Кому лопата милее автомата?

- Альтернативному солдату милей не танк, а поросята!
Только 1 призывник из каждой 1000 решил вместо военной проходить альтернативную гражданскую службу (АГС)
Виктор БАРАНЕЦ, Фото РНОTOXPRESS и ИТАР - ТАСС. — 27.06.2007
30 июня заканчивается весенний призыв на военную службу. В строй должны встать более 133 тысяч новобранцев. Среди них едва набралось полторы сотни парней, которые из-за пацифистских или религиозных убеждений не хотят брать в руки оружие. Причем количество новобранцев, пользующихся правом "не стрелять", уменьшается с каждым годом. Сегодня армия агээсников в России не превышает и тысячи человек.
А ведь когда готовился Закон об АГС, Генеральный штаб пророчил, что альтернативщиков у нас может оказаться аж 20 тысяч человек. А вышло, что военные аналитики ошиблись с прогнозом аж в 20 раз и "альтернативка" тихо умирает.
Почему просчитался Генштаб
Почти 11 лет Россия жила с огромной юридической прорехой. Конституция страны 1993 года разрешила призывникам, которым убеждения или вероисповедание не позволяют брать в руки оружие, вместо военной проходить альтернативную гражданскую службу. Но Закон об АГС появился лишь в 2002 году (а реально начал действовать только с января 2004-го). Из-за этого наши и зарубежные правозащитники, включая Европейский суд, долгое время шпыняли российскую власть и в хвост, и в гриву.
Но Госдума и Минобороны тянули резину - не могли найти общего языка. Слишком разными у них были взгляды на АГС. Парламент наш пытался подогнать "альтернативку" под мировые либерально-демократические стандарты, дабы она не выглядела наказанием человека за его антимилитаристские или религиозные убеждения и нежелание тянуть солдатскую лямку.
А военное ведомство побаивалось, что появление альтернативщиков может значительно сократить количество призывников, которых можно поставить в армейский строй.
Чтобы избежать этого, Минобороны решило отбить охоту у ребят, захотевших на АГС, и предложило парламенту установить, что по закону срок АГС должен почти в 2 раза превышать двухлетний срок военной службы - 42 месяца. Что и было сделано. Альтернативщиков первого призыва (2004 год) набралось 400 человек. Но их, как показали социологические исследования правозащитников, могло быть в три раза больше, если бы срок АГС оказался меньше. Из-за этого ряды желающих заменить военную службу альтернативной и стали редеть, как листья деревьев перед осенними заморозками.
У людей был чисто житейский расчет: лучше промолчать об убеждениях и прокантоваться в армии 24 месяца, чем три с половиной года ишачить на какой-нибудь стройке.
Таким же образом люди стали рассуждать и тогда, когда стало известно, что с осени этого года призывники будут служить вместо двух лет - полтора года, а с января 2008-го - всего 12 месяцев. И хотя срок АГС тоже сократится (см. таблицу), многие парни все же предпочитают надеть солдатскую шинель, нежели спецовку альтернативщика.
Кто носит "утки" старикам, тот не патриот?
Альтернативной службе чуть больше двух лет. В сущности, это новое явление в государстве. Иные госчиновники привыкают к нему нередко так же, как туземцы к электровозу.
Орудовать метлой альтернативщик обязан не хуже, чем солдат автоматом.
И тут настораживает негативное отношение некоторых военкоматчиков и немалой части наших сограждан к альтернативщикам. Существует живучий стереотип: если парень просится на АГС, значит, это сачок и не патриот. Словно человек, ухаживающий за престарелыми стариками в больнице, меньше приносит пользы обществу и не может любить Родину так же, как тот, который учится воевать на танке. Некоторые военкомы с нескрываемым наслаждением отправляют альтернативщиков работать в психбольницы и дома престарелых, а пристрастные члены призывных комиссий требуют от ребят чудовищных "справок об убеждениях" и даже заставляют петь молитвы (для пущей доказательности религиозных убеждений призывников). А тут еще и пресса ядовито ерничает: "Гвардия ночных горшочников", "Патриоты - в строй, пацифисты - на свиноферму!". Новая служба часто пробивает себе дорогу по законодательной "целине". И как часто бывает в таких случаях, даже детально расписанный закон не может всего предусмотреть и зачастую оказывается не в ладах и с реалиями жизни,
и со здравой логикой, и с правами человека.
Тут стоит послушать ребят, которые пострадали и от бюрократического формализма, и от чиновничьей глупости.
Андрей Самсонов, Мурманск:
- До армии я получил специальность программиста. На призывной комиссии просил направить меня туда, где мои навыки принесут больше пользы. И что же? Меня направили служить санитаром-палаточным. Если бы я знал, что так получится, лучше бы пошел служить в армию. Там бы наверняка учли мои навыки.
