Конституционный суд признал конституционными нормы закона "О карантине растений".

Понедельник, 7 февраля 2005 г.

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e

3 февраля Конституционный суд РФ огласил постановление, в котором признал конституционными положения закона "О карантине растений", устанавливающие порядок ввоза на территорию РФ карантинной продукции, сообщает ИА "Россия. Регионы".
Поводом для рассмотрения дела, послужил запрос Законодательного собрания Краснодарского края о проверке конституционности статей 4 и 9 Федерального закона от 15.07.2000 N 99- "О карантине растений" (в редакции Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ).
По мнению заявителя, то, что оспариваемыми положениями этого ФЗ установлены исключительные полномочия Российской Федерации на решение вопросов об импорте продукции, лишает субъекты РФ механизма контроля над импортом и создает угрозу заражения территории региона на пути следования груза. Так, на территории Краснодарского края расположены морские порты, являющиеся пропускными пунктами для ввоза этих растений и импортного зерна через границу. Согласно правилам, ввозимое зерно подлежит переработке, обеспечивающей его безопасность. Однако пункты переработки находятся не на границе, а на территории РФ. По этой причине оспариваемые нормы, как считает заявитель, должны находиться в сфере совместного ведения субъектов и федерального законодателя. Более того, они лишают возможности федеральный центр и субъекты РФ возможности действовать согласованно, при осуществлении госнадзора и обеспечении карантина растений на всей территории региона, а также влиять на решение должностных лиц по этим вопросам и даже получать необходимую информацию.
Как написано в ст. 4 ФЗ, центр регулирует осуществление государственного карантинного фитосанитарного контроля; установление и упразднение карантинной фитосанитарной зоны, установление и отмена карантинного фитосанитарного режима; разработка и утверждение правил и норм обеспечения карантина растений, перечня карантинных объектов; а также проведение контрольных обследований подкарантинных объектов.
Напомним, что закон "О карантине растений" вводит запрет на ввоз в Россию зараженной продукции, но предусматривает исключения из этого правила: "за исключением случаев, предусмотренных правилами и нормами".
Однако, по мнению суда, статья 4 "Полномочия Российской Федерации на обеспечение карантина растений" и статья 9 "Охрана территории Российской Федерации от карантинных объектов" "Закона о карантине растений" являются конституционными, невзирая на то, что в них нет запрета на ввоз зараженной продукции. Так в ст. 9 ФЗ указывается, что "Ввоз на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) разрешается, если на указанную продукцию имеются документы на ее ввоз, а также документы, удостоверяющие соответствие такой продукции требованиям международных договоров Российской Федерации, касающихся карантина растений, правил и норм обеспечения карантина растений".
КС считает, что "Эти положения закрепляют конкретные полномочия РФ на обеспечение карантина растений и федеральный законодатель вправе устанавливать такие полномочия, так как это непосредственно вытекает из статьи 76 Конституции РФ".

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e


Просмотров: 650
Рубрика: Продукты питания
(CY)

Архив новостей / Экспорт новостей

Ещё новости по теме:

RosInvest.Com не несет ответственности за опубликованные материалы и комментарии пользователей. Возрастной цензор 16+.

Ответственность за высказанные, размещённую информацию и оценки, в рамках проекта RosInvest.Com, лежит полностью на лицах опубликовавших эти материалы. Использование материалов, допускается со ссылкой на сайт RosInvest.Com.

Skype: rosinvest.com (Русский, English, Zhōng wén).

Архивы новостей за: 2018, 2017, 2016, 2015, 2014, 2013, 2012, 2011, 2010, 2009, 2008, 2007, 2006, 2005, 2004, 2003

Rating@Mail.ru