"Перевозки зерна уперлись в документы".
Производители зерна готовят обращение в Минтранс об изменении правил перевозок их продукции по железным дорогам. Из-за новых требований Россельхознадзора к качеству зерна перевозки дорожают, срываются экспортные контракты, а РЖД теряют грузы.
До 2005 года функции государственного контроля за качеством перевозимого зерна находились у Государственной хлебной инспекции. Только она производила сертификацию. Затем инспекцию ликвидировали, а ее обязанности передали Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору. При этом прав контроля за внутрироссийскими перевозками эта организация не получила. О ней, видимо, попросту забыли.
Чтобы не допустить коллапса в транспортировке грузов, ОАО "РЖД" издало временное распоряжение, по которому разрешалась перевозка зерновых внутри страны по удостоверениям качества, выдаваемым либо производителями зерна и продуктов его переработки, либо лабораториями, которые владели лицензией на этот вид деятельности. Но в августе прошлого года вышло постановление Минтранса, согласно которому сертифицируют принимаемые к перевозке грузы только организации, аккредитованные при Россельхознадзоре.
Главный специалист отдела условий и технологии перевозки продовольственных грузов департамента коммерческой работы в сфере грузовых перевозок ОАО "РЖД" Людмила Кропоткина сказала, что сейчас перевозки зерна согласовываются при наличии у грузоотправителя сертификата качества. "Мы действовали ранее по телеграмме, потому что после ликвидации Государственной хлебной инспекции не было решения о ее преемнике, который будет производить инспекцию зерна при перевозке. И у нас на этот счет не было никаких объяснений от государственных органов. Сейчас эти вопросы решает Минтранс. И если у компании-зернопроизводителя или перевозчика - нет сертификата качества, она должна его получить. В Правилах перевозок грузов идет речь именно о сертификате качества. И мы изменить эту норму самостоятельно не можем", - отметила она.
Вице-президент Российского зернового союза (РЗС) Андрей Славутин сказал, что распоряжения Минтранса и Россельхознадзора не укладываются в перечень рыночных требований. По его словам, сама функция сертифицирования зерна при внутренних перевозках была признана избыточной и оставлена только для экспортных перевозок.
"Но этого не требуется даже для экспортных перевозок, - считает представитель РЗС. - Сертификат Россельхознадзора нужен только как документ для оформления таможенной декларации, и потом его можно выкинуть. Далее зерно идет с сертификатами международных сюрвейеров. Получается, что перевозчикам зерна, а, следовательно и зернопроизводителям приходится дважды платить. При выдаче сертификата оплата идет не за сам документ. Якобы за инспекцию партии. И приходится платить за 1 т от 17 до 24 рублей. Учитывая, что только в прошлом году было экспортировано 13,5 млн т зерновых, можно представить, какие расходы зернопроизводителям может принести распоряжение Минтранса. Сертификат нужен только при импорте зерновых, чтобы защитить наш рынок от некачественных продуктов", - отметил А. Славутин.
Он добавил, что больше всего проблемы, связанные с требованиями сертифицировать зерно, могут коснуться основных зернопроизводящих регионов - Ростовской области, Кубани, Ставропольского края. "Мы сейчас готовим обращение в Минтранс с просьбой ввести четкие правила перевозки и сформулировать, какой перечень документов является достаточным", - подчеркнул А. Славутин.
Начальник управления экспорта ЗАО "Агромаркет-Трейд" Игорь Каверин рассказал, что постановление Минтранса наносит ущерб зернопроизводителям. Документы на перевозки приходится делать в аккредитованной лаборатории Россельхознадзора. Она не всегда находится рядом с местом отгрузки. У Федерального центра оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки всего 14 филиалов по стране.
До 2005 года функции государственного контроля за качеством перевозимого зерна находились у Государственной хлебной инспекции. Только она производила сертификацию. Затем инспекцию ликвидировали, а ее обязанности передали Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору. При этом прав контроля за внутрироссийскими перевозками эта организация не получила. О ней, видимо, попросту забыли.
Чтобы не допустить коллапса в транспортировке грузов, ОАО "РЖД" издало временное распоряжение, по которому разрешалась перевозка зерновых внутри страны по удостоверениям качества, выдаваемым либо производителями зерна и продуктов его переработки, либо лабораториями, которые владели лицензией на этот вид деятельности. Но в августе прошлого года вышло постановление Минтранса, согласно которому сертифицируют принимаемые к перевозке грузы только организации, аккредитованные при Россельхознадзоре.
Главный специалист отдела условий и технологии перевозки продовольственных грузов департамента коммерческой работы в сфере грузовых перевозок ОАО "РЖД" Людмила Кропоткина сказала, что сейчас перевозки зерна согласовываются при наличии у грузоотправителя сертификата качества. "Мы действовали ранее по телеграмме, потому что после ликвидации Государственной хлебной инспекции не было решения о ее преемнике, который будет производить инспекцию зерна при перевозке. И у нас на этот счет не было никаких объяснений от государственных органов. Сейчас эти вопросы решает Минтранс. И если у компании-зернопроизводителя или перевозчика - нет сертификата качества, она должна его получить. В Правилах перевозок грузов идет речь именно о сертификате качества. И мы изменить эту норму самостоятельно не можем", - отметила она.
Вице-президент Российского зернового союза (РЗС) Андрей Славутин сказал, что распоряжения Минтранса и Россельхознадзора не укладываются в перечень рыночных требований. По его словам, сама функция сертифицирования зерна при внутренних перевозках была признана избыточной и оставлена только для экспортных перевозок.
"Но этого не требуется даже для экспортных перевозок, - считает представитель РЗС. - Сертификат Россельхознадзора нужен только как документ для оформления таможенной декларации, и потом его можно выкинуть. Далее зерно идет с сертификатами международных сюрвейеров. Получается, что перевозчикам зерна, а, следовательно и зернопроизводителям приходится дважды платить. При выдаче сертификата оплата идет не за сам документ. Якобы за инспекцию партии. И приходится платить за 1 т от 17 до 24 рублей. Учитывая, что только в прошлом году было экспортировано 13,5 млн т зерновых, можно представить, какие расходы зернопроизводителям может принести распоряжение Минтранса. Сертификат нужен только при импорте зерновых, чтобы защитить наш рынок от некачественных продуктов", - отметил А. Славутин.
Он добавил, что больше всего проблемы, связанные с требованиями сертифицировать зерно, могут коснуться основных зернопроизводящих регионов - Ростовской области, Кубани, Ставропольского края. "Мы сейчас готовим обращение в Минтранс с просьбой ввести четкие правила перевозки и сформулировать, какой перечень документов является достаточным", - подчеркнул А. Славутин.
Начальник управления экспорта ЗАО "Агромаркет-Трейд" Игорь Каверин рассказал, что постановление Минтранса наносит ущерб зернопроизводителям. Документы на перевозки приходится делать в аккредитованной лаборатории Россельхознадзора. Она не всегда находится рядом с местом отгрузки. У Федерального центра оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки всего 14 филиалов по стране.
Ещё новости по теме:
15:42
13:00
12:00