Эксперты расходятся в оценках "рыбного передела" Минсельхоза
Рыболовецкие хозяйства России, судя по всему, ждут серьезные перемены. Вчера на заседании правительства министр сельского хозяйства Алексей Гордеев предложил увеличить с пяти до 25 лет срок действия квот на вылов биоресурсов, разрешить торговлю квотами на аукционах, а также объединить действующие кооперативы в несколько крупных ассоциаций. Эксперты расходятся в оценках перспектив этих мер.
С одной стороны, предложения Минсельхоза позволят модернизировать отрасль и сделать ее прибыльной, с другой — их реализация может привести к полной монополизации рыболовецкого рынка.
"Целесообразно долговременное— до 25 лет— закрепление квот за российскими пользователями, с распределением по количеству судов",— заявил Алексей Гордеев. Дело в том, что в рыболовецкой отрасли России работают несколько тысяч предприятий, в то время как, например, в Норвегии действует всего шесть кооперативов. Тем не менее хозяйства двух стран вылавливают приблизительно равные объемы морских биоресурсов. Поэтому, по мнению Гордеева, необходимо объединить российские хозяйства в несколько крупных предприятий в соответствии с профилем их деятельности.
Кроме того, Гордеев предлагает разрешить продажу квот на вылов биоресурсов на аукционах.
Тем самым министр сельского хозяйства вновь высказал давнюю идею министра экономического развития Германа Грефа. Напомним, что несколько лет назад именно продажа квот на аукционах была предметом ожесточенных споров между правительством и Госкомрыболовством. Противники аукционов утверждали, что они неудобны для рыбаков, так как на них продаются еще не выловленные биоресурсы, и для бюджета, так как иностранцы на этих аукционах смогут приобрести квоты дешевле, чем по межправительственным соглашениям.
Споры закончились с принятием закона "О рыболовстве". В нем был закреплен довольно сложный порядок получения квот предприятиями.
Каждый год в стране определяется общедопустимый улов (ОДУ), то есть сколько всего рыбы и каких пород может быть выловлено. В зависимости от этого каждое предприятие получает свою долю, в рамках которойи идет промысел.
Доля же рассчитывается исходя из того, сколько рыбы вылавливало предприятие за прошедшие пять лет.
По мнению аналитиков, вполне вероятно, что предложенные поправки могут быть внесены в Госдуму от имени правительства в кратчайшие сроки и приняты до окончания этого года. При этом некоторые эксперты на условиях анонимности утверждают, что вся реформа была затеяна исключительно в интересах нескольких крупных рыболовецких компаний. Если поправки будут приняты, эти компании станут обладателями всех квот на вылов биоресурсов, причем на длительный срок. Это, говорят эксперты, поставит на грань выживания мелкие и средние предприятия, которые будут вытеснены с рынка крупными конкурентами.
В то же время вице-губернатор Камчатской области Владимир Карельский полагает, что для бизнеса предложения Гордеева могут, наоборот, оказаться чрезвычайно полезными. "Например, я купил судно, у которого нормативный срок эксплуатации 15 лет, а квота у меня рассчитана на пять лет.
Нет работы, нет денег — и я банкрот. Также необходимо решить неурегулированный на сегодняшний день вопрос с возможностью продажи или покупки квот на вылов рыбы.
Продажа долей позволит сделать деятельность рыболовецких предприятий более гибкой и дать мощный стимул для развития отрасли",— считает Карельский. С этим мнением согласен аудитор Счетной палаты, экс-председатель комитета по природным ресурсам Александр Беляков. По его словам, продавать квоты необходимо только на аукционах, причем приоритетное право обязательно должно быть у государства, уверен Беляков.
По словам гендиректора рыбопромышленной компании "Тунайча" Анатолия Филиппова, новации Минсельхоза более чем разумны. "Если подобный закон будет принят, он даст возможность инвестировать средства в предприятия на долгосрочной основе. В результате бизнес почувствует себя более уверенно. Также совершенно правильны намерения правительства создать крупные рыболовецкие ассоциации, которые будут специализироваться на ловле определенных пород рыбы. Это, собственно, проторенный путь, по которому развивается подобный бизнес во всеммире",— говорит рыбопромышленник.
