Закон укрупнения страховщиков
Считавшийся чисто техническим проект поправок к закону об ОСАГО, изменявший подход к формированию страховыми компаниями стабилизационного резерва, неожиданно обнаружил в себе целый ряд проблем. Вчера комитет Госдумы по экономической политике и предпринимательству, на прошлой неделе вынесший его на рассмотрение депутатов, решил отказаться от самостоятельного проведения проекта. Он передал его в профильный комитет по финансовому рынку. Член комитета и глава Всероссийского союза страховщиков Александр Коваль сказал, что обсуждаться поправки будут в осеннюю сессию. После принятия проекта число участников рынка обязательной "автогражданки" может значительно сократиться.
Согласно действующему закону от всей разницы между доходами и расходами страховщики могут забирать себе в прибыль 5%. Из остальных средств формируется стабилизационный резерв для выплат в будущие периоды. Но на прошлой неделе группа депутатов предложила изменить эту норму. Они предложили ограничить стабрезерв 10%, но не от прибыли, а от размера резерва произошедших, но еще не заявленных убытков. Из текста поправок следует, что если резерв превысит эти 10%, то страховщик доводит размер этого резерва до указанной госорганом величины.
Стабрезерв накапливался у компаний с момента введения "автогражданки" в середине 2003 года. По данным Росстрахнадзора из официальной отчетности, сегодня он составляет около 20 млрд рублей. Однако президент Гильдии актуариев Владимир Новиков, возглавлявший прежде комитет Российского союза автостраховщиков (РСА) по статистике, считает, что эта сумма может быть значительно меньше. "У ушедших с рынка "автогражданки" компаний стабрезерв, из которого должны производиться выплаты в кризисной ситуации, был обеспечен фиктивными активами, – говорит Владимир Новиков. – Ни для кого не секрет, что и у очень многих действующих, в первую очередь региональных, страховщиков ОСАГО стабрезерв давно уже израсходован, а в отчетности покрывается бумагами всяких ООО "Ромашка". Впрочем, резерв произошедших, но незаявленных убытков в любом случае намного скромнее. По данным РСА, в конце 2006 года он составлял 5,5 млрд рублей. В случае принятия поправок стабрезерв составит 10% этой суммы – 550 млн рублей.
Разница в 19,4 млрд рублей будет отнесена страховщиками на прибыль. Государству от такой перемены явная выгода. Ведь с этой суммы страховщики должны будут заплатить больше 4,5 млрд рублей налогов. Однако если крупным компаниям это будет сделать просто, то у мелких могут возникнуть проблемы. Еще в воскресенье, отвечая на вопросы "Газеты", один из авторов поправок – депутат Виктор Звагельский признал, что в результате инициативы многие мелкие компании могут уйти с рынка. Владимир Новиков считает, что трудности могут возникнуть у компаний с недифференцированным портфелем, у которых на ОСАГО приходится более 50% сборов. "Я надеюсь, что наши законодатели не примут проект, который может нарушить финансовое состояние страховщиков", – говорит в свою очередь заместитель гендиректора "РЕСО-Гарантии" Игорь Иванов.
По словам Виктора Звагельского, вопрос внесения законопроекта в Госдуму был инициирован главой комитета РСА по статистике Дмитрием Поповым, который является первым заместителем генерального директора компании "РОСНО". Сам он оказался вчера недоступен. А в РСА отказались что-либо комментировать, сославшись на то, что еще не видели текста поправок.
Согласно действующему закону от всей разницы между доходами и расходами страховщики могут забирать себе в прибыль 5%. Из остальных средств формируется стабилизационный резерв для выплат в будущие периоды. Но на прошлой неделе группа депутатов предложила изменить эту норму. Они предложили ограничить стабрезерв 10%, но не от прибыли, а от размера резерва произошедших, но еще не заявленных убытков. Из текста поправок следует, что если резерв превысит эти 10%, то страховщик доводит размер этого резерва до указанной госорганом величины.
Стабрезерв накапливался у компаний с момента введения "автогражданки" в середине 2003 года. По данным Росстрахнадзора из официальной отчетности, сегодня он составляет около 20 млрд рублей. Однако президент Гильдии актуариев Владимир Новиков, возглавлявший прежде комитет Российского союза автостраховщиков (РСА) по статистике, считает, что эта сумма может быть значительно меньше. "У ушедших с рынка "автогражданки" компаний стабрезерв, из которого должны производиться выплаты в кризисной ситуации, был обеспечен фиктивными активами, – говорит Владимир Новиков. – Ни для кого не секрет, что и у очень многих действующих, в первую очередь региональных, страховщиков ОСАГО стабрезерв давно уже израсходован, а в отчетности покрывается бумагами всяких ООО "Ромашка". Впрочем, резерв произошедших, но незаявленных убытков в любом случае намного скромнее. По данным РСА, в конце 2006 года он составлял 5,5 млрд рублей. В случае принятия поправок стабрезерв составит 10% этой суммы – 550 млн рублей.
Разница в 19,4 млрд рублей будет отнесена страховщиками на прибыль. Государству от такой перемены явная выгода. Ведь с этой суммы страховщики должны будут заплатить больше 4,5 млрд рублей налогов. Однако если крупным компаниям это будет сделать просто, то у мелких могут возникнуть проблемы. Еще в воскресенье, отвечая на вопросы "Газеты", один из авторов поправок – депутат Виктор Звагельский признал, что в результате инициативы многие мелкие компании могут уйти с рынка. Владимир Новиков считает, что трудности могут возникнуть у компаний с недифференцированным портфелем, у которых на ОСАГО приходится более 50% сборов. "Я надеюсь, что наши законодатели не примут проект, который может нарушить финансовое состояние страховщиков", – говорит в свою очередь заместитель гендиректора "РЕСО-Гарантии" Игорь Иванов.
По словам Виктора Звагельского, вопрос внесения законопроекта в Госдуму был инициирован главой комитета РСА по статистике Дмитрием Поповым, который является первым заместителем генерального директора компании "РОСНО". Сам он оказался вчера недоступен. А в РСА отказались что-либо комментировать, сославшись на то, что еще не видели текста поправок.
Ещё новости по теме:
07:00