Обзор прессы от 25 ноября 2005 г
Газета "Коммерсантъ" (Москва) - председатель правительства России Михаил Фрадков не поддержал идею замглавы Минпромэнерго Ивана Матерова заменить экспортные пошлины экспортными квотами и продавать их на аукционе.
Вместо аукционов господин Фрадков, как обычно, предложил Минпромэнерго подумать о развитии государственно-частного партнерства для привлечения инвестиций в лесопереработку.
Проблему эффективного освоения лесных ресурсов правительство пытается решить не первый год. Несколько лет назад Белый дом инициировал написание нового Лесного кодекса, который был принят Думой в первом чтении в апреле этого года. Однако и лесопромышленники, и главы регионов, и Министерство природных ресурсов высказали огромное количество принципиальных замечаний к тексту этого документа, разработанного в Минэкономразвития, и Думе пришлось срочно созывать рабочую группу по доработке (если не сказать коренной переработке) представленного кодекса. Дата второго чтения новой редакции Лесного кодекса так до сих пор и не назначена.
А проблем в лесу меньше не становится. Министр природных ресурсов Юрий Трутнев вчера кратко обрисовал основные. По его словам, в России, обладающей четвертью мировых запасов леса, складывается парадоксальная ситуация - первый в мире потенциальный поставщик леса дает всего 2% мирового экспорта лесопромышленной продукции. Да и на внутреннем рынке дел а обстоят не лучше: доля отечественного лесопромышленного комплекса составляет только 4, 3% совокупного объема ВВП. "Расчетная лесосека в России - 564 млн га, из них разработка 250 млн га признана экономически обоснованной. Но в действительности лес заготавливается лишь на 130 млн га, то есть лесная промышленность имеет реальный потенциал удвоения", - подчеркнул министр. Причины такого положения дел - устаревшая классификация (в России разрешено к рубке только 42% лесов, в то время как, например, в Финляндии - 90%) и отсутствие инфраструктуры, то есть лесовозных дорог. Есть и системные проблемы, одна из которых несовершенство таможенной политики. Из-за низких пошлин Россия постоянно наращивает экспорт круглого леса (он составляет половину лесного экспорта) и сокращает экспорт низкокачественной древесины, которая в России практически не обрабатывается. Поэтому на фоне других "лесных" стран Россия выглядит не лучшим образом:
ставки пошлин на необработанную древесину у нас в пять раз ниже, чем в США и Канаде, и вдвое ниже, чем в Бразилии. А в Швеции, Финляндии и Китае экспорт круглого леса вообще запрещен. "В результате происходит вымывание ценных пород древесины, и отечественная промышленность начинает испытывать нехватку сырья", - отметил господин Трутнев.
Минприроды и Минэкономразвития предложили следующий выход: постепенное повышение пошлин на круглый лес, чтобы не лишить работы тех, кто его заготавливает, так как избыточного спроса на сырье внутри страны пока нет. Так, в зоне наибольшей концентрации лесных ресурсов - в Сибири и на Дальнем Востоке производится только 8% бумаги.
Любопытно, что именно невозможностью дифференцировать пошлины по географическому признаку (то есть, условно говоря, чтобы они стали заградительными на Дальнем Востоке, а для европейской части России остались на прежнем уровне) замминистра промышленности и энергетики Иван Матеров объяснил идею замены пошлин на экспортные квоты. Причем квоты на экспорт леса Минпромэнерго предложило не распределять, а продавать на аукционах. "Это тот же самый налог на вывоз леса, это был бы гибкий инструмент, который позволил бы устанавливать индивидуальную цену для каждой партии леса", - пояснил господин Матеров. Однако премьеру такая трактовка внешнеторговой политики пришлась не по вкусу. "Так можно за короткое время все продать - одни пеньки останутся. В конце концов можно и всю страну на аукционе продать: и стабфонд наполним, и золотовалютные резервы увеличатся", - скептически заметил Фрадков. И сделал заключение: "С внешней торговлей мы будем разбираться не в Минпромэнерго, а в другом месте и более ответственно". А глава комитета ТПП по развитию лесной промышленности, аудитор Счетной палаты Александр Беляков указал на то, что в преддверии вступления России в ВТО "подобная мера была бы абсолютно неприемлема, так как означала бы возведение искусственных барьеров и введение неравных условий для бизнеса", от чего Россия давно отказалась.
Что же касается будущего лесопереработки, за которое, собственно, и ответственно Минпромэнерго, то господин Фрадков поручил министерству вместе с Минприроды в течение ближайших трех месяцев разработать федеральную целевую программу "Леса России". И главный упор в ней, судя по всему, будет сделан на государственно-частное партнерство - только с помощью ГЧП, уверены министры, в лесную отрасль можно привлечь инвесторов, готовых выложить на строительство одного ЦБК не менее $1 млрд. Характерно, что проблема заключается не столько в нехватке инвестиций на комбинаты (по словам главы Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России Мирона Тацюна, в запасе у его объединения есть шесть проработанных проектов), сколько в отсутствии необходимых энергетических мощностей, обеспеченности проектов гидроресурсами и лесными дорогами.
* * *
Газета "Деловой Петербург" (Санкт-Петербург) пишет о том, что Федеральное агентство лесного хозяйства намерено ужесточить контроль за незаконной вырубкой леса в России.
Однако какие конкретно шаги намерено предпринять правительство, чтобы снизить объемы незаконной вырубки и соответственно нелегальной продажи древесины, не известно.