С одной стороны, предложения Минсельхоза позволят модернизировать отрасль и сделать ее прибыльной, с другой — их реализация может привести к полной монополизации рыболовецкого рынка.
"Целесообразно долговременное— до 25 лет— закрепление квот за российскими пользователями, с распределением по количеству судов",— заявил Алексей Гордеев. Дело в том, что в рыболовецкой отрасли России работают несколько тысяч предприятий, в то время как, например, в Норвегии действует всего шесть кооперативов. Тем не менее хозяйства двух стран вылавливают приблизительно равные объемы морских биоресурсов. Поэтому, по мнению Гордеева, необходимо объединить российские хозяйства в несколько крупных предприятий в соответствии с профилем их деятельности.
Кроме того, Гордеев предлагает разрешить продажу квот на вылов биоресурсов на аукционах.
Тем самым министр сельского хозяйства вновь высказал давнюю идею министра экономического развития Германа Грефа. Напомним, что несколько лет назад именно продажа квот на аукционах была предметом ожесточенных споров между правительством и Госкомрыболовством. Противники аукционов утверждали, что они неудобны для рыбаков, так как на них продаются еще не выловленные биоресурсы, и для бюджета, так как иностранцы на этих аукционах смогут приобрести квоты дешевле, чем по межправительственным соглашениям.
Споры закончились с принятием закона "О рыболовстве". В нем был закреплен довольно сложный порядок получения квот предприятиями.
Каждый год в стране определяется общедопустимый улов (ОДУ), то есть сколько всего рыбы и каких пород может быть выловлено. В зависимости от этого каждое предприятие получает свою долю, в рамках которойи идет промысел.
Доля же рассчитывается исходя из того, сколько рыбы вылавливало предприятие за прошедшие пять лет.
По мнению аналитиков, вполне вероятно, что предложенные поправки могут быть внесены в Госдуму от имени правительства в кратчайшие сроки и приняты до окончания этого года. При этом некоторые эксперты на условиях анонимности утверждают, что вся реформа была затеяна исключительно в интересах нескольких крупных рыболовецких компаний. Если поправки будут приняты, эти компании станут обладателями всех квот на вылов биоресурсов, причем на длительный срок. Это, говорят эксперты, поставит на грань выживания мелкие и средние предприятия, которые будут вытеснены с рынка крупными конкурентами.
В то же время вице-губернатор Камчатской области Владимир Карельский полагает, что для бизнеса предложения Гордеева могут, наоборот, оказаться чрезвычайно полезными. "Например, я купил судно, у которого нормативный срок эксплуатации 15 лет, а квота у меня рассчитана на пять лет.
Нет работы, нет денег — и я банкрот. Также необходимо решить неурегулированный на сегодняшний день вопрос с возможностью продажи или покупки квот на вылов рыбы.
Продажа долей позволит сделать деятельность рыболовецких предприятий более гибкой и дать мощный стимул для развития отрасли",— считает Карельский. С этим мнением согласен аудитор Счетной палаты, экс-председатель комитета по природным ресурсам Александр Беляков. По его словам, продавать квоты необходимо только на аукционах, причем приоритетное право обязательно должно быть у государства, уверен Беляков.
По словам гендиректора рыбопромышленной компании "Тунайча" Анатолия Филиппова, новации Минсельхоза более чем разумны. "Если подобный закон будет принят, он даст возможность инвестировать средства в предприятия на долгосрочной основе. В результате бизнес почувствует себя более уверенно. Также совершенно правильны намерения правительства создать крупные рыболовецкие ассоциации, которые будут специализироваться на ловле определенных пород рыбы. Это, собственно, проторенный путь, по которому развивается подобный бизнес во всеммире",— говорит рыбопромышленник.
Ещё новости по теме:
15:42
13:00
12:00