Москва станет полигоном отработки способов финансовой поддержки МБ

Сегодня не только власти, но и банковское сообщество приходят к убеждению, что государство не должно выступать прямым кредитором для малого бизнеса. Роль государства должна прежде всего заключаться в создании благоприятных условий для банковского кредитования предпринимательства, равного доступа малых предприятий к финансовым ресурсам. О том, как планирует создать такие условия Москва, шла речь в среду, 19 июля, в ходе годового собрания Московского банковского союза (МБС), которое состоялось в здании правительства Москвы на Новом Арбате. На заседании с докладом по вопросу "О Фонде содействия кредитованию малого бизнеса Москвы" выступил министр правительства Москвы, руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства г. Москвы Михаил Вышегородцев. Он подчеркнул, что финансовая поддержка малого предпринимательства не должна заключаться в выдаче безвозвратных субсидий и субвенций из городского бюджета: ведь какие бы суммы город ни выделял, их все равно будет недостаточно для всех субъектов малого бизнеса столицы. В связи с этим Москва ставит задачу обеспечить равный доступ московских предпринимателей к кредитным ресурсам. Для решения этой задачи был создан Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Москвы. В 2006 году из бюджета города в виде субвенции на расчетные счета фонда поступило 500 млн рублей, далее ежегодно до 2009 года для формирования этого фонда будет выделяться такая же сумма. Управлять активами фонда станет отобранное по конкурсу ООО "Управляющая компания "Атон-менеджмент". Средства фонда будут выступать в качестве залогового обеспечения по банковским кредитам для малого бизнеса. Как сообщил М.Вышегородцев, в настоящее время ведется отбор банков для работы с фондом. Дело в том, что средств фонда не хватит, чтобы предоставить залог во все московские банки. Таким образом, планируется отобрать 10-15 банков, и основным критерием отбора станет опыт работы с малым бизнесом. Так как основная задача фонда состоит в том, чтобы "убрать чиновника" из цепочки выдачи финансовых ресурсов малым предприятиям, решение о предоставлении кредита будет принимать сам банк. Причем он может принять несколько решений, самые простые - отказ либо согласие в выдаче кредита. Кроме того, существует возможность компенсировать процентную ставку по кредиту для малых предприятий, работающих в приоритетных для Москвы сферах (производственная и инновационная деятельность, ЖКХ, бытовое обслуживание населения, ремесленничество и социальная сфера). В том случае, если в целом заявка заемщика получает положительное заключение кредитного комитета банка, но у предприятия не хватает залогового обеспечения, начинает действовать механизм Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы – малому предприятию предоставляется ликвидный залог. Руководитель ДПиРМП подчеркнул, что одним из принципов сотрудничества банков и городских властей в данной системе станет разделение рисков невозврата кредитов: 50% рисков берет на себя банк, так как именно он принимает решение о предоставлении финансовых ресурсов. М.Вышегородцев сообщил, что за три года по этой программе планируется выдать малому бизнесу 2 млрд рублей кредитов, к 2010 году объем кредитования по этой программе может достигнуть около 40 млрд рублей. Министр напомнил, что заявки от банков для участия в данной работе принимаются до 25 июля. После того как будут собраны все заявки, на конкурсе будут отобраны банки, а затем с сентября в течение 2-3 месяцев пройдет масштабная рекламная кампания, в ходе которой будут рекламироваться все банки, вошедшие в систему. "Мы постараемся донести до предпринимателей новую схему получения финансирования в Москве", - подчеркнул М.Вышегородцев. Он отметил, что будет сохранена и система выдачи субсидий и субвенций малому бизнесу, на эти цели по-прежнему будут направляться бюджетные средства, однако прежде всего это будет касаться стартующих малых предприятий. Министр также сообщил, что в столице уже сформирован венчурный фонд, софинансируемый МЭРТ. Его объем составляет 800 млн рублей. Уже отобрана управляющая компания фонда – ОАО "Альянс РОСНО Управление Активами". Фонд начинает действовать с сентября текущего года, деньги на его счета уже переведены, все организационные работы завершены, отметил М.Вышегородцев. Он подчеркнул, что осенью департамент представит на рассмотрение столичного правительства программу инновационного развития в Москве. Обращаясь к представителям банков, министр заявил, что не исключает возможности создания в столице еще одного венчурного фонда, на этот раз при участии частных инвесторов. Возможно, в этот фонд также вложит инвестиции и МЭРТ. Руководитель ДПиРМП рассказал также и о реализуемой в Москве программе строительства нежилых помещений для малого бизнеса. Он сообщил, что по этой программе уже вышло 4 постановления московского правительства. На сегодняшний день подобрано 34 земельных участка из предполагаемых 50. На этих участках будут построены многофункциональные деловые центры по принципу соинвестирования малыми предприятиями строительства площадей для собственных нужд. При этом город оставит себе 10% площадей в этих деловых центрах, и на этих площадях будут размещены организации инфраструктуры поддержки малого бизнеса. Площади для одного малого предприятия не должны превышать 500 кв. м. Всего будет построен 1 млн кв. метров за 4 года, площадь каждого бизнес-центра составит около 20 тыс. кв. метров, в каждом таком центре разместится максимум 40 малых предприятий. М.Вышегородцев также сообщил, что МЭРТ рассматривает Москву как "полигон" для отработки инициатив в сфере финансовой поддержки малого предпринимательства, чтобы потом тиражировать этот опыт на другие регионы. По словам министра, сейчас Москва ведет переговоры с министерством, предметом которых является возможность выделения МЭРТ дополнительно 500 млн рублей, которые могли бы быть размещены в Фонде содействия кредитованию малого бизнеса Москвы. Эти деньги станут залогом для тех московских банков, которые работают с регионами. Таким образом, кредиты смогут получать не только московские, но и региональные малые предприятия, механизм залога будет московским, а деньги – федеральными, пояснил М.Вышегородцев. Содокладчик по данному вопросу, вице-президент ОАО "Внешторгбанк Розничные услуги" Надежда Карисалова поддержала инициативу московского правительства по работе с регионами. Она отметила, что сейчас во многих регионах, как и в Москве, созданы организации, которые выступают поручителями за субъекты малого бизнеса при недостатке залогового обеспечения. В настоящее время "Внешторгбанк Розничные услуги" подписал уже 8 соглашений о сотрудничестве в этой сфере с регионами. По ее словам, для банков такое сотрудничество интересно, так как позволяет использовать выгодный механизм разделения рисков невозврата кредитов, что, в свою очередь, способствует увеличению объемов кредитования малого бизнеса. Н.Карисалова рассказала, что "Внешторгбанк Розничные услуги" уже 2 года реализует программу кредитования малого бизнеса, за это время выдано свыше 8 млрд руб. кредитов малому предпринимательству, клиентов - малых предприятий у банка около 4 тыс. Она признала, что сегодня не все регионы имеют такие структуры поддержки малого бизнеса как в Москве, которые могут выступить гарантом за малый бизнес. Если инициатива московского правительства найдет отклик в МЭРТ, банкам было бы интересно включиться в эту работу, заявила она. Н.Карисалова подчеркнула, что государство не должно выступать прямым инвестором малого бизнеса, оно должно быть катализатором привлечения в сферу кредитования малого предпринимательства финансовых средств.