Щепки летят не туда
Эта проблема вчера обсуждалась на министерской конференции по проблемам правоприменения и управления в лесном секторе стран Европы и Северной Азии (ЕСА-ФЛЕГ). "Вопросы лесопользования должны стать более прозрачными, -- заявил Валерий Рощупкин, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства РФ. -- В рамках конференции мы выработаем совместный план действий с властями других стран. Наши подходы к этому вопросу в России не должны отличаться от международных требований".
По данным Кристалины Георгиевой, директора Всемирного банка по России, за 2004 г. доля незаконно вырубленного леса в России в среднем оценивается в 11%, что составляет 6,5 млн м3 круглого леса. При этом в Европейской части она составляет 6%, а на Дальнем Востоке -- 18%. Участников рынка радует хотя бы сам факт того, что власти согласились, что существует проблема, которая разрушает цивилизованный рынок лесозаготовки, переработки и экспорта.
"Сегодня хотя бы официальные лица признали наличие нелегальных рубок, -- отметил Дмитрий Чуйко, директор по развитию лесопромышленного бизнеса ЗАО "Илим Палп Энтерпрайз". -- Радует также и то, что другие страны перестали обвинять только Россию в незаконной вырубке леса и поняли, что, они, если закупают эту древесину, формируют спрос и соответственно участвуют в создании нелегального рынка". По словам Дмитрия Чуйко, крупные лесопромышленники также терпят существенные убытки в связи с этой ситуацией, поскольку поставки незаконной древесины приводят к демпинговым ценам (на 10-11% ниже рыночных).
Валерий Рощупкин, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства РФ, вчера на министерской конференции в гостинице "Прибалтийская" наконец признал существование нелегальной вырубки леса, с которой давно борется европейское бизнес-сообщество, в первую очередь в лице лесопромышленников.
* * *
Газета "Известия" (Москва) сообщает, что глава Минприроды Юрий Трутнев предложил на заседании правительства резко увеличить долю лесов, в которых разрешены лесозаготовки, - вплоть до 90%.
Представитель Минпромэнерго предлагал вообще отменить экспортные пошлины на лес. А бизнесмены требовали, чтобы государство строило для них лесные дороги. В итоге было решено разработать федеральную целевую программу "Леса России", которая, вероятно, начнет действовать с 2007 года.
Юрий Трутнев сделал вчера несколько сенсационных предложений по улучшению лесного хозяйства. Во-первых, министр предлагает изменить классификацию лесов, чтобы лесорубы могли получать разрешение на вырубки вблизи дорог, а не углубляться в труднодоступные районы без коммуникаций. Министр аргументировал свою идею тем, что в России можно вести вырубки только в 42% лесов, а в Финляндии-в 90%. Во-вторых, требуется удвоить число лесопосадок. В-третьих, надо начать процесс увеличения пошлин на экспорт леса, чтобы сырье доставалось отечественным, а не зарубежным производителям. "Мы кормим высококачественной древесиной наших соседей", - пожаловался Трутнев.
Минэкономразвития поддерживает предложения по увеличению экспортных пошлин на лес. Однако замминистра промышленности и энергетики Иван Матеров выступил с совершенно другим предложением: отменить пошлины и заменить их системой квот на экспорт, продаваемых на аукционе. По мнению Матерова, пошлины плохи тем, что не знают географических различий. Между тем на китайской границе были бы приемлемы более высокие пошлины, чем на финской.
Однако попытка Минпрома заняться пошлинами вызвала резкую отповедь со стороны премьер-министра Михаила Фрадкова. "Кто это придумал? " - грозно спросил премьер. "Я", - робко ответил Матеров. "С лесоторговлей есть кому разбираться, и не в Минпромэнерго, а более ответственно", - заметил председатель правительства.
По мнению премьера, система аукционов приведет к тому, что мы продадим весь лес и останемся без сырья. "Мы можем весь лес продать и увеличить Стабфонд и золотовалютные резервы", - пошутил Фрадков. Представителям промышленного ведомства премьер посоветовал быть "ближе к телу, к производству, к бюджету, в конце концов, - пока Кудрина нет".
* * *
"Независимая газета" (Москва) - Премьер Фрадков встал на защиту леса.
В пространной повестке вчерашнего заседания кабинета министров значилось несколько вопросов, по которым вполне можно было ожидать жарких дискуссий.
С подачи премьера концепция развития лесного хозяйства до 2010 года обсуждалась долго и с пристрастием. Солировать доверили главе Минприроды Юрию Трутневу и заместителю главы Минпромэнерго Ивану Матерову. Министр Трутнев отделался малой кровью. Он ратовал за увеличение вырубки лесов в России до мирового уровня, предложив пересмотреть существующую классификацию лесов и отменить избыточное ограничение на лесопользование. Общий запас древесины в РФ составляет 80 млрд. куб. м, из которых 44 млрд. пригодны для вырубки, но только половина идет под топор.
Несовершенство таможенной политики оборачивается ростом экспорта высококачественного леса, в то время как экспорт обработанной древесины сокращается. "Мы по-прежнему "кормим" высококачественным лесом наших соседей", - резюмировал Юрий Трутнев. А происходит это потому, что экспортные пошлины на круглый лес у нас в пять раз ниже, чем в США и Канаде.
В Финляндии же и КНР экспорт круглого леса вообще запрещен. Если проблему не решить, то отечественной промышленности не будет хватать сырья, сделав столь мрачный прогноз, Трутнев передал эстафетную палочку Матерову.
