Обзор прессы от 28 июня 2006 г
27 июня 2006 г вышел новый выпуск отраслевого электронного бюллетеня "Еженедельник лесопромышленника" N22 (156), 27 июня – 2 июля 2006 г. В этом номере: "Илим Палп" завершил второй этап построения корпоративной интегрированной системы управления на базе решений SAP .
* * *
Газета "Ведомости" (Москва) - Как стало известно "Ведомостям", крупнейший лесопромышленный холдинг "Илим Палп" выкупает у структур Владимира Когана акции трех целлюлозных комбинатов. Они достались тому в результате затяжной корпоративной войны, когда Коган еще был банкиром и партнером Олега Дерипаски.
"Илим Палп" - крупнейший российский целлюлозно-бумажный холдинг, контролирует Братский и Устъ-Илимский ЛПК, Котласский ЦБК. В 2005 г. предприятия корпорации выпустили 2, 5 млн т целлюлозно-бумажной продукции, 1, 47 млн т товарной целлюлозы, 707 000 т картона и 281 000 т бумаги (+11, 4%). Акционерами Котласского ЦБК значатся Внешторгбанк (25, 01%, номинальный держатель), Депозитарно-клиринговая компания (38, 17%, номинальный держатель) и 000 "Илим Палп Финанс" (26%). Акционерами Братского ЛПК являются Внешторгбанк (ВТБ, номинальный держатель, 25, 17%), Baldwin Forest Products (11, 9%), Pacheco Industries (8, 1%), "Учетная система" (номинальный держатель, 31, 66%). Основными акционерами Устъ-Илимского ЛПК являются ВТБ (номинальный держатель, 25%), Центральный московский депозитарий (номинальный держатель, 58, 3%) и Vignola Company (14, 4%). Основными владельцами "Илим Палпа" на рынке считают Захара Смушкина и братьев Бориса и Михаила Зингаревичей. Оборот "Илим Палпа" в 2005 г. составил около $1, 5 млрд.
Владелец питерского Промышленно-строительного банка (ПСБ (СПб) Владимир Коган четыре года назад вступил в альянс с хозяином "Базового элемента" Олегом Дерипаской, добивавшимся контроля над лучшими предприятиями целлюлозно-бумажной отрасли, вошедшими в структуру "Илим Палпа". В корпоративной войне, которая длилась два года, были задействованы судебная и правоохранительная система, СМИ и даже РФФИ. Например, чтобы не пустить представителей "Базэла" на собрание акционеров Котласского ЦБК, "Илим Палп" перегородил автодорогу локомотивом и несколькими вагонами, а в Братске залил подступы к предприятию льдом.
Но к осени 2004 г. постоянные скандалы уже стали вызывать серьезное недовольство в правительстве и администрации президента, и участники конфликта заключили мировое соглашение. По его условиям структуры Когана получили право выкупить блокпакеты акций трех крупнейших комбинатов "Илим Палпа" - Усть-Илимского ЛПК, Братского и Котласского ЦБК - и в течение двух лет либо увеличить долю до 50%, либо продать блокпакеты обратно "Илим Палпу". Как рассказал "Ведомостям" председатель совета директоров "Илим Палпа" Захар Смушкин, холдинг решил воспользоваться правом выкупа блокпакетов и "сейчас он их выкупает". Сделка завершится до конца года, но ее сумму он не раскрыл. Сами акции находятся в номинальном держании у ВТБ.
Представитель Когана пояснил "Ведомостям", что продать доли в ЦБК тот решил еще в прошлом году (в январе он стал замруководителя Госстроя). "Владимир Коган перешел в другое качество, и бизнес, в том числе лесной, ему сейчас не интересен", - пояснил собеседник "Ведомостей", добавив, что "к моменту назначения на госслужбу Коган продал весь свой бизнес". В прошлом году 75% акций ПСБ (СПб) были проданы ВТБ за $580 млн, а сеть мультиплексов "Кронверк-Синема" структуры Когана продали компании "А1" (по оценкам экспертов, сумма сделки могла составить около $40-50 млн).
Представители бывшего банкира покинут советы директоров трех ЦБК На эту неделю назначены собрания акционеров, и вице-президент Банкирского дома "Санкт-Петербург" Юрий Свердлов (представлявший интересы Когана в ЦБК) подтвердил "Ведомостям", что ни он, ни кто-либо из его сотрудников в новые советы баллотироваться уже не будет. Управляющий партнер компании "Леспром Индастри Консалтинг" Алексей Богатырев считает, что доли Когана в трех ЦБК могут стоить около $300 млн. Сам же "Илим Палп" Богатырев оценивает в примерно $1 млрд, оговариваясь, что компания не предоставляет консолидированной отчетности и оценить ее можно только в сравнении с западными лесопромышленными компаниями. Но уже в этом году "Илим Палп" планирует консолидировать активы и перевести их на единую акцию, готовясь к IPO или продаже акций стратегическому инвестору. По словам источника, знакомого с планами компании, "Илим Палп" будет искать покупателя среди международных компаний.
