Депутат Федоров предлагает лишить ЦБ иммунитета от прокурорских проверок
За прокурорский надзор над Центробанком выступает член комитета Госдумы по бюджету и налогам Евгений Федоров. По мнению депутата, сегодня ЦБ в своей денежной политике пользуется своеобразным иммунитетом, а Генпрокуратура не имеет правовых рычагов для проверок законности действий ЦБ, пишут «Известия».
Федоров подготовил проект закона, который имеется в распоряжении «Известий», о внесении изменений в ФЗ «О прокуратуре РФ». Поправка предусматривает установление права Генпрокуратуры на надзор «за обеспечением устойчивости российского рубля, а также осуществлением единой государственной денежно-кредитной политики Центральным банком РФ».
В ноябре прошлого года на фоне резкого падения курса национальной валюты депутатами Евгением Федоровым и Антоном Романовым (оба из «Единой России») был направлен запрос на имя генпрокурора Юрия Чайки. Законодатели просили проверить законность действий Центробанка, которые, по их мнению, нарушали ряд законов и привели к резкому падению курса рубля. В частности, Романов и Федоров заметили, что, согласно ст. 75.2 Конституции России, «защита и обеспечение устойчивости рубля — основная функция ЦБ РФ». Кроме того, в соответствии со ст. 3 ФЗ от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О ЦБ РФ (Банке России)» «основной целью денежно-кредитной политики Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля».
В середине декабря первый замгенпрокурора РФ Александр Буксман направил ответ законодателям, в котором сообщил, что обозначенные вопросы регулирования денежно-кредитной политики относятся к экономической деятельности государства, а согласно ФЗ «О прокуратуре РФ» Генпрокуратура не имеет компетенций в их правовой оценке.
По мнению Федорова, на сегодня ЦБ фактически имеет статус неприкосновенности, а его работа не может быть надлежащим образом оценена контрольными органами, что способствует значительному снижению ответственности за свои действия со стороны функционеров главного денежного регулятора страны. «Таких писем, как наше, в Генпрокуратуру поступают десятки: и от других депутатов, и от общественных организаций. В ответах прокуратура ссылается на закон «О прокуратуре», который запрещает ей проверять ЦБ. Но в целом картина такова: ни один контрольный орган в России, имеющий право проверок исполнения законов, не уполномочен проверять ЦБ», — сказал Евгений Федоров.
Он отметил, что по закону ЦБ является депозитарием МВФ, поэтому эта организация может его проверять. Однако для российских органов эти проверки запрещены, добавил парламентарий. «Но для того чтобы законы РФ ведомство соблюдало, с нашей стороны тоже кто-то обязан контролировать законность действий инстанции, которая находится в центре Москвы и является субъектом управления федерального уровня. В ином случае ЦБ может нарушать закон, как ему хочется, ощущая полную бесконтрольность своих поступков», — отметил Федоров.
В самом Центробанке «Известиям» заявили, что не будут комментировать инициативы, касающиеся законодательства.
Федоров подготовил проект закона, который имеется в распоряжении «Известий», о внесении изменений в ФЗ «О прокуратуре РФ». Поправка предусматривает установление права Генпрокуратуры на надзор «за обеспечением устойчивости российского рубля, а также осуществлением единой государственной денежно-кредитной политики Центральным банком РФ».
В ноябре прошлого года на фоне резкого падения курса национальной валюты депутатами Евгением Федоровым и Антоном Романовым (оба из «Единой России») был направлен запрос на имя генпрокурора Юрия Чайки. Законодатели просили проверить законность действий Центробанка, которые, по их мнению, нарушали ряд законов и привели к резкому падению курса рубля. В частности, Романов и Федоров заметили, что, согласно ст. 75.2 Конституции России, «защита и обеспечение устойчивости рубля — основная функция ЦБ РФ». Кроме того, в соответствии со ст. 3 ФЗ от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О ЦБ РФ (Банке России)» «основной целью денежно-кредитной политики Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля».
В середине декабря первый замгенпрокурора РФ Александр Буксман направил ответ законодателям, в котором сообщил, что обозначенные вопросы регулирования денежно-кредитной политики относятся к экономической деятельности государства, а согласно ФЗ «О прокуратуре РФ» Генпрокуратура не имеет компетенций в их правовой оценке.
По мнению Федорова, на сегодня ЦБ фактически имеет статус неприкосновенности, а его работа не может быть надлежащим образом оценена контрольными органами, что способствует значительному снижению ответственности за свои действия со стороны функционеров главного денежного регулятора страны. «Таких писем, как наше, в Генпрокуратуру поступают десятки: и от других депутатов, и от общественных организаций. В ответах прокуратура ссылается на закон «О прокуратуре», который запрещает ей проверять ЦБ. Но в целом картина такова: ни один контрольный орган в России, имеющий право проверок исполнения законов, не уполномочен проверять ЦБ», — сказал Евгений Федоров.
Он отметил, что по закону ЦБ является депозитарием МВФ, поэтому эта организация может его проверять. Однако для российских органов эти проверки запрещены, добавил парламентарий. «Но для того чтобы законы РФ ведомство соблюдало, с нашей стороны тоже кто-то обязан контролировать законность действий инстанции, которая находится в центре Москвы и является субъектом управления федерального уровня. В ином случае ЦБ может нарушать закон, как ему хочется, ощущая полную бесконтрольность своих поступков», — отметил Федоров.
В самом Центробанке «Известиям» заявили, что не будут комментировать инициативы, касающиеся законодательства.