Последнему повезло куда меньше. Зам Виктора Христенко, как говорится, попал под раздачу. Премьер, облачившись в тогу главного хранителя русских лесов, был беспощаден к чиновнику, не сумевшему внятно доложить предложения по выстраиванию промышленной политики в области лесоперерабатывающего комплекса. Как крамольную расценил Фрадков идею
Минпромэнерго ввести аукционы по продаже квот на вырубку и экспорт необработанного леса. "Если это будут аукционы, - гневно заявил премьер, - то мы все леса срубим, одни пеньки останутся. Аукционы не панацея".
Вялая попытка Ивана Матерова доказать, что благодаря аукционам наконец удастся упорядочить работу экспортеров леса (сейчас их насчитывается около 15 тыс.), успехом не увенчалась. Михаил Фрадков настоятельно рекомендовал не касаться этой темы, уж больно много нарушений присутствует во внешнеторговой деятельности. "С внешней торговлей есть кому разбираться,
- сказал он. - И этим будут заниматься в более серьезных инстанциях". Упоминание об этих самых "инстанциях" едва ли добавило бодрости духа Ивану Матерову, хотя премьер оговорился, назвав почему-то его "министром".
В результате ход реализации концепции развития лесного хозяйства до 2010 года был одобрен, а злополучный доклад Минпромэнерго лишь принят к сведению. Впрочем, у ведомства Виктора Христенко есть шанс исправиться - Минпромэнерго совместно с МЭРТом и МПР поручено разработать меры по усилению координации в реализации госполитики в сфере лесного хозяйства.
* * *
Продолжает тему газета "Время новостей" (Москва) в материале "Правительство обсудило развитие лесной промышленности".
Знатоки-министры проиграли на вчерашнем заседании правительства премьеру Михаилу Фрадкову, полемизируя на тему "как наладить дело в лесной промышленности". Премьера так "завела" тема, что он провел заседание в особенно наступательном стиле.
Выступающих с рецептами на вчерашнем заседании кабинета на сей раз было больше, чем обычно. Премьер требовал комплексности подхода. Главы Минприроды и Минпромэнерго должны были комплексность обеспечить. Министр природных ресурсов Юрий Трутнев постарался с задачей справиться. Начал с хорошего: за четыре года, к концу 2005-го, доходы лесного хозяйства выросли в два раза и составили 27, 5 млрд. руб. Его доля в ВВП равна 4, 3%. Потом стал говорить о плохом. В целом, по словам г-на Трутнева, "мы неэффективно используем имеющийся лесной ресурс". Общий объем экспортной выручки, к примеру, в шесть раз меньше, чем в Канаде. В Финляндии и Германии разрешенных к вырубке лесов 90%, у нас - 42%.
"Мы предлагаем отменить существующую классификацию лесов, отменить категорирование", - выдал рецепт успеха г-н Трутнев. Он предложил повысить и экспортную пошлину на вывоз круглого леса, также ссылаясь на мировой опыт. В Канаде и США эта пошлина выше в пять раз, в Китае экспорт кругляка вообще запрещен. Министр обмолвился, что МЭРТ уже принял решение о поэтапном повышении пошлины.
"Мы номер один в мире в этой отрасли, но не можем это преимущество реализовать", - сокрушенно заметил премьер Фрадков. И продолжил: "Мы каждый о своем, а целостной системы нет. У нас как всегда.Проведем полную либерализацию, не понимая, кому помогаем, то ли себе, то ли еще кому-то". Тут, по собственному выражению премьера, он решил задать вопрос "за того парня": есть ли у министров комплексный подход, какие нужны меры структурного характера и сколько денег из бюджета? Ответа не последовало.
На трибуну с содокладом вышел замминистра промышленности и энергетики Иван Матерое. Г-н Фрадков прервал его: "Этот комплекс обладает уникальным потенциалом, чтобы стать базой роста экономики. Мы, как представители государства, должны найти точку приложения сил и денег. Мы ребусы пытаемся решать, а здесь все под ногами - в лесу. Ответьте, где частник, какое законодательство? " Г-н Матеров назвал ближайшей целью импортозамещение. И сказал, что потребуются "какие-то новые подходы". Например, замена экспортных пошлин на необработанный лес продажей экспортных квот. На его взгляд, аукционные торги за право экспорта позволят устанавливать цену для каждой партии леса и учитывать конъюнктуру.
Премьер, казалось, был шокирован: "Так мы весь лес вырубим. И хороший, и горелый. Останутся только пеньки. Это кто придумал? Что преследует автор - вывезти все. Кто автор? " Г-ну Матерову не очень хотелось признаваться, но он набрался смелости: "Я". И в свое оправдание принялся объяснять, что мера эта - краткосрочная. Но было уже поздно. "Мы спим и видим аукционы. Можем всю страны продать. Пополним стабфонд, золотовалютные резервы, - завелся г-н Фрадков. - Оставьте Лесной кодекс Трутневу, а внешнюю торговлю Грефу. Вы замминистра промышленности. Какие есть вопросы к бюджету, пока Кудрина нет? Когда промышленность начнет шевелиться. Вы видели в Шарье (на совещании по развитию лесного комплекса. - Ред.), что делает предприниматель - он ничего не ждет. У него одна проблема, чтобы у него другие производство не отняли, чтобы мы им создали условия. Что же мы такие чудаки?"
