ОАО "Одесский припортовый завод" больше не является объектом приватизации
Дискуссии о приватизации крупнейшего в Украине производителя аммиака и карбамида ОАО "Одесский припортовый завод" длятся уже не первый год. Правительство сначала предлагает продать завод, затем приостанавливает процесс приватизации.
Так, 4 октября 2005 года Верховная Рада внесла Одесский припортовый завод в список предприятий, не подлежащих приватизации. Президент страны тут же наложил вето на принятый парламентом закон.
Начиная с января 2007 года, правительство периодически поднимает вопрос о приватизации ОПЗ. 11 января Верховная Рада подписала законопроект, разрешающий приватизацию крупнейшего госпредприятия. Однако торги, запланированные на март-апрель текущего года, были отложены.
Одесский припортовый завод введен в эксплуатацию в 1978 году. Предприятие было акционировано в 2005-м. 100% акций общества принадлежит государству. Уставный фонд ОАО "Одесский припортовый завод" составляет 798,5 млн грн.
Завод является монополистом на общегосударственном рынке специализированных услуг по приёму, охлаждению и перегрузке аммиака. Предприятие занимает 3-е место по выпуску азотных удобрений в Украине и 2-е место по производству аммиака и карбамида. В последние три года около 88% произведённой заводом продукции идёт на экспорт. Кроме того, ОПЗ, оснащённый современным оборудованием всемирно известных корпораций Toshiba, Siemens, GE, имеет выход к морю и замыкает аммиакопровод Тольятти-Горловка-Одесса.
В мае Фонд госимущества определил стартовую стоимость 99,52% акций ОПЗ в размере 1 444 221 тыс. грн. В свою очередь отраслевые аналитики оценивают рыночную стоимость пакета акций ОПЗ в 3,5-4 млрд. грн. По мнению специалистов, ФГИ занизил реальную стоимость крупнейшего промышленного объекта страны.
Однако участники фондового рынка считают, что стоимость 100% акций ОПЗ не превышает 300-700 млн долларов.
8 августа Кабинет Министров своим распоряжением №641 утвердил условия приватизации ОПЗ, согласно которым будущий покупатель должен обеспечить поставку на предприятие природного газа, однако конкретные цифры поставок не указаны.
15 августа ФГИ объявил конкурс по продаже контрольного госпакета акций ОАО "Одесский припортовый завод" в размере 99,52% уставного фонда. На продажу выставляется 794 703 700 акций номинальной стоимостью 1 грн. Стартовая цена пакета составляет 2,5 млрд. грн. Торги были запланированы на конец октября.
По данным на начало октября, 9 компаний запросило у ФГИ документы на ознакомление с предприятием. Ранее о желании участвовать в приватизации ОПЗ заявляли четыре компании: "Укрнафта", концерн “Стiрол”, "Азот" (Черкассы) и корпорация IBE Trade.
В сентябре В. Ющенко направил представление в Конституционный Суд с просьбой признать утвержденные Кабмином условия конкурса по приватизации ОПЗ недействительными. Инициатива Президента была связана с тем, что в условиях приватизации ОПЗ значился пункт, согласно которому отчуждение имущества предприятия, которое занимает монопольное положение в перегрузке химической продукции в Украине, было сопряжено с передачей в частные руки цеха перегрузки аммиака. Данное положение может привести к установлению покупателем монопольных цен на услуги по перегрузке химической продукции, что негативно отразится на предприятиях химической промышленности Украины. Учитывая то, что ОПЗ является объектом повышенной экологической и техногенной опасности, государство должно осуществлять непрерывный контроль над деятельностью предприятия.
