Новости бизнесаСтатьиНоу ХауАналитикаДеньгиБизнес технологииКурс валют
Главная > Новости бизнеса > Продукты питания > Расширен доступ к аукционам на поставку продуктов питания

Расширен доступ к аукционам на поставку продуктов питания

Понедельник, 18 сентября 2017 г.

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e

Расширен доступ к тендерам на оказание услуг общественного питания и поставку продуктов для образовательных и медицинских учреждений. С 2015 года было установлено дополнительное требование о наличии опыта исполнения исключительно госконтрактов. Кормить пациентов и детей могли лишь те, кто выполнял аналогичные заказы в течение трех лет до дня подачи заявки. Причем сумма прежних контрактов должна была быть не меньше 20 процентов начальной стоимости нового заказа. Ограничение ввели, чтобы отсечь недобросовестных поставщиков. Под одну гребенку с ними попали те, кто формально не мог подтвердить свою квалификацию.

Аналогичные контракты в рамках закона о госзакупках не учитывались для подтверждения опыта. Например, во внимание не принимали договоры, заключенные с ГУП, хотя они тоже оплачивались за счет бюджетных средств. Теперь претендовать на заказы смогут организации как с опытом работы по закону 44-ФЗ о контрактной системе, так и по закону 223-ФЗ о закупках.

- Изменения дадут возможность поставщикам, у которых имеется необходимый опыт выполнения договоров с ГУПами и МУПами, участвовать в госзакупках услуг общественного питания и продуктов, - пояснил замруководителя ФАС России Рачик Петросян. - Тем самым будет обеспечено расширение круга участников таких процедур и развитие конкуренции.

Однако поправки полностью не решат проблему доступа к контрактам, считают в регионах. Так, в орловское УФАС пожаловалась ассоциация предпринимателей. Имеющие опыт работы по закону о госконтрактах предприятия лишились возможности участвовать в тендерах на поставку хлеба в больницы и диспансеры. Последние до 2017 года самостоятельно проводили торги. В них ежегодно участвовали 12-15 пекарен. Теперь торги централизованно проводит управление госзакупок. Победитель обязан предоставить гарантию - пять процентов от начальной цены. Финансовое обеспечение объединенного заказа для 28 больниц и диспансеров составило 1,3 миллиона рублей. Их на год следует положить в банк и "вытянуть" из оборота. Для малого бизнеса требование непосильное.

Кроме того, поставщик обязан доставлять хлеб во все больницы и диспансеры. Для небольшой пекарни это невыполнимо. Раньше она без проблем привозила хлеб в местную ЦРБ. Но пересекать весь регион - такая логистика не каждому по карману.

- Заказчики расположены в разных населенных пунктах, что существенно осложняет исполнение контрактов, - пояснила замглавы орловского УФАС Ирина Солдатенкова. - Исполнить такое требование можно лишь при наличии большого автопарка. Ряд потенциальных участников не имеет возможности одновременной доставки хлеба в разные точки области.

В торгах принял участие лишь один комбинат, который получил тендер на 2017 год. В среднем в сутки он производит 60 тонн хлебобулочных изделий. Его парк насчитывает 60 спецавтомобилей. Тендер потянул на 19,25 миллиона рублей, что на 6,43 миллиона меньше начальной цены. Как пояснили в департаменте здравоохранения, комбинат сделал скидку. Однако экономия оказалась сомнительной. После объединения закупок начальная цена более чем в два раза превысила прошлогодние расходы. Так, в 2016 году больницы и диспансеры при проведении отдельных торгов в совокупности потратили на хлеб 10,7 миллиона рублей. Потребность в продукции на 2017 год не изменилась. Но при тех же объемах начальная цена закупки по объединенному аукциону составила 25,68 миллиона. Даже после того, как победитель торгов сделал скидку, превышение расходов к прошлому году составило около семи миллионов.

УФАС завело дело об ограничении конкуренции. В службе считают, что объединение закупок привело к созданию неравных условий для потенциальных участников. Рынок производства хлеба является конкурентным. В Орловской области нет монополистов с долей свыше 35 процентов. Однако побороться за тендер оказалось практически некому. Это тот случай, когда участникам закупок опыт работы по госконтрактам не помогает преодолеть даже этап подачи заявок. Контракты заключают больницы. Но торги для них проводят совместные. Это привело к проблемам для малого бизнеса. Хлебзаводу из райцентра надо заключить 28 контрактов по региону только для того, чтобы сохранить право кормить собственным хлебом пациентов местной ЦРБ. Проще - не кормить.