"Аукцион не панацея. Не успеете оглянуться, вокруг все пустое будет! " - предупредил премьер. И уже устало переспросил: "Где промышленная политика. Нет? ! Присаживайтесь".
Глава Союза лесопромышленников Мирон Тацюн нашел в лесном комплексе место государству с его деньгами. По твердому убеждению г-на Тацюна, государство должно раскошелиться и создать инфраструктуру, особенно под крупные компании. А еще он предложил разработать федеральную целевую программу, главным содержанием которой будет создание производственных мощностей для глубокой переработки древесины. По сути, идею ФЦП поддержали все. А министр Трутнев обещал подготовить соответствующий документ за три месяца. Это и стало итогом обсуждения проблем лесного комплекса.
Вчера же правительство рассмотрело, как идет реализация закона о монетизации льгот. По данным правительства, 38% россиян поддерживают замену натуральных льгот денежными компенсациями, а из федеральных льготников - аж 75%. Денег в нынешнем году на реализацию закона будет потрачено 208, 6 млрд. руб. Премьер пообещал жесткий контроль над реформой и в 2006 году. И отметил, что если бы не ошибки (при подготовке реформы), не было бы лишней работы.
* * *
Газета "Ведомости" (Москва) сообщает, что финская лесопромышленная компания UMP-Kymmene купила 99% акций Тихвинского комплексного леспромхоза (Ленинградская обл).
Акции были выкуплены у 200 частных акционеров предприятия. Леспромхоз имеет лицензию на вырубку почти 200 000 гектаров леса в Тихвинском районе и владеет двумя небольшими лесопилками. Управляющий директор леспромхоза Юрий Орлов останется на своей должности UPM - одна из крупнейших в Европе лесопромышленных компаний. Ее продажи в 2004 г. достигли $10 млрд. Акции UPM обращаются на Нью-Йоркской фондовой бирже.
* * *
Газета "Правда Севера" (Архангельская обл) пишет о том, что Архангельское отделение Сберегательного банка, ОАО "Архангельский ЦБК" и ОАО "Архбум" заключат соглашение о сотрудничестве.
Соглашение в первую очередь будет определять перспективы финансирования будущих проектов предприятий и позволит закрепить планы сторон на дальнейшее развитие отношений.
На данный момент Архангельское ОСБ оказывает весь спектр банковских услуг этим предприятиям - это кредитование, расчетно-кассовое обслуживание в рублях и иностранной валюте, выплата заработной платы сотрудникам компаний через банковские карты, эмитированные Сбербанком России.
Безусловно, что ОАО "Архангельский ЦБК" и ОАО "Архбум" - лидеры экономики Архангельской области и являются одними из наиболее значимых клиентов Архангельского отделения Сберегательного банка России.
Определяя будущую стратегию сотрудничества, особенно хотелось бы отметить вопросы финансирования производственной деятельности предприятия. С Архангельским ЦБК и ОАО "Архбум" банк связывают многолетние деловые взаимовыгодные отношения. История этого сотрудничества в полной мере характеризует высокую степень взаимного доверия. Начиная с 1999 года ОАО "Архангельский ЦБК" и ОАО "Архбум" активно кредитуются в Архангельском отделении, получая срочные, овердрафтные, вексельные кредиты, кредитные линии и зарекомендовали себя дисциплинированными и ответственными партнерами. Условия всех кредитных договоров выполняются ими своевременно и в полном объеме.
Многие проекты предприятий осуществлены при непосредственной поддержке Архангельского отделения Сберегательного банка России. В частности, важным этапом реализации корпоративной стратегии компаний, ориентированной на расширение глубокой переработки сырья и увеличение выпуска конечной продукции, стало строительство фабрики картонной тары производственной мощностью 140 млн кв. м, запущенной в ноябре 2001 года. С участием банка на фабрике установлено самое современное оборудование: гофроагрегат германской компании BHS, три линии по выпуску ящиков различной конфигурации шведской фирмы EMBA.
Кредитная история, формировавшаяся на протяжении практически десятилетия, - классическое подтверждение безупречности в расчетах между банком и его заемщиком.
Основополагающие показатели производственной деятельности ОАО "Архангельский ЦБК" и ОАО "Архбум" демонстрируют рост. Это касается прежде всего объемов выручки, чистой прибыли, стоимости активов, ликвидности. Давая квалифицированную оценку баланса ОАО "АЦБК" и ОАО "Архбум", банк провел анализ источников погашения кредита не только в текущей ситуации, но и с учетом будущей динамики.
Итоги работы за 9 месяцев 2005 года ОАО "Архангельский ЦБК" и ОАО "Архбум" по выпуску продукции расцениваются как положительные: по всем основным показателям, характеризующим деятельность предприятия, получен значительный прирост к соответствующему уровню прошлого года. Росту объемов производства продукции способствовали реализация ряда мероприятий по техническому перевооружению производства, а также совершенствование и закрепление результатов от ранее осуществленных мероприятий, направленных на прирост производительности производственного оборудования.
С точки зрения банка, Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат в связке с ОАО "Архбум" на сегодняшний день, несомненно, представляет собой предприятие-флагман экономики Архангельской области как, по производственным и финансовым показателям деятельности, так и по профессионализму его рабочих и служащих. Предприятие обладает мощным и устойчивым финансовым потенциалом, обусловленным и заслуженным высокой организацией труда, значительными успехами в финансовом менеджменте, что, без сомнений, обеспечит хорошую динамику развития предприятия в будущем и позволит решить задачи любой сложности.
