Эксперт: Соглашение, которое ФАС предлагает заключить нефтекомпаниям, является де-факто мировым и наиболее оптимальным компромиссом в подобных ситуациях
Как и предполагал "Ъ", ФАС хочет распространить схему урегулирования конфликта с ТНК-ВР - признание вины компании в обмен на снижение штрафа - на остальных нефтяников. Следующей договориться со службой может "Роснефть", вероятно такое развитие событий и для ЛУКОЙЛа. Не готова мириться ФАС пока только с "Газпром нефтью", хотя сама компания утверждает, что ведет переговоры об этом.
Проблемы у нефтяников с ФАС начались осенью 2008 года, когда служба признала ТНК-ВР, ЛУКОЙЛ, "Роснефть" и "Газпром нефть" нарушившими закон "О конкуренции" из-за установления и поддержания монопольно высоких цен на бензин и авиакеросин в третьем квартале 2008 года. Нефтяники были оштрафованы на 1,1-1,5 млрд руб. Летом 2009 года служба снова уличила нефтяников в злоупотреблении доминирующим положением. На этот раз компании были признаны рецидивистами, и размер штрафов возрос: для "Газпром нефти" - до 4,675 млрд руб., для группы ЛУКОЙЛ - до 6,54 млрд руб., для "Роснефти" - до 5,28 млрд руб., для ТНК-ВР - до 4,197 млрд руб., - пишет "Коммерсантъ".
Нефтекомпании обжаловали решения ФАС. Прецедентным стало первое дело ТНК-ВР о штрафе в размере 1,1 млрд руб. за 2008 год. Все акты ФАС компания обжаловала в арбитражных судах Западной Сибири (по месту регистрации). В 2009 году суды трех инстанций встали на сторону ТНК-ВР, но 25 мая 2010 года президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) полностью поддержал позицию ФАС, создав прецедент.
Оспорить этот прецедент в Конституционном суде попыталась "Газпром нефть", которая 21 июня подала жалобу на положения закона "О защите конкуренции", касающиеся коллективного доминирования компаний на рынке и монопольно высоких цен. Но через месяц Конституционный суд вернул жалобу, сославшись на то, что "Газпром нефть" не завершила разбирательства с ФАС в арбитражных судах. Прецедент по делу ТНК-ВР пока не повлиял на решение арбитражных судов в Петербурге: 30 июля позицию "Газпром нефти", оспорившей штраф за 2009 год, поддержал кассационный суд Северо-Западного округа. По мнению суда, ФАС вообще не доказала основополагающий факт доминирующего положения компании (см. "Ъ" от 17 августа). 25 августа ФАС подала на решение по делу "Газпром нефти" жалобу в ВАС, но рассмотрение дела затянулось - 24 сентября судьи ВАС только истребовали дело из Петербурга.
Оба дела о штрафах "Роснефти" слушаются в арбитражном суде Москвы, но решения еще не вынесены. 24 июня 2009 года этот суд рассмотрел дело ЛУКОЙЛа, оспаривавшего решение ФАС о признании компании нарушителем (это решение позволило начислить предприятиям ЛУКОЙЛа 1,44 млрд руб. штрафа за 2008 год). Суд полностью поддержал ФАС, но прецедентным решение не стало - ЛУКОЙЛ сам прекратил борьбу, отказавшись оспаривать эти претензии ФАС.
Дела о нарушении антимонопольного законодательства могут рассматриваться очень долго, считает партнер Goltsblat BLP Максим Кульков. По его словам, соглашение, которое ФАС предлагает заключить нефтекомпаниям, является де-факто мировым и наиболее оптимальным компромиссом в подобных ситуациях. Тем более что компании уже давно смирились с необходимостью оплатить штраф и даже отражают этот факт в своих отчетах, добавляет Виталий Крюков из "ИФД-Капиталъ". По его мнению, после решения президиума ВАС в компаниях осознали, что добиться других исходов в судах не получится. Скорее всего, понимают это и в "Газпром нефти", считает аналитик, но она заняла принципиальную позицию, поэтому штраф для нее, скорее всего, будет сохранен в максимальном размере, - передает www.akm.ru.
Проблемы у нефтяников с ФАС начались осенью 2008 года, когда служба признала ТНК-ВР, ЛУКОЙЛ, "Роснефть" и "Газпром нефть" нарушившими закон "О конкуренции" из-за установления и поддержания монопольно высоких цен на бензин и авиакеросин в третьем квартале 2008 года. Нефтяники были оштрафованы на 1,1-1,5 млрд руб. Летом 2009 года служба снова уличила нефтяников в злоупотреблении доминирующим положением. На этот раз компании были признаны рецидивистами, и размер штрафов возрос: для "Газпром нефти" - до 4,675 млрд руб., для группы ЛУКОЙЛ - до 6,54 млрд руб., для "Роснефти" - до 5,28 млрд руб., для ТНК-ВР - до 4,197 млрд руб., - пишет "Коммерсантъ".
Нефтекомпании обжаловали решения ФАС. Прецедентным стало первое дело ТНК-ВР о штрафе в размере 1,1 млрд руб. за 2008 год. Все акты ФАС компания обжаловала в арбитражных судах Западной Сибири (по месту регистрации). В 2009 году суды трех инстанций встали на сторону ТНК-ВР, но 25 мая 2010 года президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) полностью поддержал позицию ФАС, создав прецедент.
Оспорить этот прецедент в Конституционном суде попыталась "Газпром нефть", которая 21 июня подала жалобу на положения закона "О защите конкуренции", касающиеся коллективного доминирования компаний на рынке и монопольно высоких цен. Но через месяц Конституционный суд вернул жалобу, сославшись на то, что "Газпром нефть" не завершила разбирательства с ФАС в арбитражных судах. Прецедент по делу ТНК-ВР пока не повлиял на решение арбитражных судов в Петербурге: 30 июля позицию "Газпром нефти", оспорившей штраф за 2009 год, поддержал кассационный суд Северо-Западного округа. По мнению суда, ФАС вообще не доказала основополагающий факт доминирующего положения компании (см. "Ъ" от 17 августа). 25 августа ФАС подала на решение по делу "Газпром нефти" жалобу в ВАС, но рассмотрение дела затянулось - 24 сентября судьи ВАС только истребовали дело из Петербурга.
Оба дела о штрафах "Роснефти" слушаются в арбитражном суде Москвы, но решения еще не вынесены. 24 июня 2009 года этот суд рассмотрел дело ЛУКОЙЛа, оспаривавшего решение ФАС о признании компании нарушителем (это решение позволило начислить предприятиям ЛУКОЙЛа 1,44 млрд руб. штрафа за 2008 год). Суд полностью поддержал ФАС, но прецедентным решение не стало - ЛУКОЙЛ сам прекратил борьбу, отказавшись оспаривать эти претензии ФАС.
Дела о нарушении антимонопольного законодательства могут рассматриваться очень долго, считает партнер Goltsblat BLP Максим Кульков. По его словам, соглашение, которое ФАС предлагает заключить нефтекомпаниям, является де-факто мировым и наиболее оптимальным компромиссом в подобных ситуациях. Тем более что компании уже давно смирились с необходимостью оплатить штраф и даже отражают этот факт в своих отчетах, добавляет Виталий Крюков из "ИФД-Капиталъ". По его мнению, после решения президиума ВАС в компаниях осознали, что добиться других исходов в судах не получится. Скорее всего, понимают это и в "Газпром нефти", считает аналитик, но она заняла принципиальную позицию, поэтому штраф для нее, скорее всего, будет сохранен в максимальном размере, - передает www.akm.ru.