Генпрокуратура РФ выявила более 26 тыс. нарушений в сфере подключения к сетям инженерно-технического обеспечения
Генеральная прокуратура РФ выявила многочисленные нарушения требований законодательства при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения со стороны региональных и муниципальных органов тарифного регулирования. Как сообщили в управлении взаимодействия со СМИ Генпрокуратуры РФ, данная проверка проводилась по поручению президента РФ Дмитрия Медведева, передает РБК.
По данным надзорного ведомства, мониторинг ситуации и результаты проверок свидетельствуют о неудовлетворительном положении дел и многочисленных нарушениях закона в указанной сфере. Всего выявлено более 26 тыс. нарушений, значительная часть которых установлена в работе органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов. Вопреки требованиям закона "Об электроэнергетике" они не в полной мере обеспечивают баланс экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов. Так, во многих субъектах органы тарифного регулирования установили незаконные и необоснованные размеры платы за технологическое присоединение к электросетям. Также они нарушают порядок установления тарифов, надбавок, платы, предельных индексов. Нередки случаи принятия решений при отсутствии необходимых документов, подлежащих представлению регулируемыми организациями.
Как отметили в Генпрокуратуре, проверка показала, что при установлении тарифов на подключение объектов к системам коммунальной инфраструктуры указанные органы допускают превышение предоставленных им полномочий (Алтайский край, Вологодская, Курганская, Пензенская, Самарская, Саратовская области), вводят тарифы, не соответствующие действующему законодательству (республики Карелия, Коми, Татарстан, Забайкальский, Красноярский, Пермский края, Архангельская, Владимирская, Курская Ленинградская, Оренбургская, Новгородская, Саратовская, Сахалинская, Тверская, Тюменская, Челябинская области), не соблюдают порядок и сроки введения в действие принимаемых тарифов (Красноярский, Ставропольский края, Брянская, Калужская, Нижегородская, Омская, Тамбовская, Томская, Ярославская области), нарушают порядок опубликования правовых актов, регулирующих тарифы (республики Саха (Якутия), Башкортостан, Калмыкия, Вологодская, Брянская, Курская, Оренбургская, Тульская области). В 2008г. прокуратура Пензенской области в муниципальных образованиях выявила более 1,7 тыс. км бесхозяйных газопроводов. Кроме того, выявлены факты повторного взимания сетевыми организациями платы за технологическое присоединение при изменении формы собственности или собственника.
По всем выявленным нарушениям приняты соответствующие меры прокурорского реагирования. По результатам проверок в 2007-2008гг. внесено 7,5 тыс. представлений, 1,3 тыс. должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Предъявлено более 3,7 тыс. исков в суды общей юрисдикции и более 660 исков в арбитражные суды, возбуждено 870 производств по делам об административных правонарушениях, а также более 2,5 тыс. уголовных дел.
По данным надзорного ведомства, мониторинг ситуации и результаты проверок свидетельствуют о неудовлетворительном положении дел и многочисленных нарушениях закона в указанной сфере. Всего выявлено более 26 тыс. нарушений, значительная часть которых установлена в работе органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов. Вопреки требованиям закона "Об электроэнергетике" они не в полной мере обеспечивают баланс экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов. Так, во многих субъектах органы тарифного регулирования установили незаконные и необоснованные размеры платы за технологическое присоединение к электросетям. Также они нарушают порядок установления тарифов, надбавок, платы, предельных индексов. Нередки случаи принятия решений при отсутствии необходимых документов, подлежащих представлению регулируемыми организациями.
Как отметили в Генпрокуратуре, проверка показала, что при установлении тарифов на подключение объектов к системам коммунальной инфраструктуры указанные органы допускают превышение предоставленных им полномочий (Алтайский край, Вологодская, Курганская, Пензенская, Самарская, Саратовская области), вводят тарифы, не соответствующие действующему законодательству (республики Карелия, Коми, Татарстан, Забайкальский, Красноярский, Пермский края, Архангельская, Владимирская, Курская Ленинградская, Оренбургская, Новгородская, Саратовская, Сахалинская, Тверская, Тюменская, Челябинская области), не соблюдают порядок и сроки введения в действие принимаемых тарифов (Красноярский, Ставропольский края, Брянская, Калужская, Нижегородская, Омская, Тамбовская, Томская, Ярославская области), нарушают порядок опубликования правовых актов, регулирующих тарифы (республики Саха (Якутия), Башкортостан, Калмыкия, Вологодская, Брянская, Курская, Оренбургская, Тульская области). В 2008г. прокуратура Пензенской области в муниципальных образованиях выявила более 1,7 тыс. км бесхозяйных газопроводов. Кроме того, выявлены факты повторного взимания сетевыми организациями платы за технологическое присоединение при изменении формы собственности или собственника.
По всем выявленным нарушениям приняты соответствующие меры прокурорского реагирования. По результатам проверок в 2007-2008гг. внесено 7,5 тыс. представлений, 1,3 тыс. должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Предъявлено более 3,7 тыс. исков в суды общей юрисдикции и более 660 исков в арбитражные суды, возбуждено 870 производств по делам об административных правонарушениях, а также более 2,5 тыс. уголовных дел.