Новости бизнесаСтатьиАналитические колонкиДеньгиКурс валютБизнес технологии
Главная > Новости бизнеса > Продукты питания > На запахе хлеба заработает Россельхознадзор

На запахе хлеба заработает Россельхознадзор

Четверг, 19 апреля 2012 г.

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e

Экспортеры зерна сдадут ему полпроцента выручки от экспорта зерна.

Минсельхоз подготовил проект указа президента, создающий для Россельхознадзора рынок обязательных госуслуг объемом около 1 млрд руб. в год. За эти деньги экспортеры и производители зерна получат государственные сертификаты качества, которые им все равно придется дублировать международными при поставках на экспорт, а подведомственная Минсельхозу служба избавится от помощи конкурирующего Роспотребнадзора в контроле закупок зерна в Росрезерв и интервенционный фонд.

Минэкономики в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия опубликовало подготовленный Минсельхозом проект указа президента, фактически восстанавливающий в РФ государственную хлебную инспекцию. Согласно проекту, ее функции будет исполнять Россельхознадзор. Дополнительных штатов или бюджетных ассигнований ведомству выделено не будет. Заниматься обязательной сертификацией экспортных партий и госзакупок зерна и продуктов его переработки, контролем импорта, обеспечением учета зерновых при хранении и обороте и поддержкой системы добровольной сертификации ведомство будет "в пределах штатной численности" и бесплатно для бюджета. Отдельно Минсельхоз оговаривает в документе целесообразность отстранения от контроля госзакупок зерна подконтрольного Минздраву Роспотребнадзора.

По оценке Минсельхоза, предпринимателям услуги Россельхознадзора в области госконтроля качества зерна обойдутся в 0,5% от стоимости подконтрольных партий. В пересчете на планируемые 25 млн тонн экспорта зерновых в 2012 году при нынешних ценах дополнительная нагрузка на бизнес составит порядка 1 млрд руб., что "не повлияет на экономическое положение" экспортеров, отмечает Минсельхоз. Перечень зерна и продуктов его переработки, подлежащих госконтролю, порядок сертификации его качества при госзакупках и перемещении госзапасов, а также ввозе и вывозе за пределы РФ, организацию системы количественного и качественного учета зерна при его хранении и порядок декларирования для частных предпринимателей должно в шестимесячный срок после подписания документа разработать правительство.

Объясняя необходимость нового регулирования, Минсельхоз ссылается на то, что в его отсутствие "РФ может стать единственной страной" среди крупных производителей, отказавшейся "от контроля качества зерна и продуктов его переработки" — такие системы есть, в частности, у партнеров России по Таможенному союзу — Казахстана и Белоруссии, а также в США и Канаде. На деле, как уже писал "Ъ" (см. "Ъ" от 29 августа), в ведомстве опасаются возможности скандалов из-за поставок на экспорт даже небольших партий некачественного зерна, которые могут обрушить рынок для всех экспортеров РФ. В июле—августе 2011 года, когда с подачи президента Дмитрия Медведева тема обсуждалась публично, за "восстановление" государственной хлебной инспекции выступали даже Российский зерновой союз и Национальный союз производителей зерна. В опубликованных вчера документах ведомство Елены Скрынник упоминает прецедент с отказом Египта от закупок украинского зерна после нарушений требований к нему. Напомним, однако, что остальные импортеры зерна РФ требуют международных сертификатов — и вряд ли удовлетворятся документами Россельхознадзора.

Еще один аргумент, который Минсельхоз приводит в пояснительной записке к проекту указа, связан с возможностью в рамках системы добровольной декларации соответствия "занижения характеристик зерна при его приобретении" у производителей и "произвольных изменений характеристик зерна при последующем обращении" — что снижает доходы сектора, налогооблагаемую базу и угрожает "безопасности продукции". При этом министерство ссылается на обследования Россельхознадзором "отдельных партий зерна", в рамках которых служба "забраковала" от 10% до 36% экспорта и от 6% до 26% импорта зерновых.

Отметим, однако, что с 1 июля 2013 года в действие вступит технический регламент Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011), вводящий единые обязательные требования на всей территории объединения,— таким образом, даже если предложенный Минсельхозом документ будет подписан президентом не позднее 1 июля, новый порядок контроля качества зерна будет действовать не более полугода (напомним, за эти полгода Белый дом должен разработать механизмы его исполнения), после чего Россельхознадзор будет контролировать уже соответствие зерна нормам союзного документа.

