарищами по ТС. Это внесло еще больше сомнений в реальность близких перспектив нашего участия в элитном мировом клубе, к тому же отношения с ЕС и США по-прежнему не ладились. Но в 2010 году произошел резкий разворот. Президент Дмитрий Медведев фактически дал сигнал к штурму. Мы отказались от коллективного вступления, в октябре завершили переговоры с США, наконец, подписали меморандум с Евросоюзом. Так что теперь России ничего не мешает завершить свой многострадальный путь в мировую торговую семью.
* * *
РИА «Новости» сообщает: «Прокуратура признала незаконным аукцион по вырубке леса в Приморье».
Приморская межрайонная природоохранная прокуратура признала незаконным проведение аукциона администрации края на заготовку древесины на пяти лесных участках, которые ранее были переданы общине малочисленных коренных народов, сообщила РИА Новости в пятницу старший помощник прокурора края Елена Телегина.
Всемирный фонд дикой природы (WWF), узнав о подготовке администрацией Приморского края аукциона, потребовал его отменить, поскольку вырубка лесосек на охраняемых территориях тайги, может пагубно сказаться на судьбе амурских тигров, занесенных в Международную Красную Книгу.
Помимо прочих лотов, в списке аукциона также значилась охранная полоса леса нерестовой реки Бикин. В 2009 году эти земли были переданы в аренду общине коренных малочисленных народов "Тигр" для заготовки кедрового ореха и сбора лекарственных растений.
"В ходе проверки установлено, что пять лесных участков, выставленных на аукцион №55 управлением лесным хозяйством Приморья, в середине прошлого года были переданы в аренду территориально-соседской общине малочисленных коренных народов "Тигр", - сказала собеседница агентства.
По ее словам, согласно Лесному кодексу, управление лесным хозяйством края не имеет права предлагать для заготовки древесины участки, которые находятся в аренде.
"Для устранения выявленных нарушений начальнику управления лесным хозяйством края внесено представление. В настоящее время оспоренные лоты исключены из аукциона", - отметила собеседница.
Как сообщил РИА Новости представитель управления лесного хозяйства по Приморскому краю, глава этого управления Петр Диюк рассмотрел представление прокуратуры.
"Мы провели свою проверку, в результате которой оказалось, что виновным в ситуации оказался лесничий Верхне-Перевальнинского лесничества. Именно он неправильно сформировал лесные участки для аукциона", - сказал собеседник агентства.
По его словам, за проступок управление привлекло лесничего к дисциплинарной ответственности.
* * *
ГТРК «Калининград» сообщает: «Барк "Седов" оденут в наряд из африканского дерева».
Калининградские корабелы оденут барк "Седов" в наряд из африканского дерева. До сих пор считалось, что этой технологией владеют только зарубежные специалисты. Но это, впрочем, не единственное достижение Светловской верфи. Теперь она - серьезный конкурент европейским заводам.
В этом новом доке заказ из соседней Риги - и это на заводе считают весьма символичным событием. Еще совсем недавно суда такого формата здесь принимать не могли. Сегодня возможности судоремонтного завода совпали с его потребностями. Контракт заключен несмотря на то, что в Латвии есть свои верфи.
Евгений Полевов, генеральный директор ООО "Судоремонт-Запад", добавил: "В этом виде работ есть только три формата, из-за которых судовладелец принимает решение - это цена, срок и качество. Стало быть, по какому-то, или по всем вместе мы оказались лучше".
Ни один причал не тоскует сегодня без судна. Количество рабочих соответствует штатному расписанию 78 года: 300 человек, и еще около 100 будет принято в ближайшие дни.
У этого причала стоят сразу два крупнейших учебных барка России. Ремонт судов такого класса уже стал визитной карточкой завода. А заменить палубу, с которой "Седов" проплавал практически 90 лет, - дело особой важности: такие работы зимой, по идее, не выполняют. Капитан с особой гордостью демонстрирует, во что превратился его корабль за последние недели. Рабочие установят брезент, целлофан, тепловые пушки и создадут в этом помещение "лето". Только в таком микроклимате можно обновлять палубу. Площадь, которой, кстати, - больше 1,5 тысяч квадратных метров. И все это будет элитная порода дерева Ирокко.
Николай Зорченко, капитан учебного парусного барка "Седов", поделился: "Я вообще сомневаюсь, что в последующие 35 лет моей жизни я смогу понаблюдать, как корабль можно так закрыть тентом, покрывалом. Ожидаю, что корабль 90 лет ходил с одной палубой, и примерно 90 лет будет ходить с сегодняшней палубой".
В планах этого ремонта - и обновление кают-компании, и сложные работы по докованию судна. Его поднимут из воды, чтобы обследовать днище. Однако в череде этой суеты, и заказчик, и сам судоремонтный завод не забывают: в феврале флагман парусного флота России отметит 90-летие именно в Калининградском порту.
Ещё новости по теме:
15:00
14:20