* * *
Газета "Ведомости" (Москва) сообщила, что промышленность бурно растет, а в лесном комплексе продолжается стагнация. Намеков на улучшение немного: в экспорте лесопромышленной продукции все выше доля необработанной древесины. Но растущий спрос и некоторые идеи Минпромэнерго по стимулированию лесопереработки вдохновляют лесопромышленников.
Положение дел в лесопромышленном комплексе (ЛПК) на фоне майского роста всей индустрии на 10, 6% выглядит плачевно. Возможности велики, говорится в опубликованном на днях докладе Центра развития "К диверсификации экономики через диверсификацию экспорта: проблемы лесозаготовительной отрасли как составной части ЛПК". Страна располагает четвертью мировых запасов леса. Но реализуется этот потенциал крайне слабо: доля российской лесобумажной продукции на мировом рынке - около 2-3%. При этом поступления от экспорта продукции леспрома растут (в 2005 г., по данным Минпромэнерго, - на 21, 4% до $8, 5 млрд), но его структура неблагородна: в 2005 г. было вывезено 57% необработанной древесины (в 2003 г. - 43%), а для внутренней переработки остается меньше половины. В результате по физическому объему продукции доля российского ЛПК в мировом экспорте - 35%, а по стоимости - всего 25%. ЛПК развивается крайне низкими темпами, отмечает автор доклада, ведущий эксперт Аналитической лаборатории "Веди" Елена Балашова. Не лучше положение леспрома и внутри страны. Доля ЛПК в промышленном выпуске - всего 3, 2%. До глубокой переработки доходит лишь четверть древесины (в Скандинавии - больше 80%), в результате нужные на внутреннем рынке древесину, бумагу и картон приходится импортировать. "А ведь на продаже леса Россия может заработать не меньше, чем на продаже нефти", - сказал на днях на совещании по развитию ЛПК председатель совета директоров "Волги" (Балахнинский ЦБК) Шалва Бреус.
Причины такой ситуации ясны: это, говорится в докладе, отсутствие ограничений на экспорт кругляка, недостаточность инвестиций, износ основных фондов (60%), нехватка 7600-12500 км лесовозных дорог, преобладание мелкого бизнеса, заинтересованного в нелегальном экспорте. На долю трех крупнейших структур в ЛПК -"Илим Палпа", ГК "Титан", "Континенталь Менеджмента" - приходится 10% лесозаготовок, а остальное делят примерно 14 000 компаний.
Встревожила ситуация в леспроме и президента Владимира Путина: "Ведь весь доход от переработки [леса] будет оставаться за рубежом". В апреле он призвал профильные министерства ускорить принятие поправок в Лесной кодекс, интеграцию бизнеса и создать благоприятные условия для инвестиций в ЛПК
Сделано на сегодня очень мало, констатирует Владимир Крупчак, член комитета Госдумы по природным ресурсам. С 1 июня с 2, 5 до 4 евро повышены экспортные пошлины за кубометр круглого леса. Но чтобы кругляк перестали вывозить, пошлина должна быть не меньше 20 евро, говорит директор по развитию Архангельского ЦБК Наталья Пинягина. Тогда лесозаготовителям будет выгоднее поставлять лес на переработку, чем на экспорт, соглашается директор по развитию "Илим Палпа" Дмитрий Чуйко.
Наоборот, пошлина на экспорт целлюлозы отменена с начала года, а картона - с 1 июля. "Сэкономленные деньги пустим на модернизацию производств", -обещает Чуйко. С апреля до конца года отменены импортные пошлины (5%) на лесопромышленное оборудование. По мнению
Чуйко, более весомой подмогой стало бы налаживание сборочных производств внутри страны - тогда качественная техника стоила бы на четверть дешевле. Основной производитель этой техники, Онежский тракторный завод, в январе - мае 2006 г. нарастил производство на 2, 6%. С начала года он выпустил лишь 80 тракторов.
Минпромэнерго разработало план мероприятий по повышению конкурентоспособности ЛПК Лесные участки чиновники предлагают разрешить сдавать в залог банкам под привлечение инвестиций в глубокую переработку. Еще они придумали ввести мораторий на экспорт кругляка ценных пород. Мораторий ни к чему не приведет - предприятия просто закроются или "договорятся" с таможней, отмечает сотрудник одной из компаний. А банки едва ли возьмут лес в залог. Ведь вместе с этим залогом к банкирам перейдет обязательство платить арендную плату, отмечает экономист Альфа-банка Наталия Орлова.
Не особо рассчитывают лесопромышленники и на новый вариант Лесного кодекса, второе чтение которого назначено на 5 июля. Максимальный срок аренды лесного участка кодекс сокращает с 99 до 45 лет, а право аренды будет распределяться на аукционах или по инвестиционным соглашениям. Срок аренды можно было сократить и до 25 лет, но разрешить пролонгацию договоров, полагает председатель комитета Госдумы по природным ресурсам
Наталья Комарова: "Тогда арендатор эффективнее распоряжался бы лесом". Отмена конкурсов усилит передел собственности, считает Пинягина, ведь в аукционе может победить экспортер кругляка, не обладающий перерабатывающим комплексом, а холдинги "останутся без экономически выгодных лесных участков".