Последние поправки расширили доступ к тендерам. Однако на местах научились добавлять ограничения, формально их и не вводя. Помешать этому можно, лишь ужесточив проведение объединенных закупок.

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e


Просмотров: 285
Рубрика: Продукты питания
(CY)

Архив новостей / Экспорт новостей

Ещё новости по теме:

07: 00
Россия готова увеличить экспорт зерна в ОАЭ - Ткачев |
07: 00
Россия ввела запрет на импорт из Беларуси молока и ряда видов молочной продукции |
18: 40
В Казахстане в 2017 году создана инфраструктура для экспорта 60 тыс. тонн высококачественной говядины |
18: 20
В Краснодарском крае урожайность озимой пшеницы ожидается не ниже уровня прошлого года |
18: 00
Казахстан: в 2018 году посевная площадь сельхозкультур может превысить 20 млн. га |
18: 00
США планируют резко повысить импортную пошлину на биодизель из Аргентины и Индонезии |
17: 40
Аграрии Центрального ФО не планируют снижать площади сева яровых зерновых |
17: 20
Прогнозы валового сбора кукурузы и соевых бобов в Аргентине снижаются |
17: 00
В Липецкой области началась подготовка к проведению подкормки озимых |
16: 40
В 2017 году Беларусь импортировала минимальный за последние 6 лет объем соевого масла |
16: 40
Правительство Украины намерено компенсировать фермерам часть затрат на семена |
16: 20
«Орёл Нобель - Агро» к 1 июля т.г. запустит первую очередь зернового комплекса в Орловской области |
16: 00
Поголовье свиней и птицы в России достигло максимального показателя за последние 20 лет |
16: 00
Ценовой ажиотаж на российском рынке фуражного ячменя поддерживает Саудовская Аравия |
16: 00
В 2017 году Беларусь импортировала минимальный за последние шесть лет объем соевого масла |
15: 20
Первый отбор монолитов в Воронежской области свидетельствует о хорошем состоянии озимых |
15: 00
Бразилия: темпы уборки сои по-прежнему ниже прошлогодних |
14: 40
Россельхознадзор не исключает применения ограничительных мер в отношении всех белорусских производителей животноводческой продукции |
14: 00
Азербайджан и Россия обсудили тарифные условия грузоперевозок в рамках МТК «Север-Юг» |
14: 00
По итогам 2017 г. холдинг «Агросила» добился роста основных финансовых показателей |
13: 20
Россельхознадзор не исключает применение ограничительных мер в отношении всех белорусских производителей животноводческой продукции |
13: 00
В 2017/18 МГ Саудовская Аравия импортирует порядка 8 млн. тонн ячменя |
12: 40
За мед без пыльцы оштрафуют на 0,5 млн рублей |
12: 20
Россельхознадзор может запретить поставки некоторых видов молочных продуктов из Белоруссии |
12: 20
Казахстан: в 2017 году аграрии Жамбылской области производство говядины составило более 50 тыс. тонн |
12: 00
Россельхознадзор запретил поставки птицы и яиц из двух регионов Франции |
12: 00
Каждому животному в России дадут свой код |
12: 00
Правительство России утвердило правила субсидирования приобретения сельхозтехники и оборудования |
11: 40
Продукты питания впервые подешевели зимой |
11: 40
В Казахстане планируется ввести единый сельскохозяйственный налог |
11: 20
Общественная палата попросила Минздрав не дискриминировать колбасу |
Новости бизнесаСтатьиНоу ХауАналитикаДеньгиБизнес технологииКурс валют
Rating@Mail.ru
Условия размещения рекламы

Наша редакция

Обратная связь

RosInvest.Com не несет ответственности за опубликованные материалы и комментарии пользователей. Возрастной цензор 16+.

Ответственность за высказанные, размещённую информацию и оценки, в рамках проекта RosInvest.Com, лежит полностью на лицах опубликовавших эти материалы. Использование материалов, допускается со ссылкой на сайт RosInvest.Com.

Skype: rosinvest.com (Русский, English, Zhōng wén).

Архивы новостей за: 2017, 2016, 2015, 2014, 2013, 2012, 2011, 2010, 2009, 2008, 2007, 2006, 2005, 2004, 2003