Минкомсвязи не хватает денег. Чтобы провести Интернет в каждый дом
Для обеспечения доступа в Интернет каждому домохозяйству в стране может потребоваться увеличение суммы отчислений в фонд универсального обслуживания, заявил заместитель министра связи и массовых коммуникаций Наум Мардер. Сейчас все телекоммуникационные операторы страны платят 1,2% от оборота в фонд универсальной услуги. Участники рынка говорят, что если государство вмешается в развитие рынка широкополосного доступа в Интернет в регионах, это приведет к его коллапсу.
Расширение перечня универсальных услуг связи потребует либо увеличения отчислений операторов в фонд универсального обслуживания, либо государственного финансирования, заявил в прошлую пятницу журналистам заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Наум Мардер. Сейчас в перечень универсальных услуг входят установка таксофонов в нетелефонизированных населенных пунктах и открытие пунктов коллективного доступа в Интернет в муниципальных образованиях с населением более 500 человек. Работы финансируются из фонда универсального обслуживания, в который все российские операторы связи отчисляют 1,2% своей выручки.
"Старое" министерство планировало до конца 2008 года разработать концепцию программы "Связь в каждый дом". В рамках программы предполагалось обеспечить доступ в Интернет для всех домохозяйств России. По словам г-на Мардера, для обеспечения на практике доступа в Интернет каждому домохозяйству в стране потребуются законодательные изменения. "Или надо будет увеличить размер отчислений операторов, или государство должно вложить свои деньги", - цитирует слова замминистра РИА РБК.
Участники рынка говорят, что вмешательство государства в развитие широкополосного доступа в регионах ни к чему хорошему не приведет. "Чтобы обеспечить доступ в Интернет населению страны, государству нужно сделать только одну вещь - перестать мешать операторам развивать их бизнес. Мы, к примеру, в ближайшее время намерены развернуть его в 50 городах России, - говорит глава "Корбины Телеком" Александр Малис. - Бессмысленно наряду с предложениями коммерческих операторов выводить на рынок дешевые или вообще бесплатные услуги доступа в Интернет, финансируя все это за счет тех же коммерческих компаний. Мы просто не пойдем в те города, где это будет сделано".
Алексей Кондрашов, исполнительный директор Direct Info, говорит, что отчисления в фонд универсальной услуги превратились в механизм субсидирования деятельности МРК за счет альтернативных операторов: "Изначально предполагалось, что каждый гражданин страны должен иметь доступ к определенному набору услуг - телефонной связи, Интернету и т.д., где бы он ни жил. Так как МРК являются монополистами в большинстве малонаселенных регионов, все тендеры на предоставление универсальной услуги выигрывают они. В результате получается, что "дочки" "Связьинвеста" платят сами себе, а остальные операторы субсидируют их развитие за свой счет". По словам г-на Кондрашова, увеличить объемы средств, поступающих в фонд, можно просто подняв их собираемость. "Сейчас в фонд переводят деньги компании группы "Связьинвест", сотовые операторы и оператор масштаба "Корбины", остальные просто ничего не переводят в фонд. Если заставить их делать это, объемы получаемых средств вырастут примерно на 30%", - резюмирует он.
Аналитик iKS-Consulting Константин Анкилов считает, что операторы справятся с увеличением нагрузки: "Отрасль связи в России высокомаржинальна, так что для операторов некритично увеличение отчислений, с другой стороны, в большинстве стран аналоги фонда универсальной услуги финансируются не коммерческими компаниями, а государством. Это логично, так как это скорее социальная сфера".
"Ростелекому" обещают свободу
Исключение "Ростелекома" из списка естественных монополий должно произойти в любом случае, заявил в прошлую пятницу Наум Мардер. Он подчеркнул, что "Ростелеком" необходимо поставить в равные условия с другими операторами дальней связи. Несколько недель назад "Связьинвест", контролирующий "Ростелеком", обращался в Минкомсвязи и Федеральную антимонопольную службу с просьбой о выводе "Ростелекома" из реестра естественных монополий. При этом г-н Мардер отметил, что исключение "Ростелекома" из монополистов - "не вопрос сегодняшнего дня". "Ростелеком" контролирует более 50% рынка дальней связи РФ, но уже больше года не является монополистом. Лицензии на оказание услуг дальней связи получили более 30 операторов.