Вместо аукционов господин Фрадков, как обычно, предложил Минпромэнерго подумать о развитии государственно-частного партнерства для привлечения инвестиций в лесопереработку.
Проблему эффективного освоения лесных ресурсов правительство пытается решить не первый год. Несколько лет назад Белый дом инициировал написание нового Лесного кодекса, который был принят Думой в первом чтении в апреле этого года. Однако и лесопромышленники, и главы регионов, и Министерство природных ресурсов высказали огромное количество принципиальных замечаний к тексту этого документа, разработанного в Минэкономразвития, и Думе пришлось срочно созывать рабочую группу по доработке (если не сказать коренной переработке) представленного кодекса. Дата второго чтения новой редакции Лесного кодекса так до сих пор и не назначена.
А проблем в лесу меньше не становится. Министр природных ресурсов Юрий Трутнев вчера кратко обрисовал основные. По его словам, в России, обладающей четвертью мировых запасов леса, складывается парадоксальная ситуация - первый в мире потенциальный поставщик леса дает всего 2% мирового экспорта лесопромышленной продукции. Да и на внутреннем рынке дел а обстоят не лучше: доля отечественного лесопромышленного комплекса составляет только 4, 3% совокупного объема ВВП. "Расчетная лесосека в России - 564 млн га, из них разработка 250 млн га признана экономически обоснованной. Но в действительности лес заготавливается лишь на 130 млн га, то есть лесная промышленность имеет реальный потенциал удвоения", - подчеркнул министр. Причины такого положения дел - устаревшая классификация (в России разрешено к рубке только 42% лесов, в то время как, например, в Финляндии - 90%) и отсутствие инфраструктуры, то есть лесовозных дорог. Есть и системные проблемы, одна из которых несовершенство таможенной политики. Из-за низких пошлин Россия постоянно наращивает экспорт круглого леса (он составляет половину лесного экспорта) и сокращает экспорт низкокачественной древесины, которая в России практически не обрабатывается. Поэтому на фоне других "лесных" стран Россия выглядит не лучшим образом:
ставки пошлин на необработанную древесину у нас в пять раз ниже, чем в США и Канаде, и вдвое ниже, чем в Бразилии. А в Швеции, Финляндии и Китае экспорт круглого леса вообще запрещен. "В результате происходит вымывание ценных пород древесины, и отечественная промышленность начинает испытывать нехватку сырья", - отметил господин Трутнев.
Минприроды и Минэкономразвития предложили следующий выход: постепенное повышение пошлин на круглый лес, чтобы не лишить работы тех, кто его заготавливает, так как избыточного спроса на сырье внутри страны пока нет. Так, в зоне наибольшей концентрации лесных ресурсов - в Сибири и на Дальнем Востоке производится только 8% бумаги.
Любопытно, что именно невозможностью дифференцировать пошлины по географическому признаку (то есть, условно говоря, чтобы они стали заградительными на Дальнем Востоке, а для европейской части России остались на прежнем уровне) замминистра промышленности и энергетики Иван Матеров объяснил идею замены пошлин на экспортные квоты. Причем квоты на экспорт леса Минпромэнерго предложило не распределять, а продавать на аукционах. "Это тот же самый налог на вывоз леса, это был бы гибкий инструмент, который позволил бы устанавливать индивидуальную цену для каждой партии леса", - пояснил господин Матеров. Однако премьеру такая трактовка внешнеторговой политики пришлась не по вкусу. "Так можно за короткое время все продать - одни пеньки останутся. В конце концов можно и всю страну на аукционе продать: и стабфонд наполним, и золотовалютные резервы увеличатся", - скептически заметил Фрадков. И сделал заключение: "С внешней торговлей мы будем разбираться не в Минпромэнерго, а в другом месте и более ответственно". А глава комитета ТПП по развитию лесной промышленности, аудитор Счетной палаты Александр Беляков указал на то, что в преддверии вступления России в ВТО "подобная мера была бы абсолютно неприемлема, так как означала бы возведение искусственных барьеров и введение неравных условий для бизнеса", от чего Россия давно отказалась.
Что же касается будущего лесопереработки, за которое, собственно, и ответственно Минпромэнерго, то господин Фрадков поручил министерству вместе с Минприроды в течение ближайших трех месяцев разработать федеральную целевую программу "Леса России". И главный упор в ней, судя по всему, будет сделан на государственно-частное партнерство - только с помощью ГЧП, уверены министры, в лесную отрасль можно привлечь инвесторов, готовых выложить на строительство одного ЦБК не менее $1 млрд. Характерно, что проблема заключается не столько в нехватке инвестиций на комбинаты (по словам главы Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России Мирона Тацюна, в запасе у его объединения есть шесть проработанных проектов), сколько в отсутствии необходимых энергетических мощностей, обеспеченности проектов гидроресурсами и лесными дорогами.
* * *
Газета "Деловой Петербург" (Санкт-Петербург) пишет о том, что Федеральное агентство лесного хозяйства намерено ужесточить контроль за незаконной вырубкой леса в России.
Однако какие конкретно шаги намерено предпринять правительство, чтобы снизить объемы незаконной вырубки и соответственно нелегальной продажи древесины, не известно.
