АИЖК хочет стать Единым оператором социальных ипотечных программ
В России может быть создана новая госкорпорация — Единый оператор социальных ипотечных программ (ЕОСИП). Такую идею обнародовал глава АИЖК Александр Семеняка на совещании по вопросам ипотеки, прошедшем в понедельник у первого вице-премьера Игоря Шувалова, рассказали «Коммерсанту» несколько банкиров из числа участников мероприятия. Создать ЕОСИП планируется в форме автономной некоммерческой организации под управлением АИЖК. Предполагается, что новый оператор аккумулирует все меры господдержки льготных категорий граждан в части ипотеки и — самое главное — средства бюджетов (федерального и регионального), выделяемые сейчас на эти цели.
В АИЖК «Коммерсанту» пояснили, зачем нужна отдельная госструктура по управлению и финансированию социальной ипотеки. «Это позволит не консолидировать на балансе АИЖК рыночные и нерыночные активы, которые могут отрицательно сказаться на его рейтинге», — сообщил заместитель гендиректора АИЖК Андрей Семенюк. Оценить финансовые потребности и, соответственно, возможности новой госструктуры пока точно не могут даже сами авторы идеи. Дело в том, что программы социальных ипотечных программ сильно разнятся как по числу, так и по объему выделяемых средств от региона к региону. Так, на финансирование в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2014 год, в бюджете заложено около 37 млрд рублей, в том числе субсидий региональным бюджетам для программ получения льготниками доступных ипотечных кредитов.
Проект предполагает изменить и саму схему поддержки льготников. Как рассказали в АИЖК, новый оператор сосредоточится на выдаче населению целевых жилищных займов по льготным ставкам, отказавшись от субсидирования первоначального взноса граждан и ставок по кредитам, как это происходит сейчас. «Предполагается, что заемщики будут использовать свои собственные средства в качестве первоначального взноса (около 10% от стоимости жилья) и брать рыночный ипотечный кредит на сумму до 50% от стоимости жилья. В этом случае размер льготного целевого жилищного займа составит примерно 40% от стоимости жилья, — сообщил Семенюк. — Возврат задолженности по целевому займу будет проходить одновременно с рыночным ипотечным кредитом». Обслуживание целевого займа предполагается по льготной ставке, ее примерный уровень — 8,5% годовых с возможным «соразмерным снижением по индексу потребительских цен» в будущем. При этом часть суммы целевого жилищного займа может быть списана заемщику за выслугу лет, высокие трудовые достижения и т. п. Это по замыслу АИЖК позволит «удержать» заемщика в профессии.
Преимущества новой программы перед субсидированием в АИЖК объясняют так: «при одинаковом объеме средств, выделяемых на поддержку отдельных категорий населения, использование модели выдачи рыночного кредита в сочетании с целевым жилищным займом позволит сократить ежемесячный платеж заемщика по кредиту в среднем на 15%». Кредитование будет осуществляться через банки — партнеры АИЖК и региональные ипотечные агентства.
Предложение столь глобальной перестройки существующей системы господдержки льготников в области ипотеки в ходе совещания заметной дискуссии не вызвало. Однако, по информации «Коммерсанта», эта тема поднимается не первый раз, в ее разработке задействованы три ведомства (Минстрой, Минэкономразвития, Минфин), и дискуссия еще предстоит. «Сейчас АИЖК развивает разные продукты, чтобы сделать их доступными для массового потребителя. Рыночная ипотека запущена, теперь необходимо институционально менять систему, — сообщил газете представитель секретариата Шувалова. — Инициатива создания ЕОСИП будет обсуждаться на открытой дискуссии».
В АИЖК «Коммерсанту» пояснили, зачем нужна отдельная госструктура по управлению и финансированию социальной ипотеки. «Это позволит не консолидировать на балансе АИЖК рыночные и нерыночные активы, которые могут отрицательно сказаться на его рейтинге», — сообщил заместитель гендиректора АИЖК Андрей Семенюк. Оценить финансовые потребности и, соответственно, возможности новой госструктуры пока точно не могут даже сами авторы идеи. Дело в том, что программы социальных ипотечных программ сильно разнятся как по числу, так и по объему выделяемых средств от региона к региону. Так, на финансирование в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2014 год, в бюджете заложено около 37 млрд рублей, в том числе субсидий региональным бюджетам для программ получения льготниками доступных ипотечных кредитов.
Проект предполагает изменить и саму схему поддержки льготников. Как рассказали в АИЖК, новый оператор сосредоточится на выдаче населению целевых жилищных займов по льготным ставкам, отказавшись от субсидирования первоначального взноса граждан и ставок по кредитам, как это происходит сейчас. «Предполагается, что заемщики будут использовать свои собственные средства в качестве первоначального взноса (около 10% от стоимости жилья) и брать рыночный ипотечный кредит на сумму до 50% от стоимости жилья. В этом случае размер льготного целевого жилищного займа составит примерно 40% от стоимости жилья, — сообщил Семенюк. — Возврат задолженности по целевому займу будет проходить одновременно с рыночным ипотечным кредитом». Обслуживание целевого займа предполагается по льготной ставке, ее примерный уровень — 8,5% годовых с возможным «соразмерным снижением по индексу потребительских цен» в будущем. При этом часть суммы целевого жилищного займа может быть списана заемщику за выслугу лет, высокие трудовые достижения и т. п. Это по замыслу АИЖК позволит «удержать» заемщика в профессии.
Преимущества новой программы перед субсидированием в АИЖК объясняют так: «при одинаковом объеме средств, выделяемых на поддержку отдельных категорий населения, использование модели выдачи рыночного кредита в сочетании с целевым жилищным займом позволит сократить ежемесячный платеж заемщика по кредиту в среднем на 15%». Кредитование будет осуществляться через банки — партнеры АИЖК и региональные ипотечные агентства.
Предложение столь глобальной перестройки существующей системы господдержки льготников в области ипотеки в ходе совещания заметной дискуссии не вызвало. Однако, по информации «Коммерсанта», эта тема поднимается не первый раз, в ее разработке задействованы три ведомства (Минстрой, Минэкономразвития, Минфин), и дискуссия еще предстоит. «Сейчас АИЖК развивает разные продукты, чтобы сделать их доступными для массового потребителя. Рыночная ипотека запущена, теперь необходимо институционально менять систему, — сообщил газете представитель секретариата Шувалова. — Инициатива создания ЕОСИП будет обсуждаться на открытой дискуссии».