Александр Чистяков, Владивосток:
- У нас в городе есть ремзаводы. А я по специальности слесарь. Просился на ремзавод. Почему-то ждал вакансии целый год. А потом меня направили в Комсомольск-на-Амуре. Дали проездные. А сейчас узнаю, что многие мои одногодки устроились во Владике на "альтернативку", живут дома. А я чем хуже? К тому же у меня осталась одна больная мать - я бы ей помогал.
Ильшат Исмагилов, Чебоксары:
- Я работаю в больнице. Часто бывают переработки - выходит больше 40 часов в неделю. Я обращался в администрацию с просьбой как-то учесть такую ситуацию: или платить больше за сверхурочное время, или засчитывать его в срок АГС. Мне ответили, что законом такие вещи не предусмотрены. При такой несправедливости руки опускаются...
Кто хочет на почте служить ямщиком
А недавно новостные ленты информационных агентств расплескали еще одну оригинальную весть: с нынешнего года призывники, пожелавшие вместо военной проходить альтернативную гражданскую службу, могут трудиться почтальонами, сортировщиками посылок и корреспонденции. "Почта России" готова до конца 2007-го предоставить им более 5 тысяч вакантных мест (и еще 2,5 тыс. - в следующем). Да еще и пообещала, что большинство альтернативщиков будут служить по месту жительства. Для парней, не захотевших брать в руки оружие, такое предложение - хорошая приманка. Вместо того чтобы два с лишним года вкалывать вдали от родных мест, на заводе или фабрике, в больнице или доме престарелых, таскай себе кирзовую почтальонскую суму под окнами отчего дома, клей марки на конверты. Спать будешь в своей же теплой койке, харчеваться - у мамки. А за работу тебе еще и платить будут. Причем не так, как рядовому солдату в боевой части - 400 рублей в месяц, а в 8 раз больше. Чем не служба?!
Я позвонил на "Почту России", чтобы узнать, чем же вызвано столь резкое стремление этой организации бросить на пустующие рабочие места почти полторы дивизии агээсников? Ирина Механик, руководитель пресс-службы российских почтовиков, растолковала мне, что ее ведомство расширяется и потому нуждается в кадрах. Но это лишь одна причина. Другая - маленькая зарплата "низового персонала". Тот же почтальон получает чуть больше 3 тысяч рублей. Потому в письмоноши многие идут лишь в безвыходном положении.
После этого разговора стало понятно, что таким образом за счет "дешевых" альтернативщиков зажимистое государство хочет залатать кадровые бреши в рядах почтовиков, да еще и сэкономить на этом. И тут нетрудно объяснить, почему парни в ответ на очень заманчивое обещание "Почты России" обеспечить им безвыездную "альтернативку" не бросились заваливать призывные комиссии пудами заявлений. Как сообщили мне в Генштабе, таковых по всей стране сегодня набирается не более 20 человек...
ИЗ ДОСЬЕ "КП"
В 2007 году более 700 предприятий и организаций подали в Роструд заявки на альтернативщиков. На выбор призывникам предложено около 220 должностей.
Сколько служит агээсник В гражданских организацияхСроки службы (месяцы) До 1 января 2007 года 42 С 1 января по 31 декабря 2007 года 31,5 До 1 января 2008 года (имеющие высшее образование) 21 После 1 января 2008 года 21 В организациях Вооруженных сил и других силовых структур До 1 января 2007 года 36 С 1 января по 31 декабря 2007 года 27 До 1 января 2008 года (имеющие высшее образование) 18 После 1 января 2008 года 18
Примечание: срок АГС в гражданских организациях в 1,75 раза превышает срок военной службы, а в организациях Вооруженных сил и других силовых структур - в 1,5 раза.