А вот идея инвестиционного договора лесопромышленникам по душе. "В обмен на обязательство по строительству производства предприятие освобождается от уплаты пошлин на экспорт части необработанной древесины, - предлагает министр промышленности Виктор Христенко. - Кроме того, государство строит лесовозные дороги, которые потом выкупает бизнес". Это очень хорошая идея, радуется Чуйко. Она напоминает концессию, разрешенную и действующим законодательством. Но пока ни одного договора не заключено, констатирует Пинягина.
Рывок в ЛПК произойдет через год-два, убежден Чуйко: "Мы на пороге бума в целлюлозно-бумажной промышленности, ведь отраслью заинтересовались стратегические инвесторы". Сыктывкарский ЛПК приобрела австрийская Mondy Business Paper, а Святогорский ЛПК - International Paper. Предприятия собираются заняться и строительным бизнесом. Пинягина более пессимистична: "Недружественные поглощения приносят немалый доход чиновникам и отпугивают инвесторов".
* * *
Газета "Новые известия" (Москва) рассказала о том, что глава Минпромэнерго Виктор Христенко сообщил, что Россия будет богатеть за счет качественной переработки леса. По словам министра, представители регионов недавно высказали серьезные предложения на этот счет. Для их обработки уже создана специальная группа. Через две недели, отметил чиновник, будет разработан комплекс мер, который станет основой "новой лесной политики".
Виктор Христенко надеется, что привлечение инвестиций в лесопромышленный комплекс (ЛПК) кардинально изменит ситуацию в этой отрасли. Также неплохой эффект, по его мнению, даст правильная налоговая политика: экспортеры круглого леса станут платить более высокие пошлины, а тех, кто не вывозит сырой и необработанный "кругляк", а оставляет его в России, чтобы перерабатывать, ждет государственное поощрение.
Как подчеркнул глава Минпромэнерго, наша страна вполне может получать от леса доходы, сравнимые с нефтяными. Многочисленные экспертные оценки его выводы подтверждают. На долю России сегодня приходится 22% всех мировых лесных ресурсов, а общий запас древесины превышает 80 млрд. кубометров. По этим параметрам РФ намного опережает своих ближайших "лесных" конкурентов - Канаду, Финляндию и США.
Вместе с тем, отмечают специалисты, Минпромэнерго давно уже следовало обратить внимание на парадоксальную ситуацию, сложившуюся в отрасли. Российский бизнес в большинстве своем просто не хочет вкладывать деньги в лесопереработку, предпочитая по дешевке вывозить "кругляк", который за границей обрабатывают и потом продают нашим же предприятиям, правда, уже в несколько раз дороже. Что же касается российских доходов, то даже по официальной статистике Минприроды Россия зарабатывает на лесе менее 10 млрд. долларов в год, тогда как соседняя Финляндия - по 50 млрд. ежегодно. Поэтому в нашей лесной стране доля отрасли в ВВП еле дотягивает до 5%.
"Лес - это золотая возобновляемая жила нашей экономики, однако используют его крайне неэффективно, - рассказал "НИ" директор Института проблем нефти и газа Анатолий Дмитриевский. - Ежегодно просто так пропадает до 350 млн. кубов перестойного леса, который вполне можно использовать в качестве альтернативного топлива. Это бы заменило пятую часть всего ежегодно добываемого углеводородного сырья, а заодно и сэкономило наши истощаемые источники".
Депутат Госдумы Виктор Опекунов также возлагает на лесную отрасль большие надежды. "Может быть, не сегодня, но уже завтра лесные доходы по своей значимости сравняются с нефтяными", - подчеркнул он "НИ". По словам парламентария, ускорить этот день можно, лишь повышая эффективность отрасли. "Наш лес позволяет ежегодно в энергетических целях использовать до 800 млн. тонн древесной биомассы, то есть опилок, на которые у нас вообще не обращают внимания, а в Швеции, например, 60% районных отопительных систем работает именно на этом сырье. К 2015 году Швеция планирует полностью отказаться от газовой энергетики, так что лес - это неплохой козырь на будущее", - пояснил г-н Опекунов.
Впрочем, только новые законы положение дел в ЛПК вряд ли изменят. Отрасль настолько криминализирована, что ни на какое законодательство - ни хорошее, ни плохое -просто не обращает внимания. По мнению депутата Госдумы Сергея Колесникова, ситуация там уходит из-под контроля, поэтому в скором времени возможна настоящая война между всеми участниками криминального дележа леса. "Госорганы должны срочно принять меры, чтобы остановить бандитский беспредел в лесной отрасли страны, иначе репутация России на мировых рынках может серьезно пострадать", - подчеркнул он.
