ЦБР следует наделить полномочиями по надзору за платежными агентами, считают в правительстве
В то же время правительство отмечает, что согласно закону "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" в качестве платежного агента могут выступать как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель. В связи с этим предлагаемое отнесение платежных агентов к некредитным финансовым организациям может распространяться только на платежных агентов, являющихся юридическими лицами. Однако механизм осуществления контроля и надзора в отношении платежных агентов, являющихся индивидуальными предпринимателями, не установлен.
Кроме того, предлагаемое законопроектом изменение необходимо привести в соответствие с положениями закона "О защите конкуренции" и "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
Как говорится в отзыве правительства, размещенном на его сайте, правительство РФ поддерживает представленный законопроект при условии его доработки с учетом вышеуказанных замечаний.
Ранее Банк России выражал заинтересованность получить право регулирования деятельности платежных агентов. Как отметил осенью 2013 года глава департамента регулирования расчетов Банка России Роман Прохоров, "у нас выпал важный сегмент, который занимает достаточно большую часть платежного рынка - это платежные агенты". Если в области банковских платежных агентов есть понимание, как этот рынок регулируется (через кредитные организации, которые обязаны вести контроль за их за деятельностью и несут ответственность за нарушения), то в отношении остальных платежных агентов такого регулирования до настоящего времени нет.
"Если вы помните, 103-м законом (закон N103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами") был предусмотрен некий орган, который должен быть определен и должен это (контроль, надзор) осуществлять. Этот орган до сих пор не определен. Поэтому с учетом рекомендаций, которые были даны Советом Федерации, мы готовим предложения в части того, чтобы контроль деятельности платежных агентов был введен в сферу деятельности Банка России", - сказал Р.Прохоров.
Кроме того, предлагаемое законопроектом изменение необходимо привести в соответствие с положениями закона "О защите конкуренции" и "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
Как говорится в отзыве правительства, размещенном на его сайте, правительство РФ поддерживает представленный законопроект при условии его доработки с учетом вышеуказанных замечаний.
Ранее Банк России выражал заинтересованность получить право регулирования деятельности платежных агентов. Как отметил осенью 2013 года глава департамента регулирования расчетов Банка России Роман Прохоров, "у нас выпал важный сегмент, который занимает достаточно большую часть платежного рынка - это платежные агенты". Если в области банковских платежных агентов есть понимание, как этот рынок регулируется (через кредитные организации, которые обязаны вести контроль за их за деятельностью и несут ответственность за нарушения), то в отношении остальных платежных агентов такого регулирования до настоящего времени нет.
"Если вы помните, 103-м законом (закон N103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами") был предусмотрен некий орган, который должен быть определен и должен это (контроль, надзор) осуществлять. Этот орган до сих пор не определен. Поэтому с учетом рекомендаций, которые были даны Советом Федерации, мы готовим предложения в части того, чтобы контроль деятельности платежных агентов был введен в сферу деятельности Банка России", - сказал Р.Прохоров.