Таким образом, для устранения данной проблемы возможны два варианта. Во-первых, специальная комиссия Верховной Рады по вопросам приватизации рекомендовала выделить цех хранения и перегрузки аммиака из состава ОПЗ. С аналогичным предложением выступило Минпромполитики. Вместе с тем, по оценкам экспертов, выделение перевалки из производственного цикла ОПЗ вдвое снизит продажную стоимость предприятия. Второй вариант предусматривает создание механизма согласования тарифов в сфере перегрузки химической продукции, в том числе и аммиака и внедрение мер по противодействию монополизации в данной сфере. Однако в последнем случае необходимо выработать согласованные решения на всех уровнях власти.
Очередным препятствием на пути приватизации завода стало судебное разбирательство относительно нарушения законодательства в сфере проведения торгов. Так, окружной административный суд Киева своим определением от 2 октября запретил Фонду госимущества до окончания рассмотрения дела проводить отчуждение пакета акций ОАО ОПЗ. Инициатором судебного разбирательства выступило частное предприятие "Атлантик", которое требует признать действия ФГИ неправомерными. Истец настаивает на том, что объект не может быть продан без проведения экологического аудита и утверждения плана приватизации в порядке, предусмотренным законом. Предварительное судебное заседание по данному делу было назначено на 12 октября.
Однако после продолжительных разбирательств дело с приватизацией промышленного гиганта вернулось к исходной точке. Так, 15 сентября председатель Фонда Госимущества В. Семенюк подписала приказ №1655 об отмене конкурса по продаже пакета акций ОАО “Одесский припортовый завод” на выполнение Указа президента от 12 сентября 2007 года № 850/2007 “Об остановке действия распоряжения Кабинета Министров Украины от 8 августа 2007 года № 641-р”.
ОПЗ является одним крупнейших налогоплательщиков страны. Предприятие ежегодно перечисляет в госбюджет свыше полумиллиарда гривен. Для сравнения ежегодные налоговые отчисления среднестатистического промышленного предприятия, как правило, не превышают 150 тыс. грн.
Утвержденный правительством финансовый план предусматривает, что чистая прибыль завода в 2007 году составит 95 млн гривен. Это подтверждает тот факт, что государство может быть эффективным собственником. Соответственно, вытекает вопрос, стоит ли рисковать и отдавать и без того процветающий объект в частные руки.
Так, 4 октября 2005 года Верховная Рада внесла Одесский припортовый завод в список предприятий, не подлежащих приватизации. Президент страны тут же наложил вето на принятый парламентом закон.
Начиная с января 2007 года, правительство периодически поднимает вопрос о приватизации ОПЗ. 11 января Верховная Рада подписала законопроект, разрешающий приватизацию крупнейшего госпредприятия. Однако торги, запланированные на март-апрель текущего года, были отложены.
Одесский припортовый завод введен в эксплуатацию в 1978 году. Предприятие было акционировано в 2005-м. 100% акций общества принадлежит государству. Уставный фонд ОАО "Одесский припортовый завод" составляет 798,5 млн грн.
Завод является монополистом на общегосударственном рынке специализированных услуг по приёму, охлаждению и перегрузке аммиака. Предприятие занимает 3-е место по выпуску азотных удобрений в Украине и 2-е место по производству аммиака и карбамида. В последние три года около 88% произведённой заводом продукции идёт на экспорт. Кроме того, ОПЗ, оснащённый современным оборудованием всемирно известных корпораций Toshiba, Siemens, GE, имеет выход к морю и замыкает аммиакопровод Тольятти-Горловка-Одесса.
В мае Фонд госимущества определил стартовую стоимость 99,52% акций ОПЗ в размере 1 444 221 тыс. грн. В свою очередь отраслевые аналитики оценивают рыночную стоимость пакета акций ОПЗ в 3,5-4 млрд. грн. По мнению специалистов, ФГИ занизил реальную стоимость крупнейшего промышленного объекта страны.
Однако участники фондового рынка считают, что стоимость 100% акций ОПЗ не превышает 300-700 млн долларов.