* * *
Газета "Правда Севера" (Архангельская обл) - По результатам трёх заседаний рабочей группы, созданной при Общественной палате для проведения общественной экспертизы проекта федерального закона "Лесной кодекс РФ", принятого Государственной Думой РФ в первом чтении, подготовлено соответствующее заключение на законопроект. Как сообщили в аппарате депутата Государственной Думы РФ Владимира Крупчака, принимавшего активное участие в деятельности рабочей группы, в итоговом документе было учтено большинство его замечаний и предложений.
В частности, по мнению депутата Крупчака, среди наиболее острых проблем, требующих скорейшего решения, - экологические и экономические потери от незаконной рубки и экспорта необработанной древесины, невысокая экономическая эффективность лесопользования, напрямую связанная с невысокой долей глубокой переработки древесины и т.д. Очевидно, что Лесной кодекс должен быть направлен на решение названных и других актуальных задач: с одной стороны, создания условий для устойчивого развития отечественного леспрома, привлечения инвестиций в лесной сектор экономики, повышения бюджетных доходов от использования лесных ресурсов, и с другой стороны, сохранения и воспроизводства лесов как главного природного богатства России, уникального экологического ресурса планетарного масштаба.
Как отметил В.Я. Крупчак, объектами регулируемых отношений являются леса, участки земель лесного фонда и права пользования ими. Кодекс регулирует преимущественно отношения, складывающиеся по поводу лесных участков как объектов недвижимости и в меньшей мере учитывает многофункциональное значение лесов как природного объекта, совмещающего в себе разнообразные природные свойства. В то время как арендным и иным имущественным отношениям посвящено более четверти общего объема документа, средообразующие и другие экологические свойства леса в проекте отражены в гораздо меньшей степени. Как неоднократно подчеркивал Владимир Крупчак, традициям правового регулирования лесных отношений в большей степени отвечало бы использование категории "участок лесного фонда", включающей лес и землю под ним в их совокупности и единстве.
Именно поэтому Общественная палата РФ считает введение в настоящее время частной собственности на леса мерой социально не приемлемой и экономически не обоснованной. Если законодатель все же сочтет необходимым введение множественности форм собственности на леса, то порядок и основания передачи лесных участков в иные формы собственности должны быть установлены непосредственно в ЛК РФ. С учетом отсутствия частной собственности на леса в России в течение исторически длительного периода, в целях предупреждения возможных негативных социально-экономических последствий приватизации земель лесного фонда Лесной кодекс должен содержать ряд публично-правовых ограничений частной собственности на леса. Депутат также неоднократно отмечал, что положения о собственности иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц представляются преждевременными.
Как сказано в заключении, "трудно согласиться с предлагаемым аукционным порядком предоставления основных прав лесопользования". По прогнозам специалистов лесной отрасли, передача лесных участков в аренду по единственному критерию (предложению участником аукциона наибольшей ставки арендной платы) с большой вероятностью приведет к монополизации лесопользования рядом крупных финансово-промышленных групп, вытеснению среднего и малого бизнеса, банкротству ныне действующих градообразующих лесопромышленных предприятий и, как следствие, к росту безработицы и социальной напряженности в многолесных регионах страны.
Кроме того, в условиях отсутствия каких-либо специальных требований к участникам аукционов не исключено, что победителями окажутся структуры, не имеющие прямого отношения к лесному сектору экономики и передающие затем свои арендные права в перенаем, субаренду профильным предприятиям, которые тем самым будут поставлены в экономически невыгодные условия. Как минимум, к аукциону должны допускаться преимущественно предприятия, имеющие мощности по глубокой переработке древесины (если речь идет о заготовке древесины), преимуществом при равной предложенной ставке платы должны пользоваться предприятия, ранее осуществлявшие соответствующие виды лесопользования и не совершавшие нарушений законодательства, прошедшие добровольную лесную сертификацию.
Проект не в достаточной степени гарантирует право граждан на общедоступное лесопользование. Лесной кодекс не содержит мер экономического стимулирования лесопользователей к рациональному лесопользованию и охране лесов, а также фактически не регулирует отношения платности пользования лесными участками.
* * *
Газета "Телеграф" (Рига) рассказала, что вслед за Латвией и Литва отказалась от идеи строительства крупного предприятия по производству целлюлозы. В конце прошлой недели правительственный Комитет стратегического планирования под председательством врио премьера Зигмантаса Бальчитиса решил отказаться от проекта строительства в Литве целлюлозного предприятия.
Министерство хозяйства проанализировало ситуацию и констатировало, что, с учетом роста спроса на древесину и конкуренцию в этой отрасли, нецелесообразно считать проект целлюлозного завода проектом государственного значения и создавать для инвестора исключительные условия.
Отказ от этого проекта позволит создать более благоприятные условия для обеспечения местной древесиной действующих в Литве обрабатывающих предприятий, что увеличит доходы государства от этой отрасли и позволит создать дополнительные рабочие места. Кроме того, государству не потребуется дополнительных средств для выкупа земли, а именно - участка площадью 150 га близ Алитуса. О своем намерении реализовать проект еще в 2004 году заявил российский концерн DeKO.
