Счетная палата предлагает правительству РФ рассмотреть вопросы совершенствования законодательной базы по налогообложению и регулированию деятельности газовой отрасли
Коллегия Счетной палаты РФ на заседании в минувшую пятницу под председательством Сергея Степашина приняла решение направить информационные письма в правительство РФ с предложением рассмотреть вопросы совершенствования законодательной базы в части налогообложения и регулирования деятельности газовой отрасли и ОАО "Газпром" (GAZP). Об этом сообщил сегодня департамент внешних связей контрольного ведомства.
Коллегия Счетной палаты РФ рассмотрела результаты проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налоговых, таможенных и других обязательных платежей в федеральный бюджет за 2004 г и истекший период 2005 г в налоговых и таможенных органах и в ОАО "НОВАТЭК", ООО "Нортгаз", "ИТЕРА Холдинг" и "НК "ИТЕРА". Проверка проведена в сентябре–октябре 2005 г в соответствии с планом работы палаты на 2005 г. С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Владимир Пансков.
В материалах, представленных на коллегию, отмечается, что в 2004 г на внутреннем рынке было реализовано около 380 млрд куб м газа, из которых доля независимого сектора составила 22 проц.
По мнению Счетной палаты, законодательная и нормативная база по вопросам порядка налогообложения организаций газовой отрасли несовершенна. Действующий налоговый механизм обеспечивает привилегированные условия для компаний, имеющих доступ к лучшим месторождениям, что создает конкурентные преимущества последних и негативно влияет на экономическую эффективность разработки месторождений со сложными природно-геологическими условиями.
Проверкой установлено, что в нарушение Налогового кодекса РФ ОАО "Нортгаз" при определении расчетной стоимости газового конденсата не в полном объеме учитывало управленческие расходы, связанные с добычей полезных ископаемых. В итоге база по налогу на добычу полезных ископаемых /НДПИ/ была занижена в 2004 г на 145,5 млн руб, в 1-м полугодии 2005 г – на 77,6 млн руб, в результате чего в федеральный бюджет, по расчетам, недопоступило НДПИ в суммах соответственно 25,4 млн руб и 13,6 млн руб.
"Нортгаз" также неправомерно пользовался льготой по налогу на имущество в части магистральных трубопроводов и недоплатил в региональный бюджет в 2004 г 22,1 млн руб, в 1-м полугодии 2005 г – 10,3 млн руб.
В ходе проверки также выявлено, что в то время, как "НОВАТЭК" в 2004 г уплачивал НДПИ в размере 280 руб на тонну газового конденсата, "Нортгаз" уплачивал лишь 31 руб.
По итогам обсуждения коллегия Счетной палаты приняла решение направить представление в Федеральную налоговую службу /ФНС/ России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания России и полномочному представителю президента РФ в Уральском федеральном округе.
Коллегия Счетной палаты РФ рассмотрела результаты проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налоговых, таможенных и других обязательных платежей в федеральный бюджет за 2004 г и истекший период 2005 г в налоговых и таможенных органах и в ОАО "НОВАТЭК", ООО "Нортгаз", "ИТЕРА Холдинг" и "НК "ИТЕРА". Проверка проведена в сентябре–октябре 2005 г в соответствии с планом работы палаты на 2005 г. С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Владимир Пансков.
В материалах, представленных на коллегию, отмечается, что в 2004 г на внутреннем рынке было реализовано около 380 млрд куб м газа, из которых доля независимого сектора составила 22 проц.
По мнению Счетной палаты, законодательная и нормативная база по вопросам порядка налогообложения организаций газовой отрасли несовершенна. Действующий налоговый механизм обеспечивает привилегированные условия для компаний, имеющих доступ к лучшим месторождениям, что создает конкурентные преимущества последних и негативно влияет на экономическую эффективность разработки месторождений со сложными природно-геологическими условиями.
Проверкой установлено, что в нарушение Налогового кодекса РФ ОАО "Нортгаз" при определении расчетной стоимости газового конденсата не в полном объеме учитывало управленческие расходы, связанные с добычей полезных ископаемых. В итоге база по налогу на добычу полезных ископаемых /НДПИ/ была занижена в 2004 г на 145,5 млн руб, в 1-м полугодии 2005 г – на 77,6 млн руб, в результате чего в федеральный бюджет, по расчетам, недопоступило НДПИ в суммах соответственно 25,4 млн руб и 13,6 млн руб.
"Нортгаз" также неправомерно пользовался льготой по налогу на имущество в части магистральных трубопроводов и недоплатил в региональный бюджет в 2004 г 22,1 млн руб, в 1-м полугодии 2005 г – 10,3 млн руб.
В ходе проверки также выявлено, что в то время, как "НОВАТЭК" в 2004 г уплачивал НДПИ в размере 280 руб на тонну газового конденсата, "Нортгаз" уплачивал лишь 31 руб.
По итогам обсуждения коллегия Счетной палаты приняла решение направить представление в Федеральную налоговую службу /ФНС/ России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания России и полномочному представителю президента РФ в Уральском федеральном округе.