Счетная палата проверила расходование средств на строительство ВСТО
Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки расходования средств, выделенных на строительство нефтепровода «Восточная Сибирь - Тихий океан». С сообщением выступил аудитор Михаил Бесхмельницын.
На Коллегии отмечалось, что в конце 2004 г. было принято решение о проектировании и строительстве объектов ТС ВСТО. По утвержденному графику ввод объекта в эксплуатации запланирован на декабрь 2009 г. Функции заказчика проектирования и строительства, а также организации финансирования возложены на АК Транснефть, уставный капитал которого составляет 7,1 млн руб. При этом, 78,1% акций принадлежит Российской Федерации.
На финансирование ТС «ВСТО» за период с 2004 по I полугодие 2008 г. было направлено 249,6 млрд руб, из них 35,5% выделено из собственных средств группы Транснефть, 35,9% - привлеченные кредитные средства и 28,6% - займы, полученные в TransCapitalInvest Limited. Общий объем выполненных работ по капиталовложениям составил 154,3 млрд руб.
Как отмечается в материалах, представленных на Коллегии, в ходе реализации проекта без проведения конкурсов заключено 83 договора на общую сумму 78,5 млрд руб. Это свидетельствует о том, что нормативные документы АК Транснефть содержат расширительное толкование случаев привлечения подрядных организаций без проведения конкурсов.
В ходе проверки выявлено, что существуют различные нарушения в исполнении договоров и контрактов. Так, были нарушены установленные сроки поставки дорогостоящей продукции при условии своевременного авансирования заказов. Со стороны заказчика не были предприняты меры к контрагентам в части предъявления требований по уплате неустойки, а также заключения дополнительных соглашений, явно сокращающих права заказчика на расторжение контрактов в одностороннем порядке при нарушении подрядчиком сроков, установленных графиком выполнения работ.
Коллегия решила направить представление в АК Транснефть, а также отчет в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.