"Газета": Тушите факелы
Депутаты Госдумы намерены кнутом и пряником стимулировать утилизацию нефтяного (попутного) газа. В Госдуму внесен соответствующий законопроект (документ имеется в распоряжении редакции), - пишет "Газета".
Дело в том, что, как и ранее, значительные объемы нефтяного (попутного) газа, получаемого в ходе добычи нефти, сжигаются в факелах или выбрасываются в атмосферу. Таким образом уничтожается ценное химическое сырье и наносится вред окружающей среде.
Во всех развитых странах взяты на вооружение программы по снижению потребления углеводородов. Аналогичные документы приняты и в России. В частности, энергоэффективность является одним из краеугольных камней концепции-2020. Энергопотребление при производстве единицы продукции к 2020 году должно быть снижено в два-три раза.
По словам автора законопроекта, вице-спикера Госдумы, президента "Российского газового общества" Валерия Язева, нефтяной (попутный) газ может продуктивно использоваться российской экономикой. При его переработке можно получать отбензиненный сухой газ, потребительские свойства которого аналогичны свойствам природного газа. А легкие жидкие углеводородные фракции, которые также являются результатом переработки попутного газа, могут быть использованы в качестве сырья для получения многих нефтехимических продуктов.
Решить проблему предлагается комплексно. Поправки предлагается внести в более чем 10 действующих законов, в том числе "О газоснабжении в Российской Федерации", "Об охране атмосферного воздуха", Налоговый кодекс, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, "Об охране окружающей среды", "О концессионных соглашениях".
Так, например, поправки в закон "О газоснабжении в Российской Федерации" предусматривают возможность поставок отбензиненного сухого газа в ходе заключения соответствующих договоров на товарных биржах. Депутаты считают, что такая норма позволит активно использовать биржевой механизм в целях определения действительной рыночной цены данного вида газа.
Изменения в закон "О таможенном тарифе" должны позволить освободить от таможенных пошлин ввозимое технологическое оборудование, которое поможет осуществлять утилизацию нефтяного (попутного) газа.
Поправки в Налоговый кодекс предусматривают предоставление льготы по налогу на оборудование, которое используется для утилизации попутного газа. Кроме того, закрепляется особый порядок расчета платежей за загрязнение окружающей природной среды выбросами попутного газа или продуктов его сгорания: "...Размер не может быть ниже двух третей стоимости объема природного газа, равного объему нефтяного (попутного) газа, выброс которого или продуктов сгорания которого был произведен в атмосферный воздух".
Для предприятий, работающих по старинке, предусматриваются штрафные санкции. Так, в Налоговый кодекс должны быть внесены изменения, которые предполагают поэтапное введение ненулевой ставки по налогу на добычу полезных ископаемых в случаях, когда налогоплательщик не обеспечивает установленный уровень утилизации попутного газа.
Нефтедобытчиков, которые будут производить выброс вредных веществ в атмосферу без специального разрешения, предлагается наказывать. Для индивидуальных предпринимателей предусматривается административный штраф в размере от 40 тыс. до 50 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Для юридических лиц предлагается один вид наказания - административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Дело в том, что, как и ранее, значительные объемы нефтяного (попутного) газа, получаемого в ходе добычи нефти, сжигаются в факелах или выбрасываются в атмосферу. Таким образом уничтожается ценное химическое сырье и наносится вред окружающей среде.
Во всех развитых странах взяты на вооружение программы по снижению потребления углеводородов. Аналогичные документы приняты и в России. В частности, энергоэффективность является одним из краеугольных камней концепции-2020. Энергопотребление при производстве единицы продукции к 2020 году должно быть снижено в два-три раза.
По словам автора законопроекта, вице-спикера Госдумы, президента "Российского газового общества" Валерия Язева, нефтяной (попутный) газ может продуктивно использоваться российской экономикой. При его переработке можно получать отбензиненный сухой газ, потребительские свойства которого аналогичны свойствам природного газа. А легкие жидкие углеводородные фракции, которые также являются результатом переработки попутного газа, могут быть использованы в качестве сырья для получения многих нефтехимических продуктов.
Решить проблему предлагается комплексно. Поправки предлагается внести в более чем 10 действующих законов, в том числе "О газоснабжении в Российской Федерации", "Об охране атмосферного воздуха", Налоговый кодекс, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, "Об охране окружающей среды", "О концессионных соглашениях".
Так, например, поправки в закон "О газоснабжении в Российской Федерации" предусматривают возможность поставок отбензиненного сухого газа в ходе заключения соответствующих договоров на товарных биржах. Депутаты считают, что такая норма позволит активно использовать биржевой механизм в целях определения действительной рыночной цены данного вида газа.
Изменения в закон "О таможенном тарифе" должны позволить освободить от таможенных пошлин ввозимое технологическое оборудование, которое поможет осуществлять утилизацию нефтяного (попутного) газа.
Поправки в Налоговый кодекс предусматривают предоставление льготы по налогу на оборудование, которое используется для утилизации попутного газа. Кроме того, закрепляется особый порядок расчета платежей за загрязнение окружающей природной среды выбросами попутного газа или продуктов его сгорания: "...Размер не может быть ниже двух третей стоимости объема природного газа, равного объему нефтяного (попутного) газа, выброс которого или продуктов сгорания которого был произведен в атмосферный воздух".
Для предприятий, работающих по старинке, предусматриваются штрафные санкции. Так, в Налоговый кодекс должны быть внесены изменения, которые предполагают поэтапное введение ненулевой ставки по налогу на добычу полезных ископаемых в случаях, когда налогоплательщик не обеспечивает установленный уровень утилизации попутного газа.
Нефтедобытчиков, которые будут производить выброс вредных веществ в атмосферу без специального разрешения, предлагается наказывать. Для индивидуальных предпринимателей предусматривается административный штраф в размере от 40 тыс. до 50 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Для юридических лиц предлагается один вид наказания - административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.