Дума приняла в i чтении законопроект о введении универсальных лицензий на телерадиовещание
Госдума на заседании во вторник приняла в первом чтении законопроект, который предусматривает введение универсальных лицензий на телерадиовещание, а также закрепляет на уровне закона порядок лицензирования телерадиовещания.
Законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации, телевизионного вещания и радиовещания" внес на рассмотрение Думы глава комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Валерий Комиссаров.
В соответствии с документом, универсальную лицензию может получить вещатель, являющийся редакцией теле- и радиоканала, в заявительном порядке. Такая лицензия предоставляет право распространять канал путем трансляции в любых средах (наземное, эфирное, кабельное, спутниковое вещание).
Вещатель, не являющийся редакцией канала, сможет получить лицензию на вещание в определенной среде - лицензию на вещание определенным способом.
Законопроектом выделяется понятие "наземное эфирное вещание". Устанавливается, что в отдельных случаях, установленных правительством РФ, право вещателя на осуществление такого вещания с использованием конкретных радиочастот возникает по результатам торгов (конкурса, аукциона). Это касается как владельца универсальной лицензии, так и владельца лицензии на вещание определенным способом.
В законопроекте также прописывается порядок лицензирования телерадиовещания. Как отмечается в пояснительной записке к документу, по сравнению с действующим он стал более прозрачным, в том числе в силу того, что впервые в российской практике закрепляется на уровне федерального закона.
Так, автор предлагает отменить требование о подтверждении технической возможности осуществления вещания при получении лицензии. Технические характеристики вещания будут учитываться при предоставлении права наземного эфирного вещания с использованием радиочастот на основании торгов (конкурса, аукциона), а также при предоставлении вещателями в лицензирующий орган информации об операторе связи, который оказывает услуги связи по трансляции каналов.
В соответствии с документом, лицензии будут действовать в течение 10 лет.
В документе также прописываются особенности переоформления лицензии, продления срока действия, лицензионного контроля.
В соответствии с законопроектом, лицензирующий орган должен вести реестр лицензий, часть информации из которого должна размещаться на его официальном сайте.
Законопроект также касается порядка распространения иностранных каналов. Такие каналы должны быть зарегистрированы в РФ в качестве СМИ. Наличие такой регистрации распространяет на них в полном объеме правила закона РФ о СМИ.
Законопроектом также предлагается отделить от вещательной деятельности деятельность организаций, осуществляющих формирование и распространение пакетов теле-, радиоканалов с использованием спутниковой емкости. Такая деятельность может осуществляться российскими организациями на основании соответствующего разрешения уполномоченного органа исполнительной власти.
Документ также вводит понятие "сетевого издания" для сайтов в Интернете, зарегистрированных в качестве СМИ. Корректируются признаки СМИ таким образом, чтобы к ним можно было относить интернет-сайты. В частности, признак периодичности распространения дополняется признаком периодичности обновления. При этом сохраняется принцип добровольности регистрации интернет-сайтов в качестве СМИ.
Законопроект в случае принятия вступит в силу по истечение 90 дней после дня официального опубликования. Однако предусматривается ряд переходных положений. Так, лицензии на вещание, выданные до вступления в силу изменений, будут действовать до истечения срока их действия. При этом, если вещатель захочет обратиться за получением универсальной лицензии или лицензии в определенной среде, то ранее выданные лицензии утратят силу.
В пояснительной записке к документу отмечается, что законопроект учитывает произошедшие за последние десятилетия изменения в сфере производства и распространения электронных СМИ. В связи с этим необходимо пересмотреть действующие положения законодательства и привести их в соответствие с существующими реалиями, говорится в записке.
Законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации, телевизионного вещания и радиовещания" внес на рассмотрение Думы глава комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Валерий Комиссаров.
В соответствии с документом, универсальную лицензию может получить вещатель, являющийся редакцией теле- и радиоканала, в заявительном порядке. Такая лицензия предоставляет право распространять канал путем трансляции в любых средах (наземное, эфирное, кабельное, спутниковое вещание).
Вещатель, не являющийся редакцией канала, сможет получить лицензию на вещание в определенной среде - лицензию на вещание определенным способом.
Законопроектом выделяется понятие "наземное эфирное вещание". Устанавливается, что в отдельных случаях, установленных правительством РФ, право вещателя на осуществление такого вещания с использованием конкретных радиочастот возникает по результатам торгов (конкурса, аукциона). Это касается как владельца универсальной лицензии, так и владельца лицензии на вещание определенным способом.
В законопроекте также прописывается порядок лицензирования телерадиовещания. Как отмечается в пояснительной записке к документу, по сравнению с действующим он стал более прозрачным, в том числе в силу того, что впервые в российской практике закрепляется на уровне федерального закона.
Так, автор предлагает отменить требование о подтверждении технической возможности осуществления вещания при получении лицензии. Технические характеристики вещания будут учитываться при предоставлении права наземного эфирного вещания с использованием радиочастот на основании торгов (конкурса, аукциона), а также при предоставлении вещателями в лицензирующий орган информации об операторе связи, который оказывает услуги связи по трансляции каналов.
В соответствии с документом, лицензии будут действовать в течение 10 лет.
В документе также прописываются особенности переоформления лицензии, продления срока действия, лицензионного контроля.
В соответствии с законопроектом, лицензирующий орган должен вести реестр лицензий, часть информации из которого должна размещаться на его официальном сайте.
Законопроект также касается порядка распространения иностранных каналов. Такие каналы должны быть зарегистрированы в РФ в качестве СМИ. Наличие такой регистрации распространяет на них в полном объеме правила закона РФ о СМИ.
Законопроектом также предлагается отделить от вещательной деятельности деятельность организаций, осуществляющих формирование и распространение пакетов теле-, радиоканалов с использованием спутниковой емкости. Такая деятельность может осуществляться российскими организациями на основании соответствующего разрешения уполномоченного органа исполнительной власти.
Документ также вводит понятие "сетевого издания" для сайтов в Интернете, зарегистрированных в качестве СМИ. Корректируются признаки СМИ таким образом, чтобы к ним можно было относить интернет-сайты. В частности, признак периодичности распространения дополняется признаком периодичности обновления. При этом сохраняется принцип добровольности регистрации интернет-сайтов в качестве СМИ.
Законопроект в случае принятия вступит в силу по истечение 90 дней после дня официального опубликования. Однако предусматривается ряд переходных положений. Так, лицензии на вещание, выданные до вступления в силу изменений, будут действовать до истечения срока их действия. При этом, если вещатель захочет обратиться за получением универсальной лицензии или лицензии в определенной среде, то ранее выданные лицензии утратят силу.
В пояснительной записке к документу отмечается, что законопроект учитывает произошедшие за последние десятилетия изменения в сфере производства и распространения электронных СМИ. В связи с этим необходимо пересмотреть действующие положения законодательства и привести их в соответствие с существующими реалиями, говорится в записке.
Ещё новости по теме:
18:20