Новости бизнесаСтатьиАналитические колонкиДеньгиКурс валютБизнес технологии
Главная > Новости бизнеса > Продукты питания > На запахе хлеба заработает Россельхознадзор

На запахе хлеба заработает Россельхознадзор

Четверг, 19 апреля 2012 г.

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e

Экспортеры зерна сдадут ему полпроцента выручки от экспорта зерна.

Минсельхоз подготовил проект указа президента, создающий для Россельхознадзора рынок обязательных госуслуг объемом около 1 млрд руб. в год. За эти деньги экспортеры и производители зерна получат государственные сертификаты качества, которые им все равно придется дублировать международными при поставках на экспорт, а подведомственная Минсельхозу служба избавится от помощи конкурирующего Роспотребнадзора в контроле закупок зерна в Росрезерв и интервенционный фонд.

Минэкономики в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия опубликовало подготовленный Минсельхозом проект указа президента, фактически восстанавливающий в РФ государственную хлебную инспекцию. Согласно проекту, ее функции будет исполнять Россельхознадзор. Дополнительных штатов или бюджетных ассигнований ведомству выделено не будет. Заниматься обязательной сертификацией экспортных партий и госзакупок зерна и продуктов его переработки, контролем импорта, обеспечением учета зерновых при хранении и обороте и поддержкой системы добровольной сертификации ведомство будет "в пределах штатной численности" и бесплатно для бюджета. Отдельно Минсельхоз оговаривает в документе целесообразность отстранения от контроля госзакупок зерна подконтрольного Минздраву Роспотребнадзора.

По оценке Минсельхоза, предпринимателям услуги Россельхознадзора в области госконтроля качества зерна обойдутся в 0,5% от стоимости подконтрольных партий. В пересчете на планируемые 25 млн тонн экспорта зерновых в 2012 году при нынешних ценах дополнительная нагрузка на бизнес составит порядка 1 млрд руб., что "не повлияет на экономическое положение" экспортеров, отмечает Минсельхоз. Перечень зерна и продуктов его переработки, подлежащих госконтролю, порядок сертификации его качества при госзакупках и перемещении госзапасов, а также ввозе и вывозе за пределы РФ, организацию системы количественного и качественного учета зерна при его хранении и порядок декларирования для частных предпринимателей должно в шестимесячный срок после подписания документа разработать правительство.

Объясняя необходимость нового регулирования, Минсельхоз ссылается на то, что в его отсутствие "РФ может стать единственной страной" среди крупных производителей, отказавшейся "от контроля качества зерна и продуктов его переработки" — такие системы есть, в частности, у партнеров России по Таможенному союзу — Казахстана и Белоруссии, а также в США и Канаде. На деле, как уже писал "Ъ" (см. "Ъ" от 29 августа), в ведомстве опасаются возможности скандалов из-за поставок на экспорт даже небольших партий некачественного зерна, которые могут обрушить рынок для всех экспортеров РФ. В июле—августе 2011 года, когда с подачи президента Дмитрия Медведева тема обсуждалась публично, за "восстановление" государственной хлебной инспекции выступали даже Российский зерновой союз и Национальный союз производителей зерна. В опубликованных вчера документах ведомство Елены Скрынник упоминает прецедент с отказом Египта от закупок украинского зерна после нарушений требований к нему. Напомним, однако, что остальные импортеры зерна РФ требуют международных сертификатов — и вряд ли удовлетворятся документами Россельхознадзора.

Еще один аргумент, который Минсельхоз приводит в пояснительной записке к проекту указа, связан с возможностью в рамках системы добровольной декларации соответствия "занижения характеристик зерна при его приобретении" у производителей и "произвольных изменений характеристик зерна при последующем обращении" — что снижает доходы сектора, налогооблагаемую базу и угрожает "безопасности продукции". При этом министерство ссылается на обследования Россельхознадзором "отдельных партий зерна", в рамках которых служба "забраковала" от 10% до 36% экспорта и от 6% до 26% импорта зерновых.

Отметим, однако, что с 1 июля 2013 года в действие вступит технический регламент Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011), вводящий единые обязательные требования на всей территории объединения,— таким образом, даже если предложенный Минсельхозом документ будет подписан президентом не позднее 1 июля, новый порядок контроля качества зерна будет действовать не более полугода (напомним, за эти полгода Белый дом должен разработать механизмы его исполнения), после чего Россельхознадзор будет контролировать уже соответствие зерна нормам союзного документа.