В Латвии целлюлозный завод стоимостью около 1 млрд. EUR собиралась построить финская компания Metsaliitto. Однако еще в 2004-м финны заявили, что строить завод в рамках экологических требований, предъявленных латвийской стороной, экономически невыгодно.
* * *
Газета "Ведомости" (Москва) - Как стало известно "Ведомостям", крупнейший лесопромышленный холдинг "Илим Палп" выкупает у структур Владимира Когана акции трех целлюлозных комбинатов. Они достались тому в результате затяжной корпоративной войны, когда Коган еще был банкиром и партнером Олега Дерипаски.
"Илим Палп" - крупнейший российский целлюлозно-бумажный холдинг, контролирует Братский и Устъ-Илимский ЛПК, Котласский ЦБК. В 2005 г. предприятия корпорации выпустили 2, 5 млн т целлюлозно-бумажной продукции, 1, 47 млн т товарной целлюлозы, 707 000 т картона и 281 000 т бумаги (+11, 4%). Акционерами Котласского ЦБК значатся Внешторгбанк (25, 01%, номинальный держатель), Депозитарно-клиринговая компания (38, 17%, номинальный держатель) и 000 "Илим Палп Финанс" (26%). Акционерами Братского ЛПК являются Внешторгбанк (ВТБ, номинальный держатель, 25, 17%), Baldwin Forest Products (11, 9%), Pacheco Industries (8, 1%), "Учетная система" (номинальный держатель, 31, 66%). Основными акционерами Устъ-Илимского ЛПК являются ВТБ (номинальный держатель, 25%), Центральный московский депозитарий (номинальный держатель, 58, 3%) и Vignola Company (14, 4%). Основными владельцами "Илим Палпа" на рынке считают Захара Смушкина и братьев Бориса и Михаила Зингаревичей. Оборот "Илим Палпа" в 2005 г. составил около $1, 5 млрд.
Владелец питерского Промышленно-строительного банка (ПСБ (СПб) Владимир Коган четыре года назад вступил в альянс с хозяином "Базового элемента" Олегом Дерипаской, добивавшимся контроля над лучшими предприятиями целлюлозно-бумажной отрасли, вошедшими в структуру "Илим Палпа". В корпоративной войне, которая длилась два года, были задействованы судебная и правоохранительная система, СМИ и даже РФФИ. Например, чтобы не пустить представителей "Базэла" на собрание акционеров Котласского ЦБК, "Илим Палп" перегородил автодорогу локомотивом и несколькими вагонами, а в Братске залил подступы к предприятию льдом.
Но к осени 2004 г. постоянные скандалы уже стали вызывать серьезное недовольство в правительстве и администрации президента, и участники конфликта заключили мировое соглашение. По его условиям структуры Когана получили право выкупить блокпакеты акций трех крупнейших комбинатов "Илим Палпа" - Усть-Илимского ЛПК, Братского и Котласского ЦБК - и в течение двух лет либо увеличить долю до 50%, либо продать блокпакеты обратно "Илим Палпу". Как рассказал "Ведомостям" председатель совета директоров "Илим Палпа" Захар Смушкин, холдинг решил воспользоваться правом выкупа блокпакетов и "сейчас он их выкупает". Сделка завершится до конца года, но ее сумму он не раскрыл. Сами акции находятся в номинальном держании у ВТБ.
Представитель Когана пояснил "Ведомостям", что продать доли в ЦБК тот решил еще в прошлом году (в январе он стал замруководителя Госстроя). "Владимир Коган перешел в другое качество, и бизнес, в том числе лесной, ему сейчас не интересен", - пояснил собеседник "Ведомостей", добавив, что "к моменту назначения на госслужбу Коган продал весь свой бизнес". В прошлом году 75% акций ПСБ (СПб) были проданы ВТБ за $580 млн, а сеть мультиплексов "Кронверк-Синема" структуры Когана продали компании "А1" (по оценкам экспертов, сумма сделки могла составить около $40-50 млн).
Представители бывшего банкира покинут советы директоров трех ЦБК На эту неделю назначены собрания акционеров, и вице-президент Банкирского дома "Санкт-Петербург" Юрий Свердлов (представлявший интересы Когана в ЦБК) подтвердил "Ведомостям", что ни он, ни кто-либо из его сотрудников в новые советы баллотироваться уже не будет. Управляющий партнер компании "Леспром Индастри Консалтинг" Алексей Богатырев считает, что доли Когана в трех ЦБК могут стоить около $300 млн. Сам же "Илим Палп" Богатырев оценивает в примерно $1 млрд, оговариваясь, что компания не предоставляет консолидированной отчетности и оценить ее можно только в сравнении с западными лесопромышленными компаниями. Но уже в этом году "Илим Палп" планирует консолидировать активы и перевести их на единую акцию, готовясь к IPO или продаже акций стратегическому инвестору. По словам источника, знакомого с планами компании, "Илим Палп" будет искать покупателя среди международных компаний.
* * *
Газета "Ведомости" (Москва) сообщила, что промышленность бурно растет, а в лесном комплексе продолжается стагнация. Намеков на улучшение немного: в экспорте лесопромышленной продукции все выше доля необработанной древесины. Но растущий спрос и некоторые идеи Минпромэнерго по стимулированию лесопереработки вдохновляют лесопромышленников.