Вопрос в том, пойдет ли правительство на срочную подготовку "заплатки" в законодательство на полгода ради рынка, который как-то справлялся без госрегулирования не меньший срок. Впрочем, новый порядок контроля качества зерна может стать инструментом внешнеторговой политики, заменив собой введение эмбарго на экспорт зерна (как в 2010 году) и так и не разработанный механизм расчета ставки зерновой экспортной пошлины в зависимости от внутренних цен, обещанный правительством в 2011 году,— опыт торговых войн Роспотребнадзора вполне может быть перенесен Россельхознадзором на зерновой рынок, однако спасти его от скандалов вряд ли поможет.

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e


Просмотров: 337
Рубрика: Продукты питания
(CY)

Архив новостей / Экспорт новостей

Ещё новости по теме:

17: 40
Россия будет поставлять мясо-молочную продукцию на рынки Азербайджана |
17: 20
Украинские аграрии засеяли яровыми 95% запланированных площадей |
17: 00
Казахстан: объем производства растительных масел в апреле стал рекордным для данного месяца |
16: 20
Состояние посевов озимых в Приволжском ФО резко ухудшилось - НСА |
16: 20
Беларусь: в Гомельской области приступили к заготовке травяных кормов |
16: 00
Южная Корея отменила тендер по закупке кукурузы |
15: 40
Россельхознадзор отменил ограничения на ввоз продукции с пяти белорусских предприятий |
15: 40
ВВП Казахстана в I квартале вырос на 3,4% |
15: 20
Власти Чувашии взяли на контроль формирование закупочных цен на молоко |
15: 20
Казахстан: в Кызылординской области планируется построить завод по производству СЗР |
15: 00
Индия сокращает импорт растительных масел |
14: 40
Казахстан: в Кызылординской области планируют построить завод по производству СЗР |
14: 20
Прогноз урожайности зерновых культур в ЕС вновь понижен |
14: 00
В Казахстане ожидается рост цен на ГСМ |
13: 40
В Кыргызстане весенне-полевая кампания задерживается на 20 дней |
13: 40
Майские заморозки повредили посевы сельхозкультур в Центральном Черноземье - Росгидромет |
13: 20
На минувшей неделе отгрузки зерновых из морпортов Украины сократились более чем на 200 тыс. тонн |
13: 00
За прошедшую неделю порты Краснодарского края сократили отгрузку зерна |
13: 00
Казахстан: в Кызылординской области завершается посевная риса |
12: 40
Мировое производство соевых бобов продолжает расти |
12: 00
К 1 мая поголовье КРС в России сократилось на 1,5% - Росстат |
12: 00
Наиболее востребованной Ираном импортной продукцией в начале 2017/18 МГ стали кукуруза и рис |
11: 40
В Подмосковье хотят запретить продажу алкоголя во время последних звонков |
11: 40
Россельхознадзор ограничит ввоз продукции с трех белорусских предприятий |
11: 20
Итальянцы планируют открыть в Калмыкии производство сыров |
11: 20
Доктрину продовольственной безопасности переориентируют на экспорт |
11: 20
Сев яровой пшеницы в США подходит к завершению |
11: 00
В Казахстане яровыми колосовыми зерновыми засеяно почти 4 млн. га |
11: 00
За первые 4 месяца т.г. рост сельхозпроизводства в РФ составил 0,7% - Росстат |
10: 41
Ткачев анонсировал рекордные три года для молочной отрасли в России |
10: 41
К началу мая запасы зерна в России на 24% превышали прошлогодние - Росстат |
Новости бизнесаСтатьиАналитические колонкиДеньгиКурс валютБизнес технологии
Rating@Mail.ru
Условия размещения рекламы

Наша редакция

Обратная связь

RosInvest.Com не несет ответственности за опубликованные материалы и комментарии пользователей. Возрастной цензор 16+.

Ответственность за высказанные, размещённую информацию и оценки, в рамках проекта RosInvest.Com, лежит полностью на лицах опубликовавших эти материалы. Использование материалов, допускается со ссылкой на сайт RosInvest.Com.

Skype: rosinvest.com (Русский, English, Zhōng wén).

Архивы новостей за: 2016, 2015, 2014, 2013, 2012, 2011, 2010, 2009, 2008, 2007, 2006, 2005, 2004, 2003