Вопрос в том, пойдет ли правительство на срочную подготовку "заплатки" в законодательство на полгода ради рынка, который как-то справлялся без госрегулирования не меньший срок. Впрочем, новый порядок контроля качества зерна может стать инструментом внешнеторговой политики, заменив собой введение эмбарго на экспорт зерна (как в 2010 году) и так и не разработанный механизм расчета ставки зерновой экспортной пошлины в зависимости от внутренних цен, обещанный правительством в 2011 году,— опыт торговых войн Роспотребнадзора вполне может быть перенесен Россельхознадзором на зерновой рынок, однако спасти его от скандалов вряд ли поможет.

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e


Просмотров: 333
Рубрика: Продукты питания
(CY)

Архив новостей / Экспорт новостей

Ещё новости по теме:

18: 00
Российско-турецкие консультации по вопросам поставок зерна пройдут в ближайшие дни - замминистра |
18: 00
Аргентина: урожай сои в 2016/17 МГ будет минимальным за три сезона |
17: 40
Израиль объявил тендер на закупку фуражных зерновых |
17: 20
Малайзия принимает меры по увеличению урожайности масличных пальм |
17: 00
В Кыргызстане будет выделено 155 тыс. сомов семеноводческим и племенным хозяйствам |
16: 40
Суд признал банкротом крупный агрохолдинг "Разгуляй" |
16: 40
Виноделы просят заменить акциз на сельхозналог |
16: 40
В 2017 году рентабельность сельхозпроизводства в Украине снизилась на 8,3% - Госстат |
16: 20
Экс-главу рыбокомбината на Шикотане оштрафовали после жалобы Путину |
16: 20
Минздрав предложил продавать сигареты на территории СНГ в обезличенных пачках |
16: 20
Похолодание в Украине может отрицательно сказаться на посевах сахарной свеклы - эксперт |
16: 20
Суд признал агрохолдинг «Разгуляй» банкротом |
16: 00
Роспотребнадзор в 2016 году изъял из оборота 124 тонны запрещенной продукции |
16: 00
Минздрав предложил писать предельную дневную дозу алкоголя на этикетках бутылок |
16: 00
Казахстан: в Карагандинской области размер субсидий на элитные семена пшеницы составит 70% от стоимости |
15: 40
В Рязанской области начался сев масличных культур |
15: 20
В 2016/17 МГ Парагвай соберет рекордный урожай соевых бобов |
15: 00
В Казахстане на проведение посевной Продкорпорация профинансировала аграриев на сумму свыше 300 млн. тенге |
14: 40
В 2017/18 МГ экспорт пшеницы из Австралии сократится на 4 млн. тонн - прогноз |
14: 20
В России создана ассоциация производителей сельхозтехники и пищевого оборудования |
14: 00
В сезоне-2016/17 география экспорта украинского соевого масла кардинально изменилась – ИА «АПК-Информ» |
13: 40
Беларусь: в т.г. доля льна-долгунца в общей структуре посевов увеличится впервые за 6 лет |
13: 20
Ветеринарные службы стран ЕАЭС объединят усилия в борьбе с болезнями животных |
13: 20
Бразилия: более 90% урожая сои и кукурузы 2016/17 МГ составляют ГМ культуры |
13: 00
Погодные условия весны привели к увеличению заболеваний озимых колосовых культур в Ростовской области |
12: 20
С начала 2016/17 МГ Украина экспортировала более 300 тыс. тонн гороха |
12: 20
С начала года российские аграрии привлекли на кредитование полевых работ более 100 млрд. рублей |
12: 00
Объем взаимной торговли Кызылординской области со странами ЕАЭС в январе-феврале вырос на 17% |
11: 40
В России формируются стартовые цены на нут нового урожая |
11: 00
Минздрав предложил ограничить все формы рекламы фаст-фуда, сладостей и газировки |
11: 00
Южная Корея закупила 60 тыс. тонн кукурузы |
Новости бизнесаСтатьиАналитические колонкиДеньгиКурс валютБизнес технологии
Rating@Mail.ru
Условия размещения рекламы

Наша редакция

Обратная связь

RosInvest.Com не несет ответственности за опубликованные материалы и комментарии пользователей. Возрастной цензор 16+.

Ответственность за высказанные, размещённую информацию и оценки, в рамках проекта RosInvest.Com, лежит полностью на лицах опубликовавших эти материалы. Использование материалов, допускается со ссылкой на сайт RosInvest.Com.

Skype: rosinvest.com (Русский, English, Zhōng wén).

Архивы новостей за: 2016, 2015, 2014, 2013, 2012, 2011, 2010, 2009, 2008, 2007, 2006, 2005, 2004, 2003