Путин нашел способ избавить регионы от банковских долгов
Регионы нужно избавить от бремени долгов перед банками, заместив их более дешевыми бюджетными кредитами, следует из перечня поручений президента правительству. Чтобы задолженность не начала расти снова, губернаторов ограничат в правах набирать кредиты для финансирования «майских указов» президента, а сами социальные обязательства будут пересчитаны.
Поручения, датированные 7 мая, даны по итогам совещания Владимира Путина со своими полпредами в округах 9 апреля. Вчера их перечень появился на сайте Кремля.
В прошлом году на повышение зарплат работников бюджетной сферы было направлено дополнительно 326 млрд руб. На встрече с полпредами Путин признал, что эти расходы значительно превышают дополнительные доходы регионов. «И это, безусловно, создает дополнительные проблемы, но не такие проблемы, которые невозможно было бы решить», — отметил президент (цитата по kremlin.ru). Документ, составленный по итогам совещания, фактически является «дорожной картой» решения этих проблем.
Исполнение социальных обязательств по «майским указам» привело к накоплению долгов регионов. По оценкам S&P, основанным на данных Минфина, российские субъекты и муниципалитеты по состоянию на 1 апреля этого года накопили 2,03 трлн рублей долгов. Задолженность по банковским кредитам регионов и муниципалитетов составила более 820 млрд рублей.
Предлагаемые Кремлем меры призваны снизить нагрузку по обслуживанию долгов регионов. Во-первых, правительство до 1 августа должно придумать, как снизить процентные ставки по набранным регионами кредитам. В частности, это можно сделать за счет выдачи госгарантий. К этому же сроку кабинет министров должен дать предложения о полной или частичной замене коммерческих кредитов субъектов бюджетными.
Вторая группа поручений направлена на то, чтобы ограничить рост долгов в будущем. Правительство должно установить максимальную планку по уровню долгов и продлить срок возврата кредитов, которые субъекты получили из федерального бюджета до 1 января 2014 г. Также Путин разрешил регионам оставить у себя неиспользованные межбюджетные трансферты, если по ним есть принятые и неисполненные обязательства.
Губернаторам рекомендуется ограничить финансирование неинвестиционных расходов за счет денег, взятых в кредит.
Не исключено, что будут скорректированы и сами «майские» обязательства. Правительству поручено пересмотреть методику расчета средней зарплаты по регионам, на который ориентируются, когда повышают зарплату бюджетникам.
Самыми «задолжавшими» регионами, по оценке S&P, являются Мордовия и Чукотка. Их долги по отношению к собственным доходам на 1 апреля составили 150% и 109% соответственно. Следом идут Белгородская область (98%), РСО-Алания (95%) и Саратовская область (92%).
Долг складывается из трех частей: 50% — бюджетные кредиты, 40% — кредиты банков и 10% — облигации регионов.
По словам заместителя директора направления государственных финансов S&P Карена Вартапетова, основными банками, кредитующими регионы, являются Сбербанк и ВТБ.
«Региональный долг в последнее время рос из-за разбалансированности региональных бюджетов: доходы стагнируют, а расходные обязательства, в том числе связанные с исполнением «майских указов», растут. Многие регионы брали в долг для финансирования «майских указов», — сказал он.
Вартапетов добавил, что исполнение поручений президента по реструктуризации долгов может снизить риски рефинансирования, но вопрос в объеме бюджетных кредитов: потенциальных получателей много, а ресурсы ограничены.
Поручения, датированные 7 мая, даны по итогам совещания Владимира Путина со своими полпредами в округах 9 апреля. Вчера их перечень появился на сайте Кремля.
В прошлом году на повышение зарплат работников бюджетной сферы было направлено дополнительно 326 млрд руб. На встрече с полпредами Путин признал, что эти расходы значительно превышают дополнительные доходы регионов. «И это, безусловно, создает дополнительные проблемы, но не такие проблемы, которые невозможно было бы решить», — отметил президент (цитата по kremlin.ru). Документ, составленный по итогам совещания, фактически является «дорожной картой» решения этих проблем.
Исполнение социальных обязательств по «майским указам» привело к накоплению долгов регионов. По оценкам S&P, основанным на данных Минфина, российские субъекты и муниципалитеты по состоянию на 1 апреля этого года накопили 2,03 трлн рублей долгов. Задолженность по банковским кредитам регионов и муниципалитетов составила более 820 млрд рублей.
Предлагаемые Кремлем меры призваны снизить нагрузку по обслуживанию долгов регионов. Во-первых, правительство до 1 августа должно придумать, как снизить процентные ставки по набранным регионами кредитам. В частности, это можно сделать за счет выдачи госгарантий. К этому же сроку кабинет министров должен дать предложения о полной или частичной замене коммерческих кредитов субъектов бюджетными.
Вторая группа поручений направлена на то, чтобы ограничить рост долгов в будущем. Правительство должно установить максимальную планку по уровню долгов и продлить срок возврата кредитов, которые субъекты получили из федерального бюджета до 1 января 2014 г. Также Путин разрешил регионам оставить у себя неиспользованные межбюджетные трансферты, если по ним есть принятые и неисполненные обязательства.
Губернаторам рекомендуется ограничить финансирование неинвестиционных расходов за счет денег, взятых в кредит.
Не исключено, что будут скорректированы и сами «майские» обязательства. Правительству поручено пересмотреть методику расчета средней зарплаты по регионам, на который ориентируются, когда повышают зарплату бюджетникам.
Самыми «задолжавшими» регионами, по оценке S&P, являются Мордовия и Чукотка. Их долги по отношению к собственным доходам на 1 апреля составили 150% и 109% соответственно. Следом идут Белгородская область (98%), РСО-Алания (95%) и Саратовская область (92%).
Долг складывается из трех частей: 50% — бюджетные кредиты, 40% — кредиты банков и 10% — облигации регионов.
По словам заместителя директора направления государственных финансов S&P Карена Вартапетова, основными банками, кредитующими регионы, являются Сбербанк и ВТБ.
«Региональный долг в последнее время рос из-за разбалансированности региональных бюджетов: доходы стагнируют, а расходные обязательства, в том числе связанные с исполнением «майских указов», растут. Многие регионы брали в долг для финансирования «майских указов», — сказал он.
Вартапетов добавил, что исполнение поручений президента по реструктуризации долгов может снизить риски рефинансирования, но вопрос в объеме бюджетных кредитов: потенциальных получателей много, а ресурсы ограничены.