Щепки летят не туда
Эта проблема вчера обсуждалась на министерской конференции по проблемам правоприменения и управления в лесном секторе стран Европы и Северной Азии (ЕСА-ФЛЕГ). "Вопросы лесопользования должны стать более прозрачными, -- заявил Валерий Рощупкин, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства РФ. -- В рамках конференции мы выработаем совместный план действий с властями других стран. Наши подходы к этому вопросу в России не должны отличаться от международных требований".
По данным Кристалины Георгиевой, директора Всемирного банка по России, за 2004 г. доля незаконно вырубленного леса в России в среднем оценивается в 11%, что составляет 6,5 млн м3 круглого леса. При этом в Европейской части она составляет 6%, а на Дальнем Востоке -- 18%. Участников рынка радует хотя бы сам факт того, что власти согласились, что существует проблема, которая разрушает цивилизованный рынок лесозаготовки, переработки и экспорта.
"Сегодня хотя бы официальные лица признали наличие нелегальных рубок, -- отметил Дмитрий Чуйко, директор по развитию лесопромышленного бизнеса ЗАО "Илим Палп Энтерпрайз". -- Радует также и то, что другие страны перестали обвинять только Россию в незаконной вырубке леса и поняли, что, они, если закупают эту древесину, формируют спрос и соответственно участвуют в создании нелегального рынка". По словам Дмитрия Чуйко, крупные лесопромышленники также терпят существенные убытки в связи с этой ситуацией, поскольку поставки незаконной древесины приводят к демпинговым ценам (на 10-11% ниже рыночных).
Валерий Рощупкин, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства РФ, вчера на министерской конференции в гостинице "Прибалтийская" наконец признал существование нелегальной вырубки леса, с которой давно борется европейское бизнес-сообщество, в первую очередь в лице лесопромышленников.
* * *
Газета "Известия" (Москва) сообщает, что глава Минприроды Юрий Трутнев предложил на заседании правительства резко увеличить долю лесов, в которых разрешены лесозаготовки, - вплоть до 90%.
Представитель Минпромэнерго предлагал вообще отменить экспортные пошлины на лес. А бизнесмены требовали, чтобы государство строило для них лесные дороги. В итоге было решено разработать федеральную целевую программу "Леса России", которая, вероятно, начнет действовать с 2007 года.
Юрий Трутнев сделал вчера несколько сенсационных предложений по улучшению лесного хозяйства. Во-первых, министр предлагает изменить классификацию лесов, чтобы лесорубы могли получать разрешение на вырубки вблизи дорог, а не углубляться в труднодоступные районы без коммуникаций. Министр аргументировал свою идею тем, что в России можно вести вырубки только в 42% лесов, а в Финляндии-в 90%. Во-вторых, требуется удвоить число лесопосадок. В-третьих, надо начать процесс увеличения пошлин на экспорт леса, чтобы сырье доставалось отечественным, а не зарубежным производителям. "Мы кормим высококачественной древесиной наших соседей", - пожаловался Трутнев.
Минэкономразвития поддерживает предложения по увеличению экспортных пошлин на лес. Однако замминистра промышленности и энергетики Иван Матеров выступил с совершенно другим предложением: отменить пошлины и заменить их системой квот на экспорт, продаваемых на аукционе. По мнению Матерова, пошлины плохи тем, что не знают географических различий. Между тем на китайской границе были бы приемлемы более высокие пошлины, чем на финской.
Однако попытка Минпрома заняться пошлинами вызвала резкую отповедь со стороны премьер-министра Михаила Фрадкова. "Кто это придумал? " - грозно спросил премьер. "Я", - робко ответил Матеров. "С лесоторговлей есть кому разбираться, и не в Минпромэнерго, а более ответственно", - заметил председатель правительства.
По мнению премьера, система аукционов приведет к тому, что мы продадим весь лес и останемся без сырья. "Мы можем весь лес продать и увеличить Стабфонд и золотовалютные резервы", - пошутил Фрадков. Представителям промышленного ведомства премьер посоветовал быть "ближе к телу, к производству, к бюджету, в конце концов, - пока Кудрина нет".
* * *
"Независимая газета" (Москва) - Премьер Фрадков встал на защиту леса.
В пространной повестке вчерашнего заседания кабинета министров значилось несколько вопросов, по которым вполне можно было ожидать жарких дискуссий.
С подачи премьера концепция развития лесного хозяйства до 2010 года обсуждалась долго и с пристрастием. Солировать доверили главе Минприроды Юрию Трутневу и заместителю главы Минпромэнерго Ивану Матерову. Министр Трутнев отделался малой кровью. Он ратовал за увеличение вырубки лесов в России до мирового уровня, предложив пересмотреть существующую классификацию лесов и отменить избыточное ограничение на лесопользование. Общий запас древесины в РФ составляет 80 млрд. куб. м, из которых 44 млрд. пригодны для вырубки, но только половина идет под топор.
Несовершенство таможенной политики оборачивается ростом экспорта высококачественного леса, в то время как экспорт обработанной древесины сокращается. "Мы по-прежнему "кормим" высококачественным лесом наших соседей", - резюмировал Юрий Трутнев. А происходит это потому, что экспортные пошлины на круглый лес у нас в пять раз ниже, чем в США и Канаде.
В Финляндии же и КНР экспорт круглого леса вообще запрещен. Если проблему не решить, то отечественной промышленности не будет хватать сырья, сделав столь мрачный прогноз, Трутнев передал эстафетную палочку Матерову.
