Профучастники фондового рынка не получат доступ к операциям рефинансирования ЦБР

Об этом говорится в отчете о ходе выполнения плана законопроектной деятельности правительства РФ.

Профессиональные участники российского рынка ценных бумаг в ближайшем будущем не получат доступа к операциям рефинансирования ЦБ РФ, потому что правительство прекратило работу над соответствующим законопроектом ("О внесении изменений в ФЗ "О ЦБ РФ" и другие законодательные акты в части обеспечения возможности допуска профучастников рынка ценных бумаг к операциям рефинансирования со стороны Банка России с передачей функций надзора и регулирования экономических показателей профессиональных участников Банку России").

Ранее планировалось, что правительство рассмотрит законопроект в феврале, а уже в марте внесет документ в Госдуму.

По мнению председателя правления НАУФОР Алексея Тимофеева, острота проблемы доступа профучастников к рефинансированию по сравнению с концом прошлого года спала, однако актуальности вопрос не утратил.

"Вероятно, это было признано нецелесообразным на этом этапе. Предоставление профучастникам доступа к ликвидности ЦБ всерьез обсуждалось осенью прошлого года, в острую фазу кризиса, и соответствовало дискуссии, которая шла во всем мире. Я полагаю, что в долгосрочной перспективе эту задачу решать нужно", - сказал А.Тимофеев Интерфаксу.

Как считает глава НАУФОР, законопроект о рефинансировании профучастников погубила неверная постановка вопроса о регулировании. Так, при рассмотрении вопроса было сделано неверное предположение о том, что допуск профучастников к рефинансированию Банка России потребует введения пруденциального надзора за ними со стороны ЦБ, а это требовало бы пересмотра всей регулятивной системы, пояснил А.Тимофеев.

"Осенью прошлого года мы подготовили ряд поправок в законодательство, которые позволяли профучастникам рассчитывать на ЦБ как на кредитора последней инстанции. Но тогда было принято решение, что это нецелесообразно на основании небесспорной, на мой взгляд, точки зрения, что это предполагает введение пруденциального надзора над профучастниками со стороны ЦБ. На самом деле эти вопросы мало связаны. Для обеспечения рефинансирования в ЦБ необходима отчетность, но не введение пруденциального надзора за профучастниками. Мы считаем, что ФСФР вполне могла бы справиться с функцией пруденциального надзора, а ЦБ при этом мог бы выступать кредитором последней инстанции", - сказал А.Тимофеев.

Между тем в мире дискуссия на этот счет продолжается, поэтому и в России в будущем вопрос о рефинансировании профучастников со стороны ЦБ вновь может стать актуальным, не исключает глава НАУФОР.