ФАС хочет обязать нефтяников продавать топливо независимым АЗС
Федеральная антимонопольная служба РФ предлагает упорядочить договорные отношения между нефтяными компаниями-владельцами НПЗ и независимыми операторами рынка и ввести в деловой оборот практику заключения типовых договоров, в которых должны быть строго прописаны симметричные права и обязанности сторон. Об этом «РБК daily» рассказал замглавы ведомства Анатолий Голомолзин.
Чиновники надеются, что заключение типовых договоров на поставку топлива независимым АЗС защитит права всех участников топливного рынка от монополизма крупных игроков.
По словам А. Голомолзина, контракты на поставку существуют и сейчас, но поставщик может отказаться от его исполнения без мотивации причин.
«Наша практика рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства показывает, что компании уклоняются от формирования четких договорных отношений. Стороны заключают договор, но там нет существенных условий (сроков, точных объемов, обязательств. – РБК daily), они являются предметом дополнительного согласования уже по телефону», – сказал Голомолзин. В итоге привлечь виновных в злоупотреблении своим положением фактически невозможно.
По словам одного из трейдеров, подача заявок на определенный объем определенного вида топлива производится во второй половине каждого месяца. Однако чаще всего заявки удовлетворяются частично или вообще не удовлетворяются.
«Руководство НПЗ никогда не объясняет причин, по которым конкретному трейдеру было отказано в отгрузке нефтепродуктов», – сказал трейдер и отметил, что при осуществлении поставок завод нередко пытается покрыть дефицит одного типа нефтепродуктов излишками другого. Например, когда трейдер приезжает на НПЗ, чтоб забрать цистерну 92-го бензина, поставщик может предложить вместе с бензином взять такой же объем дизтоплива (которое чаще всего в избытке), в противном случае же не отгрузить вообще ничего. По словам трейдера, никаких отсрочек в платежах или объемах топлива НПЗ в таких случаях не принимает.
Трейдер также рассказал о том, что заводы часто не соблюдают и сроки поставок (по договору, как правило, это месяц). А подавать же в суд на НПЗ в таких случаях не принято: необходимо поддерживать хорошие отношения с поставщиками, чтобы не пришлось искать новых.
Анатолий Голомолзин рассчитывает, что типовые договора войдут в практику уже в текущем году. Он не исключил, что обязанность их заключения станет одним из пунктов законопроекта «Об обороте нефти и нефтепродуктов».
Компании восприняли такую инициативу ФАС без энтузиазма. В «ЛУКОЙЛе» изданию сообщили, что нового типового договора компания не разрабатывает, типовой договор поставки нефтепродуктов с НПЗ компании существует уже много лет и размещен на сайте. ТНК-ВР и «Газпром нефть» предложение ФАС не комментируют.
По мнению участников рынка, типовые договора дадут возможность ФАС контролировать все договорные отношения ВИНК.
«Договора нефтяных компаний, которые изучает в настоящее время ведомство в рамках расследуемых административных дел, ничтожны. По ним оно не может привлекать к ответственности», – поясняет один из собеседников издания.
Российский топливный союз поддерживает предложение ФАС, однако считает, что от текущих проблем на нефтепродуктовом рынке оно не избавит.
«Главная беда сейчас в том, что топливо не поступает на свободный рынок по ценам заводов. Компаниям это просто не выгодно. Как повернуть эту ситуацию – вот самая основная задача, стоящая сейчас перед ФАС и Минэнерго», – сказал президент союза Евгений Аркуша.
Чиновники надеются, что заключение типовых договоров на поставку топлива независимым АЗС защитит права всех участников топливного рынка от монополизма крупных игроков.
По словам А. Голомолзина, контракты на поставку существуют и сейчас, но поставщик может отказаться от его исполнения без мотивации причин.
«Наша практика рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства показывает, что компании уклоняются от формирования четких договорных отношений. Стороны заключают договор, но там нет существенных условий (сроков, точных объемов, обязательств. – РБК daily), они являются предметом дополнительного согласования уже по телефону», – сказал Голомолзин. В итоге привлечь виновных в злоупотреблении своим положением фактически невозможно.
По словам одного из трейдеров, подача заявок на определенный объем определенного вида топлива производится во второй половине каждого месяца. Однако чаще всего заявки удовлетворяются частично или вообще не удовлетворяются.
«Руководство НПЗ никогда не объясняет причин, по которым конкретному трейдеру было отказано в отгрузке нефтепродуктов», – сказал трейдер и отметил, что при осуществлении поставок завод нередко пытается покрыть дефицит одного типа нефтепродуктов излишками другого. Например, когда трейдер приезжает на НПЗ, чтоб забрать цистерну 92-го бензина, поставщик может предложить вместе с бензином взять такой же объем дизтоплива (которое чаще всего в избытке), в противном случае же не отгрузить вообще ничего. По словам трейдера, никаких отсрочек в платежах или объемах топлива НПЗ в таких случаях не принимает.
Трейдер также рассказал о том, что заводы часто не соблюдают и сроки поставок (по договору, как правило, это месяц). А подавать же в суд на НПЗ в таких случаях не принято: необходимо поддерживать хорошие отношения с поставщиками, чтобы не пришлось искать новых.
Анатолий Голомолзин рассчитывает, что типовые договора войдут в практику уже в текущем году. Он не исключил, что обязанность их заключения станет одним из пунктов законопроекта «Об обороте нефти и нефтепродуктов».
Компании восприняли такую инициативу ФАС без энтузиазма. В «ЛУКОЙЛе» изданию сообщили, что нового типового договора компания не разрабатывает, типовой договор поставки нефтепродуктов с НПЗ компании существует уже много лет и размещен на сайте. ТНК-ВР и «Газпром нефть» предложение ФАС не комментируют.
По мнению участников рынка, типовые договора дадут возможность ФАС контролировать все договорные отношения ВИНК.
«Договора нефтяных компаний, которые изучает в настоящее время ведомство в рамках расследуемых административных дел, ничтожны. По ним оно не может привлекать к ответственности», – поясняет один из собеседников издания.
Российский топливный союз поддерживает предложение ФАС, однако считает, что от текущих проблем на нефтепродуктовом рынке оно не избавит.
«Главная беда сейчас в том, что топливо не поступает на свободный рынок по ценам заводов. Компаниям это просто не выгодно. Как повернуть эту ситуацию – вот самая основная задача, стоящая сейчас перед ФАС и Минэнерго», – сказал президент союза Евгений Аркуша.