Сколько в России "солдат без оружия" ГодыКоличество поступивших на АГС 2004 401 2005 257 2006 257 2007 174
А КАК У НИХ? Страна Срок военной службы по призыву (месяцы)Срок альтернативной службы (месяцы) Германия 11 13 Дания 13 13 Испания 9 13 Италия 10 10 Польша 18 24 Украина 18 36 Франция 10 20 Швейцария 4 6
РЕЙТИНГ
Двадцатка самых экзотичных должностей альтернативщиков
1. Буфетчик
2. Гардеробщик
3. Дезинфектор
4. Дояр
5. Изготовитель пищевых полуфабрикатов
6. Лифтер
7. Мойщик посуды
8. Оленевод (чабан)
9. Парикмахер
10. Рабочий по уходу за животными
11. Печник
12. Рыбак прибрежного лова
13. Садовник
14. Сторож
15. Массажист
16. Музейный смотритель
17. Артист балета (цирка)
18. Кукловод
19. Инструктор по трудотерапии
20. Воспитатель общежития
Наверняка многие читатели улыбнулись, взглянув на список самых экзотичных должностей, предложенных альтернативщикам. Но мне с трудом представилось, как дюжий хлопец, которому убеждения не позволяют служить в армии, пошел на АГС, чтобы встать за буфетную стойку и два года торговать пивком на виду у знакомых девчат. Шутки шутками, а такая должность на полном серьезе фигурирует в Перечне, о котором говорилось выше. Похоже, заявку на такую должность для своего блатного сынка мог сделать какой-нибудь "административный бугор". Но она до сих пор почему-то не занята. Не исключено, что кандидат в буфетчики все же решил отслужить в армии. Кстати, я спрашивал у специалистов Роструда, как они сами на такую экзотику смотрят? Мне ответили, что вообще-то для альтернативной службы во всем мире подбираются социально значимые должности, буфетчик или кукловод вряд ли к ним относятся. Видимо, это тоже "болезни роста" АГС. А еще мне страшно захотелось повидаться с парнями, которые проходят "альтернативку" в роли артистов цирка. Д
ва парня (в Москве и Воронеже) уже служат Родине "на арене под куполом". К сожалению, встретиться с ними так и не удалось - оба альтернативщика наотрез отказались повидаться и побеседовать. И очень решительно потребовали, чтобы их фамилии я не называл в газете. Оба объяснили это по-своему: "Насмешек потом не оберешься", "Знакомым ребятам, которые служат в армии, в глаза будет трудно смотреть..."
ЧЕТЫРЕ ВОПРОСА ГОСЧИНОВНИКУ
"Оленевод не пойдет на завод"
На вопросы "КП" отвечает руководитель Федеральной службы по труду и занятости Максим ТОПИЛИН
- Максим Анатольевич, по Закону об альтернативной гражданской службе за ее организацию отвечают ваше ведомство и Мин-обороны. Народ хочет знать, как распределены обязанности между вами?
- Минобороны отвечает за отправку граждан на АГС. С того момента, когда юноша подает в призывную комиссию заявление с просьбой о замене военной службы на альтернативную. Оно же выдает проездные документы до места прохождения АГС. А наша Федеральная служба (у которой, кстати, есть и другое название - Роструд) организует учет и контроль за прохождением "альтернативки".
- А почему одни альтернативщики служат далеко от родного дома, а другие - "через дорогу"?
- По Закону об АГС граждане, как правило, проходят ее за пределами своих республик и областей, в которых они постоянно проживают. Но в жизни бывают разные ситуации. В основном это связано с семейным положением призывников. Например, парень имеет ребенка или больных родителей пенсионного возраста. А кому-то нет возможности подобрать где-то в другой республике работу по его специальности, а на родине она есть - мы это учитываем. И идем навстречу человеку. Кроме того, граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам, направляются для прохождения АГС в организации традиционных отраслей хозяйствования. Где они принесут наибольшую пользу государству. Если парень с детства оленевод, то зачем его отправлять на металлургический завод?
- Где сейчас служат альтернативщики?
- Наибольшее количество парней проходят АГС в социальной сфере - 51,2 процента, Министерстве обороны РФ - 3,1 процента (на гражданских должностях), в промышленности - 45,7 процента.
- А как подбирают работу альтернативщикам?
- Есть специальный, утвержденный правительством Перечень организаций и видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты агээсники. Перечень этот составляется и обновляется ежегодно. Заводы, фабрики, предприятия, организации подают нам сведения о вакантных рабочих местах, где могут трудиться альтернативщики. На основе этих данных Роструд с участием Мин-обороны и формирует Перечень.
СТОИТ ЗАДУМАТЬСЯ
Серьезное дело или пародия?
Прочитав эти мои заметки, читатель наверняка подумает: "Призывники не хотят идти на АГС, потому что от нее мало толку". "Альтернативка", дескать, становится всего лишь ширмой для тех, кто не хочет служить в войсках. Но считать так - значит ошибаться. Все-таки большинство альтернативщиков делают много полезных дел: и если, скажем, парни трудятся кочегарами в больнице и обеспечивают палаты теплом, разве этого мало? Или строят дома для беcквартирных офицеров? Или выращивают картошку для солдатских столовых? Такая работа и называется социально значимой. А если с помощью дешевой рабсилы альтернативщиков государство хочет заткнуть дыры в экономике, бросить людей на самую непрестижную и малооплачиваемую работу, если парней по блату устраивают на должности-синекуры (лишь бы числились) - это уже бутафория. Люди хорошо видят и понимают, где к ним относятся по-государственному, а где - формально. Два с половиной года существования АГС дают немалую пищу для оценок и выводов. Чем раньше и честнее это будет сделано, тем больше пользы государство получит от людей, готовых выполнить конституционный долг без оружия в руках.