8 августа Кабинет Министров своим распоряжением №641 утвердил условия приватизации ОПЗ, согласно которым будущий покупатель должен обеспечить поставку на предприятие природного газа, однако конкретные цифры поставок не указаны.
15 августа ФГИ объявил конкурс по продаже контрольного госпакета акций ОАО "Одесский припортовый завод" в размере 99,52% уставного фонда. На продажу выставляется 794 703 700 акций номинальной стоимостью 1 грн. Стартовая цена пакета составляет 2,5 млрд. грн. Торги были запланированы на конец октября.
По данным на начало октября, 9 компаний запросило у ФГИ документы на ознакомление с предприятием. Ранее о желании участвовать в приватизации ОПЗ заявляли четыре компании: "Укрнафта", концерн “Стiрол”, "Азот" (Черкассы) и корпорация IBE Trade.
В сентябре В. Ющенко направил представление в Конституционный Суд с просьбой признать утвержденные Кабмином условия конкурса по приватизации ОПЗ недействительными. Инициатива Президента была связана с тем, что в условиях приватизации ОПЗ значился пункт, согласно которому отчуждение имущества предприятия, которое занимает монопольное положение в перегрузке химической продукции в Украине, было сопряжено с передачей в частные руки цеха перегрузки аммиака. Данное положение может привести к установлению покупателем монопольных цен на услуги по перегрузке химической продукции, что негативно отразится на предприятиях химической промышленности Украины. Учитывая то, что ОПЗ является объектом повышенной экологической и техногенной опасности, государство должно осуществлять непрерывный контроль над деятельностью предприятия.
Таким образом, для устранения данной проблемы возможны два варианта. Во-первых, специальная комиссия Верховной Рады по вопросам приватизации рекомендовала выделить цех хранения и перегрузки аммиака из состава ОПЗ. С аналогичным предложением выступило Минпромполитики. Вместе с тем, по оценкам экспертов, выделение перевалки из производственного цикла ОПЗ вдвое снизит продажную стоимость предприятия. Второй вариант предусматривает создание механизма согласования тарифов в сфере перегрузки химической продукции, в том числе и аммиака и внедрение мер по противодействию монополизации в данной сфере. Однако в последнем случае необходимо выработать согласованные решения на всех уровнях власти.
Очередным препятствием на пути приватизации завода стало судебное разбирательство относительно нарушения законодательства в сфере проведения торгов. Так, окружной административный суд Киева своим определением от 2 октября запретил Фонду госимущества до окончания рассмотрения дела проводить отчуждение пакета акций ОАО ОПЗ. Инициатором судебного разбирательства выступило частное предприятие "Атлантик", которое требует признать действия ФГИ неправомерными. Истец настаивает на том, что объект не может быть продан без проведения экологического аудита и утверждения плана приватизации в порядке, предусмотренным законом. Предварительное судебное заседание по данному делу было назначено на 12 октября.
Однако после продолжительных разбирательств дело с приватизацией промышленного гиганта вернулось к исходной точке. Так, 15 сентября председатель Фонда Госимущества В. Семенюк подписала приказ №1655 об отмене конкурса по продаже пакета акций ОАО “Одесский припортовый завод” на выполнение Указа президента от 12 сентября 2007 года № 850/2007 “Об остановке действия распоряжения Кабинета Министров Украины от 8 августа 2007 года № 641-р”.
ОПЗ является одним крупнейших налогоплательщиков страны. Предприятие ежегодно перечисляет в госбюджет свыше полумиллиарда гривен. Для сравнения ежегодные налоговые отчисления среднестатистического промышленного предприятия, как правило, не превышают 150 тыс. грн.
Утвержденный правительством финансовый план предусматривает, что чистая прибыль завода в 2007 году составит 95 млн гривен. Это подтверждает тот факт, что государство может быть эффективным собственником. Соответственно, вытекает вопрос, стоит ли рисковать и отдавать и без того процветающий объект в частные руки.
Ещё новости по теме:
10:20