Последнему повезло куда меньше. Зам Виктора Христенко, как говорится, попал под раздачу. Премьер, облачившись в тогу главного хранителя русских лесов, был беспощаден к чиновнику, не сумевшему внятно доложить предложения по выстраиванию промышленной политики в области лесоперерабатывающего комплекса. Как крамольную расценил Фрадков идею
Минпромэнерго ввести аукционы по продаже квот на вырубку и экспорт необработанного леса. "Если это будут аукционы, - гневно заявил премьер, - то мы все леса срубим, одни пеньки останутся. Аукционы не панацея".
Вялая попытка Ивана Матерова доказать, что благодаря аукционам наконец удастся упорядочить работу экспортеров леса (сейчас их насчитывается около 15 тыс.), успехом не увенчалась. Михаил Фрадков настоятельно рекомендовал не касаться этой темы, уж больно много нарушений присутствует во внешнеторговой деятельности. "С внешней торговлей есть кому разбираться,
- сказал он. - И этим будут заниматься в более серьезных инстанциях". Упоминание об этих самых "инстанциях" едва ли добавило бодрости духа Ивану Матерову, хотя премьер оговорился, назвав почему-то его "министром".
В результате ход реализации концепции развития лесного хозяйства до 2010 года был одобрен, а злополучный доклад Минпромэнерго лишь принят к сведению. Впрочем, у ведомства Виктора Христенко есть шанс исправиться - Минпромэнерго совместно с МЭРТом и МПР поручено разработать меры по усилению координации в реализации госполитики в сфере лесного хозяйства.
* * *
Продолжает тему газета "Время новостей" (Москва) в материале "Правительство обсудило развитие лесной промышленности".
Знатоки-министры проиграли на вчерашнем заседании правительства премьеру Михаилу Фрадкову, полемизируя на тему "как наладить дело в лесной промышленности". Премьера так "завела" тема, что он провел заседание в особенно наступательном стиле.
Выступающих с рецептами на вчерашнем заседании кабинета на сей раз было больше, чем обычно. Премьер требовал комплексности подхода. Главы Минприроды и Минпромэнерго должны были комплексность обеспечить. Министр природных ресурсов Юрий Трутнев постарался с задачей справиться. Начал с хорошего: за четыре года, к концу 2005-го, доходы лесного хозяйства выросли в два раза и составили 27, 5 млрд. руб. Его доля в ВВП равна 4, 3%. Потом стал говорить о плохом. В целом, по словам г-на Трутнева, "мы неэффективно используем имеющийся лесной ресурс". Общий объем экспортной выручки, к примеру, в шесть раз меньше, чем в Канаде. В Финляндии и Германии разрешенных к вырубке лесов 90%, у нас - 42%.
"Мы предлагаем отменить существующую классификацию лесов, отменить категорирование", - выдал рецепт успеха г-н Трутнев. Он предложил повысить и экспортную пошлину на вывоз круглого леса, также ссылаясь на мировой опыт. В Канаде и США эта пошлина выше в пять раз, в Китае экспорт кругляка вообще запрещен. Министр обмолвился, что МЭРТ уже принял решение о поэтапном повышении пошлины.
"Мы номер один в мире в этой отрасли, но не можем это преимущество реализовать", - сокрушенно заметил премьер Фрадков. И продолжил: "Мы каждый о своем, а целостной системы нет. У нас как всегда.Проведем полную либерализацию, не понимая, кому помогаем, то ли себе, то ли еще кому-то". Тут, по собственному выражению премьера, он решил задать вопрос "за того парня": есть ли у министров комплексный подход, какие нужны меры структурного характера и сколько денег из бюджета? Ответа не последовало.
На трибуну с содокладом вышел замминистра промышленности и энергетики Иван Матерое. Г-н Фрадков прервал его: "Этот комплекс обладает уникальным потенциалом, чтобы стать базой роста экономики. Мы, как представители государства, должны найти точку приложения сил и денег. Мы ребусы пытаемся решать, а здесь все под ногами - в лесу. Ответьте, где частник, какое законодательство? " Г-н Матеров назвал ближайшей целью импортозамещение. И сказал, что потребуются "какие-то новые подходы". Например, замена экспортных пошлин на необработанный лес продажей экспортных квот. На его взгляд, аукционные торги за право экспорта позволят устанавливать цену для каждой партии леса и учитывать конъюнктуру.
Премьер, казалось, был шокирован: "Так мы весь лес вырубим. И хороший, и горелый. Останутся только пеньки. Это кто придумал? Что преследует автор - вывезти все. Кто автор? " Г-ну Матерову не очень хотелось признаваться, но он набрался смелости: "Я". И в свое оправдание принялся объяснять, что мера эта - краткосрочная. Но было уже поздно. "Мы спим и видим аукционы. Можем всю страны продать. Пополним стабфонд, золотовалютные резервы, - завелся г-н Фрадков. - Оставьте Лесной кодекс Трутневу, а внешнюю торговлю Грефу. Вы замминистра промышленности. Какие есть вопросы к бюджету, пока Кудрина нет? Когда промышленность начнет шевелиться. Вы видели в Шарье (на совещании по развитию лесного комплекса. - Ред.), что делает предприниматель - он ничего не ждет. У него одна проблема, чтобы у него другие производство не отняли, чтобы мы им создали условия. Что же мы такие чудаки?"
"Аукцион не панацея. Не успеете оглянуться, вокруг все пустое будет! " - предупредил премьер. И уже устало переспросил: "Где промышленная политика. Нет? ! Присаживайтесь".