Расширение перечня универсальных услуг связи потребует либо увеличения отчислений операторов в фонд универсального обслуживания, либо государственного финансирования, заявил в прошлую пятницу журналистам заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Наум Мардер. Сейчас в перечень универсальных услуг входят установка таксофонов в нетелефонизированных населенных пунктах и открытие пунктов коллективного доступа в Интернет в муниципальных образованиях с населением более 500 человек. Работы финансируются из фонда универсального обслуживания, в который все российские операторы связи отчисляют 1,2% своей выручки.
"Старое" министерство планировало до конца 2008 года разработать концепцию программы "Связь в каждый дом". В рамках программы предполагалось обеспечить доступ в Интернет для всех домохозяйств России. По словам г-на Мардера, для обеспечения на практике доступа в Интернет каждому домохозяйству в стране потребуются законодательные изменения. "Или надо будет увеличить размер отчислений операторов, или государство должно вложить свои деньги", - цитирует слова замминистра РИА РБК.
Участники рынка говорят, что вмешательство государства в развитие широкополосного доступа в регионах ни к чему хорошему не приведет. "Чтобы обеспечить доступ в Интернет населению страны, государству нужно сделать только одну вещь - перестать мешать операторам развивать их бизнес. Мы, к примеру, в ближайшее время намерены развернуть его в 50 городах России, - говорит глава "Корбины Телеком" Александр Малис. - Бессмысленно наряду с предложениями коммерческих операторов выводить на рынок дешевые или вообще бесплатные услуги доступа в Интернет, финансируя все это за счет тех же коммерческих компаний. Мы просто не пойдем в те города, где это будет сделано".
Алексей Кондрашов, исполнительный директор Direct Info, говорит, что отчисления в фонд универсальной услуги превратились в механизм субсидирования деятельности МРК за счет альтернативных операторов: "Изначально предполагалось, что каждый гражданин страны должен иметь доступ к определенному набору услуг - телефонной связи, Интернету и т.д., где бы он ни жил. Так как МРК являются монополистами в большинстве малонаселенных регионов, все тендеры на предоставление универсальной услуги выигрывают они. В результате получается, что "дочки" "Связьинвеста" платят сами себе, а остальные операторы субсидируют их развитие за свой счет". По словам г-на Кондрашова, увеличить объемы средств, поступающих в фонд, можно просто подняв их собираемость. "Сейчас в фонд переводят деньги компании группы "Связьинвест", сотовые операторы и оператор масштаба "Корбины", остальные просто ничего не переводят в фонд. Если заставить их делать это, объемы получаемых средств вырастут примерно на 30%", - резюмирует он.
Аналитик iKS-Consulting Константин Анкилов считает, что операторы справятся с увеличением нагрузки: "Отрасль связи в России высокомаржинальна, так что для операторов некритично увеличение отчислений, с другой стороны, в большинстве стран аналоги фонда универсальной услуги финансируются не коммерческими компаниями, а государством. Это логично, так как это скорее социальная сфера".
"Ростелекому" обещают свободу
Исключение "Ростелекома" из списка естественных монополий должно произойти в любом случае, заявил в прошлую пятницу Наум Мардер. Он подчеркнул, что "Ростелеком" необходимо поставить в равные условия с другими операторами дальней связи. Несколько недель назад "Связьинвест", контролирующий "Ростелеком", обращался в Минкомсвязи и Федеральную антимонопольную службу с просьбой о выводе "Ростелекома" из реестра естественных монополий. При этом г-н Мардер отметил, что исключение "Ростелекома" из монополистов - "не вопрос сегодняшнего дня". "Ростелеком" контролирует более 50% рынка дальней связи РФ, но уже больше года не является монополистом. Лицензии на оказание услуг дальней связи получили более 30 операторов.
Ещё новости по теме:
18:20