МЭР: Первый блок законов по реализации антикризисного плана примут в ближайшее время
Пакет законопроектов по реализации антикризисного плана правительства в части совершенствования законодательства о банкротстве и реорганизации банков, отмены лицензирования факторинговой деятельности и инвестирования Внешэкономбанком пенсионных накоплений "молчунов" разработан Минэкономразвития и будет принят Госдумой в ближайшее время, сообщила замглавы министерства Анна Попова в четверг журналистам, передает РИА "Новости".
"Нами подготовлен первый блок законодательных инициатив по реализации плана правительства (по оздоровлению российской экономики)", - сообщила Попова, уточнив, что речь идет в настоящее время о шести законопроектах.
В ближайшее время, по ее словам, Госдума намерена рассмотреть в первом чтении законопроект об особенностях банкротства финансовых организаций и законопроект об упрощении процедуры реализации залогового обеспечения, сказала Попова.
Она напомнила, что на прошлой неделе Госдума уже приняла в первом чтении другой законопроект из антикризисного плана правительства, также разработанный с участием Минэкономразвития, - об упрощении процедуры реорганизации банков. "Сейчас остро стоит проблема консолидации в банковском секторе. Законопроект, уже принятый в первом чтении, отменяет действующую сейчас возможность кредиторов требовать досрочного исполнения обязательств в процессе реорганизации", - отметила Попова.
Кроме того, законопроект упрощает процедуру слияния кредитных организаций с разными формами собственности. Если сейчас такое слияние нужно поводить в два этапа, преобразовав, например, сначала ООО в ОАО, то теперь можно будет слить организации с разной формой собственности в один этап, пояснила Попова.
Что касается нововведений в области банкротства финансовых организаций, то они касаются страховых компаний. В соответствии с законопроектом, страховые компании, находящиеся в процедуре банкротства, будут осуществлять процедуру передачи своего страхового портфеля по определенной регламентированной процедуре. "Сейчас подобного механизма в законодательстве нет", - отметила замглавы Минэкономразвития.
Законопроект об упрощении процедуры реализации залога позволит "изымать залог из общей конкурсной массы и обособлять его отдельно", указала она.
Эта мера, по словам Поповой, направлена на то, чтобы процедура реализации залога была более простой. "Кредиторы могут вернуть залог в досудебной процедуре по упрощенному взысканию, а также в судебной процедуре (также по упрощенному взысканию)", - сказала она, добавив, что это сократит процедуру банкротств.
Следующий законопроект касается расширения списка активов, в которые Внешэкономбанк будет инвестировать с 1 марта 2009 года средства "молчунов". В него попадают не только облигации, гарантированные государством, и государственные бумаги, но также и корпоративные облигации, депозиты в банках, ипотечные и инфраструктурные облигации. Этот законопроект будет внесен в Госдуму в декабре.
Еще один законопроект из антикризисного плана правительства отменяет лицензирование факторинговой деятельности (касающейся возврата и управления кредитов). Сейчас для того, чтобы организация занималась факторингом, требуется либо банковская лицензия, либо лицензия факторинговой организации. Такие сложности приводят к тому, что факторингом в основном занимаются банки, хотя во многих странах мира этим бизнесом занимаются в основном некредитные организации.
"Мы рисков не видим, и поэтому решено отменить необходимость лицензирования факторинга", - пояснила Попова.
Последний, шестой, законопроект из первоочередного плана Минэкономразвития касается совершенствования механизма оспаривания сделок при процедуре банкротства. Этот документ также значится в антикризисном плане правительства и планируется к принятию Госдумой в ближайшее время, добавила замминистра.
"Нами подготовлен первый блок законодательных инициатив по реализации плана правительства (по оздоровлению российской экономики)", - сообщила Попова, уточнив, что речь идет в настоящее время о шести законопроектах.
В ближайшее время, по ее словам, Госдума намерена рассмотреть в первом чтении законопроект об особенностях банкротства финансовых организаций и законопроект об упрощении процедуры реализации залогового обеспечения, сказала Попова.
Она напомнила, что на прошлой неделе Госдума уже приняла в первом чтении другой законопроект из антикризисного плана правительства, также разработанный с участием Минэкономразвития, - об упрощении процедуры реорганизации банков. "Сейчас остро стоит проблема консолидации в банковском секторе. Законопроект, уже принятый в первом чтении, отменяет действующую сейчас возможность кредиторов требовать досрочного исполнения обязательств в процессе реорганизации", - отметила Попова.
Кроме того, законопроект упрощает процедуру слияния кредитных организаций с разными формами собственности. Если сейчас такое слияние нужно поводить в два этапа, преобразовав, например, сначала ООО в ОАО, то теперь можно будет слить организации с разной формой собственности в один этап, пояснила Попова.
Что касается нововведений в области банкротства финансовых организаций, то они касаются страховых компаний. В соответствии с законопроектом, страховые компании, находящиеся в процедуре банкротства, будут осуществлять процедуру передачи своего страхового портфеля по определенной регламентированной процедуре. "Сейчас подобного механизма в законодательстве нет", - отметила замглавы Минэкономразвития.
Законопроект об упрощении процедуры реализации залога позволит "изымать залог из общей конкурсной массы и обособлять его отдельно", указала она.
Эта мера, по словам Поповой, направлена на то, чтобы процедура реализации залога была более простой. "Кредиторы могут вернуть залог в досудебной процедуре по упрощенному взысканию, а также в судебной процедуре (также по упрощенному взысканию)", - сказала она, добавив, что это сократит процедуру банкротств.
Следующий законопроект касается расширения списка активов, в которые Внешэкономбанк будет инвестировать с 1 марта 2009 года средства "молчунов". В него попадают не только облигации, гарантированные государством, и государственные бумаги, но также и корпоративные облигации, депозиты в банках, ипотечные и инфраструктурные облигации. Этот законопроект будет внесен в Госдуму в декабре.
Еще один законопроект из антикризисного плана правительства отменяет лицензирование факторинговой деятельности (касающейся возврата и управления кредитов). Сейчас для того, чтобы организация занималась факторингом, требуется либо банковская лицензия, либо лицензия факторинговой организации. Такие сложности приводят к тому, что факторингом в основном занимаются банки, хотя во многих странах мира этим бизнесом занимаются в основном некредитные организации.
"Мы рисков не видим, и поэтому решено отменить необходимость лицензирования факторинга", - пояснила Попова.
Последний, шестой, законопроект из первоочередного плана Минэкономразвития касается совершенствования механизма оспаривания сделок при процедуре банкротства. Этот документ также значится в антикризисном плане правительства и планируется к принятию Госдумой в ближайшее время, добавила замминистра.