Глава Союза лесопромышленников Мирон Тацюн нашел в лесном комплексе место государству с его деньгами. По твердому убеждению г-на Тацюна, государство должно раскошелиться и создать инфраструктуру, особенно под крупные компании. А еще он предложил разработать федеральную целевую программу, главным содержанием которой будет создание производственных мощностей для глубокой переработки древесины. По сути, идею ФЦП поддержали все. А министр Трутнев обещал подготовить соответствующий документ за три месяца. Это и стало итогом обсуждения проблем лесного комплекса.
Вчера же правительство рассмотрело, как идет реализация закона о монетизации льгот. По данным правительства, 38% россиян поддерживают замену натуральных льгот денежными компенсациями, а из федеральных льготников - аж 75%. Денег в нынешнем году на реализацию закона будет потрачено 208, 6 млрд. руб. Премьер пообещал жесткий контроль над реформой и в 2006 году. И отметил, что если бы не ошибки (при подготовке реформы), не было бы лишней работы.
* * *
Газета "Ведомости" (Москва) сообщает, что финская лесопромышленная компания UMP-Kymmene купила 99% акций Тихвинского комплексного леспромхоза (Ленинградская обл).
Акции были выкуплены у 200 частных акционеров предприятия. Леспромхоз имеет лицензию на вырубку почти 200 000 гектаров леса в Тихвинском районе и владеет двумя небольшими лесопилками. Управляющий директор леспромхоза Юрий Орлов останется на своей должности UPM - одна из крупнейших в Европе лесопромышленных компаний. Ее продажи в 2004 г. достигли $10 млрд. Акции UPM обращаются на Нью-Йоркской фондовой бирже.
* * *
Газета "Правда Севера" (Архангельская обл) пишет о том, что Архангельское отделение Сберегательного банка, ОАО "Архангельский ЦБК" и ОАО "Архбум" заключат соглашение о сотрудничестве.
Соглашение в первую очередь будет определять перспективы финансирования будущих проектов предприятий и позволит закрепить планы сторон на дальнейшее развитие отношений.
На данный момент Архангельское ОСБ оказывает весь спектр банковских услуг этим предприятиям - это кредитование, расчетно-кассовое обслуживание в рублях и иностранной валюте, выплата заработной платы сотрудникам компаний через банковские карты, эмитированные Сбербанком России.
Безусловно, что ОАО "Архангельский ЦБК" и ОАО "Архбум" - лидеры экономики Архангельской области и являются одними из наиболее значимых клиентов Архангельского отделения Сберегательного банка России.
Определяя будущую стратегию сотрудничества, особенно хотелось бы отметить вопросы финансирования производственной деятельности предприятия. С Архангельским ЦБК и ОАО "Архбум" банк связывают многолетние деловые взаимовыгодные отношения. История этого сотрудничества в полной мере характеризует высокую степень взаимного доверия. Начиная с 1999 года ОАО "Архангельский ЦБК" и ОАО "Архбум" активно кредитуются в Архангельском отделении, получая срочные, овердрафтные, вексельные кредиты, кредитные линии и зарекомендовали себя дисциплинированными и ответственными партнерами. Условия всех кредитных договоров выполняются ими своевременно и в полном объеме.
Многие проекты предприятий осуществлены при непосредственной поддержке Архангельского отделения Сберегательного банка России. В частности, важным этапом реализации корпоративной стратегии компаний, ориентированной на расширение глубокой переработки сырья и увеличение выпуска конечной продукции, стало строительство фабрики картонной тары производственной мощностью 140 млн кв. м, запущенной в ноябре 2001 года. С участием банка на фабрике установлено самое современное оборудование: гофроагрегат германской компании BHS, три линии по выпуску ящиков различной конфигурации шведской фирмы EMBA.
Кредитная история, формировавшаяся на протяжении практически десятилетия, - классическое подтверждение безупречности в расчетах между банком и его заемщиком.
Основополагающие показатели производственной деятельности ОАО "Архангельский ЦБК" и ОАО "Архбум" демонстрируют рост. Это касается прежде всего объемов выручки, чистой прибыли, стоимости активов, ликвидности. Давая квалифицированную оценку баланса ОАО "АЦБК" и ОАО "Архбум", банк провел анализ источников погашения кредита не только в текущей ситуации, но и с учетом будущей динамики.
Итоги работы за 9 месяцев 2005 года ОАО "Архангельский ЦБК" и ОАО "Архбум" по выпуску продукции расцениваются как положительные: по всем основным показателям, характеризующим деятельность предприятия, получен значительный прирост к соответствующему уровню прошлого года. Росту объемов производства продукции способствовали реализация ряда мероприятий по техническому перевооружению производства, а также совершенствование и закрепление результатов от ранее осуществленных мероприятий, направленных на прирост производительности производственного оборудования.
С точки зрения банка, Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат в связке с ОАО "Архбум" на сегодняшний день, несомненно, представляет собой предприятие-флагман экономики Архангельской области как, по производственным и финансовым показателям деятельности, так и по профессионализму его рабочих и служащих. Предприятие обладает мощным и устойчивым финансовым потенциалом, обусловленным и заслуженным высокой организацией труда, значительными успехами в финансовом менеджменте, что, без сомнений, обеспечит хорошую динамику развития предприятия в будущем и позволит решить задачи любой сложности.
Ещё новости по теме:
15:00
14:20