Положение дел в лесопромышленном комплексе (ЛПК) на фоне майского роста всей индустрии на 10, 6% выглядит плачевно. Возможности велики, говорится в опубликованном на днях докладе Центра развития "К диверсификации экономики через диверсификацию экспорта: проблемы лесозаготовительной отрасли как составной части ЛПК". Страна располагает четвертью мировых запасов леса. Но реализуется этот потенциал крайне слабо: доля российской лесобумажной продукции на мировом рынке - около 2-3%. При этом поступления от экспорта продукции леспрома растут (в 2005 г., по данным Минпромэнерго, - на 21, 4% до $8, 5 млрд), но его структура неблагородна: в 2005 г. было вывезено 57% необработанной древесины (в 2003 г. - 43%), а для внутренней переработки остается меньше половины. В результате по физическому объему продукции доля российского ЛПК в мировом экспорте - 35%, а по стоимости - всего 25%. ЛПК развивается крайне низкими темпами, отмечает автор доклада, ведущий эксперт Аналитической лаборатории "Веди" Елена Балашова. Не лучше положение леспрома и внутри страны. Доля ЛПК в промышленном выпуске - всего 3, 2%. До глубокой переработки доходит лишь четверть древесины (в Скандинавии - больше 80%), в результате нужные на внутреннем рынке древесину, бумагу и картон приходится импортировать. "А ведь на продаже леса Россия может заработать не меньше, чем на продаже нефти", - сказал на днях на совещании по развитию ЛПК председатель совета директоров "Волги" (Балахнинский ЦБК) Шалва Бреус.
Причины такой ситуации ясны: это, говорится в докладе, отсутствие ограничений на экспорт кругляка, недостаточность инвестиций, износ основных фондов (60%), нехватка 7600-12500 км лесовозных дорог, преобладание мелкого бизнеса, заинтересованного в нелегальном экспорте. На долю трех крупнейших структур в ЛПК -"Илим Палпа", ГК "Титан", "Континенталь Менеджмента" - приходится 10% лесозаготовок, а остальное делят примерно 14 000 компаний.
Встревожила ситуация в леспроме и президента Владимира Путина: "Ведь весь доход от переработки [леса] будет оставаться за рубежом". В апреле он призвал профильные министерства ускорить принятие поправок в Лесной кодекс, интеграцию бизнеса и создать благоприятные условия для инвестиций в ЛПК
Сделано на сегодня очень мало, констатирует Владимир Крупчак, член комитета Госдумы по природным ресурсам. С 1 июня с 2, 5 до 4 евро повышены экспортные пошлины за кубометр круглого леса. Но чтобы кругляк перестали вывозить, пошлина должна быть не меньше 20 евро, говорит директор по развитию Архангельского ЦБК Наталья Пинягина. Тогда лесозаготовителям будет выгоднее поставлять лес на переработку, чем на экспорт, соглашается директор по развитию "Илим Палпа" Дмитрий Чуйко.
Наоборот, пошлина на экспорт целлюлозы отменена с начала года, а картона - с 1 июля. "Сэкономленные деньги пустим на модернизацию производств", -обещает Чуйко. С апреля до конца года отменены импортные пошлины (5%) на лесопромышленное оборудование. По мнению
Чуйко, более весомой подмогой стало бы налаживание сборочных производств внутри страны - тогда качественная техника стоила бы на четверть дешевле. Основной производитель этой техники, Онежский тракторный завод, в январе - мае 2006 г. нарастил производство на 2, 6%. С начала года он выпустил лишь 80 тракторов.
Минпромэнерго разработало план мероприятий по повышению конкурентоспособности ЛПК Лесные участки чиновники предлагают разрешить сдавать в залог банкам под привлечение инвестиций в глубокую переработку. Еще они придумали ввести мораторий на экспорт кругляка ценных пород. Мораторий ни к чему не приведет - предприятия просто закроются или "договорятся" с таможней, отмечает сотрудник одной из компаний. А банки едва ли возьмут лес в залог. Ведь вместе с этим залогом к банкирам перейдет обязательство платить арендную плату, отмечает экономист Альфа-банка Наталия Орлова.
Не особо рассчитывают лесопромышленники и на новый вариант Лесного кодекса, второе чтение которого назначено на 5 июля. Максимальный срок аренды лесного участка кодекс сокращает с 99 до 45 лет, а право аренды будет распределяться на аукционах или по инвестиционным соглашениям. Срок аренды можно было сократить и до 25 лет, но разрешить пролонгацию договоров, полагает председатель комитета Госдумы по природным ресурсам
Наталья Комарова: "Тогда арендатор эффективнее распоряжался бы лесом". Отмена конкурсов усилит передел собственности, считает Пинягина, ведь в аукционе может победить экспортер кругляка, не обладающий перерабатывающим комплексом, а холдинги "останутся без экономически выгодных лесных участков".
