Банкиры инвестируют в малый бизнес

В ЦДП состоялась встреча министра Правительства Москвы, руководителя Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Михаила Вышегородцева с представителями московских банков. Речь шла о создании рабочей группы по разработке новых механизмов кредитования МП. Министр сообщил представителям банков и объединений предпринимателей, что на заседании Правительства Москвы при рассмотрении проекта бюджета 2006 года было предложено малому бизнесу брать пример в сфере кредитования с предприятий продовольственного комплекса и промышленных предприятий. Это значит - необходимо переходить от практики выделения субвенций к возвратному кредитованию. В Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства на 2004-2006 годы предполагалось ежегодно увеличивать объемы финансирования. Однако Департамент финансов ежегодно сохраняет в бюджете города один и тот же объем ресурсов для поддержки МП - 1,2 млрд рублей, связывая это с необходимостью научиться малому бизнесу работать с бюджетными возвратными кредитами. М.Вышегородцев сообщил, что на заседании правительства он предложил придерживаться заложенной в Комплексной программе цифры - 1,7 млрд руб. на 2006 год, поскольку снижение финансирования помешает реализовать некоторые из направлений поддержки МП. Мэр города Юрий Лужков поддержал предложение не снижать финансирование и заявил в ходе заседания правительства, что город не собирается отказываться от поддержки малых предприятий. Тем не менее, следует найти наиболее эффективный способ использования бюджетных средств. Наиболее острая проблема - это отсутствие у малых предприятий залогов для обеспечения возвратности кредитов, подчеркнул М.Вышегородцев. Поэтому перейти от безвозмездного бюджетного финансирования к бюджетному кредитованию, подключить к этому процессу банковское сообщество - задача достаточно сложная. М.Вышегородцев считает, что необходимы совместные усилия Департамента и Московского банковского союза, между которыми ранее уже было заключено соответствующее соглашение. В ходе встречи министр рассказал о моделях финансовой поддержки малого предпринимательства, которые либо уже успешно работают в других регионах, либо будут реализованы в ближайшее время. Так, в Казани существует государственное учреждение, которое, получая деньги из бюджета, предоставляет их в виде займов организациям, финансирующим малый бизнес. А по решению губернаторов Центрального федерального округа был создан инвестиционный фонд, куда ежегодно из бюджета Москвы направляется 0,5 млрд рублей. Министр считает, что необходимо найти механизм, с помощью которого можно будет гарантировать банкам возвратность кредитов. По его словам, одна из возможных форм сотрудничества банков и департамента - погашение за счет бюджета города части процентной ставки по банковским кредитам. Эта форма поддержки предусмотрена в Комплексной программе на 2004-2006 гг., и, видимо, останется в программе на 2007-2009 годы. М.Вышегородцев предложил банкам участвовать в строительстве нежилых помещений для малого бизнеса. В последнее время обсуждается возможность строительства бизнес-центров путем соинвестирования с участием малых предприятий. Для этого малым предприятиям потребуется банковский кредит, залогом в этом случае станут строящиеся помещения. Еще один проект: под гарантии городского заказа немецкие банки готовы предоставлять предприятиям, работающим в сфере ЖКХ, оборудование в кредит. Необходимо создать систему получения банковского кредита под гарантии уполномоченного банка, - считает министр. В этом процессе, по его словам, могут принять участие и страховые компании. Президент Московского банковского союза Николай Редько сообщил, что за последние два года значительно возрос спрос малых предприятий на банковские услуги. Он отметил, что это во многом связано с легализацией малого бизнеса, отражением выручки в бухгалтерской отчетности, желанием выплачивать процент по кредиту за счет снижения себестоимости продукции. Руководители малых предприятий чаще обращаются в банки за финансовым консалтингом. Сейчас, по словам Н.Редько, не только среди уполномоченных банков Правительства Москвы, но и среди других банков не осталось таких, которые не обслуживали бы малый бизнес. Рынок финансовых услуг в Москве конкурентный, доля московских банков в активах всей банковской системы страны - 84%. Ресурс для роста огромный, учитывая большую потребность малого бизнеса в кредитовании. Однако, сказал Н.Редько, в работе банков с малыми предприятиями остаются серьезные проблемы - это и залоговое обеспечение, и высокая "смертность" малых предприятий, и отсутствие финансовых и правовых служб для подготовки необходимой документации, низкая рентабельность банков при кредитовании малого бизнеса. Сейчас получить розничный кредит без обеспечения даже легче, чем кредит для малого предприятия - для МП формы кредитования более жесткие. Следует принять во внимание проводившиеся ранее эксперименты по компенсации процентной ставки, которые для банков не имели экономического смысла, считает президент Московского банковского союза. Необходимо искать новые методы, сказал Н.Редько, в частности, стоит проанализировать уже существующий в регионах опыт. Представители банков видят определенные трудности не только в отсутствии гарантий возврата кредита или в высокой процентной ставке, в которую "заложен" риск банка, но и в связи с нечетким определением малого бизнеса в законодательстве - "подвижной границей между малыми и средними предприятиями". М.Вышегородцев сообщил участникам встречи, что уже в этом году должен быть принят новый закон о государственной поддержке МП в РФ, в котором будут указаны критерии отнесения к МП. Он предложил московским банкам направлять в Департамент свои предложения по кредитованию малого бизнеса, по различным аспектам сотрудничества в сфере его финансирования. Министр предложил представителю Московского банковского союза войти в состав Комиссии по финансовой и имущественной поддержки МП. В ходе встречи было решено создать рабочую группу для разработки новых механизмов по кредитованию малых предприятий.