Переполученная прибыль
Федеральный арбитражный суд московского округа отклонил кассационную жалобу ОАО "Дальсвязь" о признании недействительными решения и предписания Федеральной антимонопольной службы России (ФАС) в части установления монопольно высокой цены на рынке оказания услуг по присоединению к сети связи. Кроме того, "Дальсвязь" может лишиться всей полученной незаконной путем прибыли - 200 млн. руб. Это практически треть чистой прибыли компании за 2005 г., за февраль-ноябрь которого ей и предъявлены претензии. Аналитики не исключают, что такая тенденция может привести к волне подобных исков в отношении других МРК "Связьинвеста".
В нарушении п. 1 ст. 5 Закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в части установления необоснованно высоких тарифов на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика "Дальсвязь" заподозрили в октябре 2005 г., когда соответствующее заявление в ФАС подала дальневосточная "дочка" сотового оператора МТС - ЗАО "Примтелефон" (см. новость ComNews от 7 октября 2005 г.).
17 ноября того же года ФАС России признала, что "Дальсвязь" нарушила букву закона, установив и поддерживая монопольно высокие цены, создав тем самым неравные условия доступа хозяйствующих субъектов на товарный рынок. Регулятор предписал оператору исключить из прейскурантов на услуги связи для операторов связи тарифы за "умощнение сети связи", а также исключить из договоров с ЗАО "Примтелефон" и с другими операторами присоединенных сетей положение об оплате данных тарифов.
"Дальсвязь" обжаловала решение и предписание ФАС в суде, однако арбитраж 20 января 2007 г. жалобу отклонил.
Кроме того, ОАО "Дальсвязь" было выдано предписание о перечислении в федеральный бюджет прибыли, полученной в результате нарушения антимонопольного законодательства - более 200 млн. руб. Это предписание, также оспоренное ОАО "Дальсвязь" в арбитражном суде, изначально было отменено в судебном порядке с формулировкой "ответчиком не использовались вопросы наличия либо отсутствия затрат и издержек понесенных заявителем в связи с оказанием услуг, выполнением работ по присоединению и пропуску трафика". Однако 20 января 2007 г. федеральный арбитражный суд Московского округа, отменив ранее принятые решения первой и апелляционной инстанций, направил дело на новое рассмотрение.
"Федеральная антимонопольная служба последовательно проводит политику направленную на обеспечение условий конкуренции в межоператорских взаиморасчетах. Данное дело лишь один из примеров", - отметил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.
Действительно, ФАС далеко не первый раз привлекает к ответственности МРК "Связьинвеста" по нарушению антимонопольного законодательства, в том числе и в вопросах тарификации.
Например, в 2005 г. ОАО "Центртелеком" было признано судом нарушителем также п. 1 ст. 5 закона "О конкуренции". Речь в деле шла о попытке МРК взять деньги за услуги по подключению к телефонной сети, в то время, как на деле происходило переоформление абонентских номеров, закрепленных за муниципальным учреждением "Централизованная бухгалтерия муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Курска" на детские сады города.
В 2006 г. региональные отделения ФАС опять активизировались, возбудив ряд исков против межрегиональных компаний. Например, в связи с нарушением антимонопольного законодательства Тамбовское управление ФАС возбудило дело в отношении того же ОАО "ЦентрТелеком", а Приморское УФАС - в отношении ОАО "Дальсвязь". Тогда же арбитражные суды Амурской, Иркутской, и Тюменской областей, а также суд города Москвы признали правомочными иски, которые ФАС предъявила МРК в 2005 г. (см. новость ComNews от 3 февраля 2006 г.) Как правило, все эти процессы заканчивались победой ФАС.
Аналитики считают, что решение по делу "Дальсвязи" может привести к целой волне новых исков к МРК.
"Конкуренция на рынке растет, все его участники заинтересованы в снижении своих издержек, - поясняет руководитель центра исследований и анализа инвестиционных проектов в сфере высоких технологий ИК "Финам" Элина Караева. - В итоге, многие попытаются сократить их за счет уменьшения стоимости услуг по присоединению к сети связи".
В нарушении п. 1 ст. 5 Закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в части установления необоснованно высоких тарифов на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика "Дальсвязь" заподозрили в октябре 2005 г., когда соответствующее заявление в ФАС подала дальневосточная "дочка" сотового оператора МТС - ЗАО "Примтелефон" (см. новость ComNews от 7 октября 2005 г.).
17 ноября того же года ФАС России признала, что "Дальсвязь" нарушила букву закона, установив и поддерживая монопольно высокие цены, создав тем самым неравные условия доступа хозяйствующих субъектов на товарный рынок. Регулятор предписал оператору исключить из прейскурантов на услуги связи для операторов связи тарифы за "умощнение сети связи", а также исключить из договоров с ЗАО "Примтелефон" и с другими операторами присоединенных сетей положение об оплате данных тарифов.
"Дальсвязь" обжаловала решение и предписание ФАС в суде, однако арбитраж 20 января 2007 г. жалобу отклонил.
Кроме того, ОАО "Дальсвязь" было выдано предписание о перечислении в федеральный бюджет прибыли, полученной в результате нарушения антимонопольного законодательства - более 200 млн. руб. Это предписание, также оспоренное ОАО "Дальсвязь" в арбитражном суде, изначально было отменено в судебном порядке с формулировкой "ответчиком не использовались вопросы наличия либо отсутствия затрат и издержек понесенных заявителем в связи с оказанием услуг, выполнением работ по присоединению и пропуску трафика". Однако 20 января 2007 г. федеральный арбитражный суд Московского округа, отменив ранее принятые решения первой и апелляционной инстанций, направил дело на новое рассмотрение.
"Федеральная антимонопольная служба последовательно проводит политику направленную на обеспечение условий конкуренции в межоператорских взаиморасчетах. Данное дело лишь один из примеров", - отметил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.
Действительно, ФАС далеко не первый раз привлекает к ответственности МРК "Связьинвеста" по нарушению антимонопольного законодательства, в том числе и в вопросах тарификации.
Например, в 2005 г. ОАО "Центртелеком" было признано судом нарушителем также п. 1 ст. 5 закона "О конкуренции". Речь в деле шла о попытке МРК взять деньги за услуги по подключению к телефонной сети, в то время, как на деле происходило переоформление абонентских номеров, закрепленных за муниципальным учреждением "Централизованная бухгалтерия муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Курска" на детские сады города.
В 2006 г. региональные отделения ФАС опять активизировались, возбудив ряд исков против межрегиональных компаний. Например, в связи с нарушением антимонопольного законодательства Тамбовское управление ФАС возбудило дело в отношении того же ОАО "ЦентрТелеком", а Приморское УФАС - в отношении ОАО "Дальсвязь". Тогда же арбитражные суды Амурской, Иркутской, и Тюменской областей, а также суд города Москвы признали правомочными иски, которые ФАС предъявила МРК в 2005 г. (см. новость ComNews от 3 февраля 2006 г.) Как правило, все эти процессы заканчивались победой ФАС.
Аналитики считают, что решение по делу "Дальсвязи" может привести к целой волне новых исков к МРК.
"Конкуренция на рынке растет, все его участники заинтересованы в снижении своих издержек, - поясняет руководитель центра исследований и анализа инвестиционных проектов в сфере высоких технологий ИК "Финам" Элина Караева. - В итоге, многие попытаются сократить их за счет уменьшения стоимости услуг по присоединению к сети связи".
Ещё новости по теме:
18:20