А вот идея инвестиционного договора лесопромышленникам по душе. "В обмен на обязательство по строительству производства предприятие освобождается от уплаты пошлин на экспорт части необработанной древесины, - предлагает министр промышленности Виктор Христенко. - Кроме того, государство строит лесовозные дороги, которые потом выкупает бизнес". Это очень хорошая идея, радуется Чуйко. Она напоминает концессию, разрешенную и действующим законодательством. Но пока ни одного договора не заключено, констатирует Пинягина.
Рывок в ЛПК произойдет через год-два, убежден Чуйко: "Мы на пороге бума в целлюлозно-бумажной промышленности, ведь отраслью заинтересовались стратегические инвесторы". Сыктывкарский ЛПК приобрела австрийская Mondy Business Paper, а Святогорский ЛПК - International Paper. Предприятия собираются заняться и строительным бизнесом. Пинягина более пессимистична: "Недружественные поглощения приносят немалый доход чиновникам и отпугивают инвесторов".
* * *
Газета "Новые известия" (Москва) рассказала о том, что глава Минпромэнерго Виктор Христенко сообщил, что Россия будет богатеть за счет качественной переработки леса. По словам министра, представители регионов недавно высказали серьезные предложения на этот счет. Для их обработки уже создана специальная группа. Через две недели, отметил чиновник, будет разработан комплекс мер, который станет основой "новой лесной политики".
Виктор Христенко надеется, что привлечение инвестиций в лесопромышленный комплекс (ЛПК) кардинально изменит ситуацию в этой отрасли. Также неплохой эффект, по его мнению, даст правильная налоговая политика: экспортеры круглого леса станут платить более высокие пошлины, а тех, кто не вывозит сырой и необработанный "кругляк", а оставляет его в России, чтобы перерабатывать, ждет государственное поощрение.
Как подчеркнул глава Минпромэнерго, наша страна вполне может получать от леса доходы, сравнимые с нефтяными. Многочисленные экспертные оценки его выводы подтверждают. На долю России сегодня приходится 22% всех мировых лесных ресурсов, а общий запас древесины превышает 80 млрд. кубометров. По этим параметрам РФ намного опережает своих ближайших "лесных" конкурентов - Канаду, Финляндию и США.
Вместе с тем, отмечают специалисты, Минпромэнерго давно уже следовало обратить внимание на парадоксальную ситуацию, сложившуюся в отрасли. Российский бизнес в большинстве своем просто не хочет вкладывать деньги в лесопереработку, предпочитая по дешевке вывозить "кругляк", который за границей обрабатывают и потом продают нашим же предприятиям, правда, уже в несколько раз дороже. Что же касается российских доходов, то даже по официальной статистике Минприроды Россия зарабатывает на лесе менее 10 млрд. долларов в год, тогда как соседняя Финляндия - по 50 млрд. ежегодно. Поэтому в нашей лесной стране доля отрасли в ВВП еле дотягивает до 5%.
"Лес - это золотая возобновляемая жила нашей экономики, однако используют его крайне неэффективно, - рассказал "НИ" директор Института проблем нефти и газа Анатолий Дмитриевский. - Ежегодно просто так пропадает до 350 млн. кубов перестойного леса, который вполне можно использовать в качестве альтернативного топлива. Это бы заменило пятую часть всего ежегодно добываемого углеводородного сырья, а заодно и сэкономило наши истощаемые источники".
Депутат Госдумы Виктор Опекунов также возлагает на лесную отрасль большие надежды. "Может быть, не сегодня, но уже завтра лесные доходы по своей значимости сравняются с нефтяными", - подчеркнул он "НИ". По словам парламентария, ускорить этот день можно, лишь повышая эффективность отрасли. "Наш лес позволяет ежегодно в энергетических целях использовать до 800 млн. тонн древесной биомассы, то есть опилок, на которые у нас вообще не обращают внимания, а в Швеции, например, 60% районных отопительных систем работает именно на этом сырье. К 2015 году Швеция планирует полностью отказаться от газовой энергетики, так что лес - это неплохой козырь на будущее", - пояснил г-н Опекунов.
Впрочем, только новые законы положение дел в ЛПК вряд ли изменят. Отрасль настолько криминализирована, что ни на какое законодательство - ни хорошее, ни плохое -просто не обращает внимания. По мнению депутата Госдумы Сергея Колесникова, ситуация там уходит из-под контроля, поэтому в скором времени возможна настоящая война между всеми участниками криминального дележа леса. "Госорганы должны срочно принять меры, чтобы остановить бандитский беспредел в лесной отрасли страны, иначе репутация России на мировых рынках может серьезно пострадать", - подчеркнул он.
* * *
Газета "Правда Севера" (Архангельская обл) - По результатам трёх заседаний рабочей группы, созданной при Общественной палате для проведения общественной экспертизы проекта федерального закона "Лесной кодекс РФ", принятого Государственной Думой РФ в первом чтении, подготовлено соответствующее заключение на законопроект. Как сообщили в аппарате депутата Государственной Думы РФ Владимира Крупчака, принимавшего активное участие в деятельности рабочей группы, в итоговом документе было учтено большинство его замечаний и предложений.
В частности, по мнению депутата Крупчака, среди наиболее острых проблем, требующих скорейшего решения, - экологические и экономические потери от незаконной рубки и экспорта необработанной древесины, невысокая экономическая эффективность лесопользования, напрямую связанная с невысокой долей глубокой переработки древесины и т.д. Очевидно, что Лесной кодекс должен быть направлен на решение названных и других актуальных задач: с одной стороны, создания условий для устойчивого развития отечественного леспрома, привлечения инвестиций в лесной сектор экономики, повышения бюджетных доходов от использования лесных ресурсов, и с другой стороны, сохранения и воспроизводства лесов как главного природного богатства России, уникального экологического ресурса планетарного масштаба.
Как отметил В.Я. Крупчак, объектами регулируемых отношений являются леса, участки земель лесного фонда и права пользования ими. Кодекс регулирует преимущественно отношения, складывающиеся по поводу лесных участков как объектов недвижимости и в меньшей мере учитывает многофункциональное значение лесов как природного объекта, совмещающего в себе разнообразные природные свойства. В то время как арендным и иным имущественным отношениям посвящено более четверти общего объема документа, средообразующие и другие экологические свойства леса в проекте отражены в гораздо меньшей степени. Как неоднократно подчеркивал Владимир Крупчак, традициям правового регулирования лесных отношений в большей степени отвечало бы использование категории "участок лесного фонда", включающей лес и землю под ним в их совокупности и единстве.
Именно поэтому Общественная палата РФ считает введение в настоящее время частной собственности на леса мерой социально не приемлемой и экономически не обоснованной. Если законодатель все же сочтет необходимым введение множественности форм собственности на леса, то порядок и основания передачи лесных участков в иные формы собственности должны быть установлены непосредственно в ЛК РФ. С учетом отсутствия частной собственности на леса в России в течение исторически длительного периода, в целях предупреждения возможных негативных социально-экономических последствий приватизации земель лесного фонда Лесной кодекс должен содержать ряд публично-правовых ограничений частной собственности на леса. Депутат также неоднократно отмечал, что положения о собственности иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц представляются преждевременными.
Как сказано в заключении, "трудно согласиться с предлагаемым аукционным порядком предоставления основных прав лесопользования". По прогнозам специалистов лесной отрасли, передача лесных участков в аренду по единственному критерию (предложению участником аукциона наибольшей ставки арендной платы) с большой вероятностью приведет к монополизации лесопользования рядом крупных финансово-промышленных групп, вытеснению среднего и малого бизнеса, банкротству ныне действующих градообразующих лесопромышленных предприятий и, как следствие, к росту безработицы и социальной напряженности в многолесных регионах страны.
Кроме того, в условиях отсутствия каких-либо специальных требований к участникам аукционов не исключено, что победителями окажутся структуры, не имеющие прямого отношения к лесному сектору экономики и передающие затем свои арендные права в перенаем, субаренду профильным предприятиям, которые тем самым будут поставлены в экономически невыгодные условия. Как минимум, к аукциону должны допускаться преимущественно предприятия, имеющие мощности по глубокой переработке древесины (если речь идет о заготовке древесины), преимуществом при равной предложенной ставке платы должны пользоваться предприятия, ранее осуществлявшие соответствующие виды лесопользования и не совершавшие нарушений законодательства, прошедшие добровольную лесную сертификацию.
Проект не в достаточной степени гарантирует право граждан на общедоступное лесопользование. Лесной кодекс не содержит мер экономического стимулирования лесопользователей к рациональному лесопользованию и охране лесов, а также фактически не регулирует отношения платности пользования лесными участками.
* * *
Газета "Телеграф" (Рига) рассказала, что вслед за Латвией и Литва отказалась от идеи строительства крупного предприятия по производству целлюлозы. В конце прошлой недели правительственный Комитет стратегического планирования под председательством врио премьера Зигмантаса Бальчитиса решил отказаться от проекта строительства в Литве целлюлозного предприятия.
Министерство хозяйства проанализировало ситуацию и констатировало, что, с учетом роста спроса на древесину и конкуренцию в этой отрасли, нецелесообразно считать проект целлюлозного завода проектом государственного значения и создавать для инвестора исключительные условия.
Отказ от этого проекта позволит создать более благоприятные условия для обеспечения местной древесиной действующих в Литве обрабатывающих предприятий, что увеличит доходы государства от этой отрасли и позволит создать дополнительные рабочие места. Кроме того, государству не потребуется дополнительных средств для выкупа земли, а именно - участка площадью 150 га близ Алитуса. О своем намерении реализовать проект еще в 2004 году заявил российский концерн DeKO.
В Латвии целлюлозный завод стоимостью около 1 млрд. EUR собиралась построить финская компания Metsaliitto. Однако еще в 2004-м финны заявили, что строить завод в рамках экологических требований, предъявленных латвийской стороной, экономически невыгодно.
Ещё новости по теме:
15:00
14:20