Правительство России приняло постановление по вопросам организации конкурентной торговли генерирующей мощностью на оптовом рынке электроэнергии
Правительство России приняло постановление от 28 июня №476 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам организации конкурентной торговли генерирующей мощностью на оптовом рынке электрической энергии (мощности)". Текст документа опубликован в "Российской газете".
Установлено, что конкурентный отбор ценовых заявок на продажу мощности на 2008 год проводится не позднее 30 июля 2008 года. При этом не позднее одного дня до проведения этого конкурентного отбора Системный оператор определяет на 2008 год и публикует сведения о его проведении.
Величины сезонных коэффициентов, отражающих распределение нагрузки по месяцам в течение календарного года, на 2009 год рассчитываются и публикуются ОАО "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии" в порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, не позднее 14 дней после проведения конкурентного отбора ценовых заявок на продажу мощности на 2008 год.
Описание зон свободного перетока осуществляется Системным оператором с учетом требований, предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. Кроме того, описание зон свободного перетока на 2009 год и последующие годы осуществляется в соответствии с порядком определения зон свободного перетока с даты его вступления в силу, утверждаемым министерством энергетики РФ.
Объемы электрической мощности, определенные в прогнозном балансе на 2008 год для покупателей электрической энергии и мощности - участников оптового рынка в отношении групп точек поставки, расположенных на территории одного субъекта РФ, до 1 июля 2008 года могут быть изменены Федеральной службой по тарифам (ФСТ) на оставшиеся даты такого изменения календарные месяцы 2008 годп, если для этих участников установлены одинаковые индикативные цены на электроэнергию и мощность, и суммарные объемы электрической мощности, определенные для них на каждый из соответствующих календарных месяцев в прогнозном балансе на 2008 год остались неизменными. Изменения указанных объемов осуществляется по заявлению участника оптового рынка, согласованному с органом исполнительной власти субъекта РФ в области госрегулирования тарифов и иными участниками оптового рынка, которых касаются такие изменения.
Объемы располагаемой мощности генерирующего оборудования в 2-недельный срок могут быть скорректированы ФСТ при участии ОАО "Системный оператор Единой энергетической системы" и некоммерческого партнерства "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии Единой энергетической системы", выполняющего функции совета рынка.
Министерству энергетики РФ поручено в 3-месячный срок по согласованию с Минэкономразвития, ФСТ, Федеральной антимонопольной службой и госкорпорацией по атомной энергии "Росатом" разработать и представить проект нормативного правового акта правительства РФ по вопросам организации долгострочного конкурентного отбора ценовых заявок на продажу мощности, обеспечивающей реализацию генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики с учетом оптимизации топливного баланса электроэнергетики за счет максимально возможного использования потенциала развития атомных, гидравлических, а также использующих уголь тепловых электростанций и уменьшения в топливном балансе отрасли использования газа.
Минэнерго России должно в 3-месячный срок по согласованию с ФСТ по тарифам разработать и утвердить порядок определения предварительных параметров выдачи объема мощности строящихся (реконструируемых) генерирующих объектов, используемых для определения размера платы за технологическое присоединение генерирующих объектов к электрическим сетям.
Минэнерго России поручено в 6-месячный срок разработать и утвердить по согласованию с ФСТ порядок определения фактического коэффициента резервирования мощностей для потребителей электрической энергии и мощности, принимающих и исполняющих управляющие воздействия централизованных противоаварийных систем ограничения нагрузки.
Минэнерго должно в 6-месячный срок совместно с Минэкономразвития, Федеральной антимонопольной службой и ФСТ проанализировать практику применения при определении предельных уровней свободных (нерегулируемых) цен на розничных рынках электрической энергии соотношения, отражающего влияние свободных (нерегулируемых) цен на электроэнергию (мощность), складывающихся по результатам торговли электроэнергией и мощностью на оптовом рынке по свободным договорам купли-продажи электроэнергии и мощности, заключаемым участником оптового рынка, и по свободным договорам купли-продажи электроэнергии и мощности, заключаемым всеми участниками оптового рынка в ходе биржевых торгов в зоне свободного перетока, на формирование средневзвешенной свободной (нерегулируемой) цены на электроэнергию (мощность), и в случае необходимости представить в правительство РФ предложение об изменении этого соотношения.
Минэнерго России поручено до 1 ноября 2008 года по согласованию с ФСТ и Федеральной антимонопольной службой разработать и утвердить порядок определения зон свободного перетока.
Федеральной службе по тарифам (ФСТ) необходимо обеспечить принятие балансовых решений, закрепляющих объемы производства электрической энергии и (или) мощности в отношении генерирующего оборудования, вводимого в эксплуатацию в течение 2008 года, а также введенного в эксплуатацию в течение 2007 года и не учтенного в прогнозном балансе на 2007 год по состоянию на 1 января 2007 года.
ФСТ должна в 2-месячный срок установить перечень стандартизированных тарифных ставок, применяемых при определении размера платы за технологическое присоединение генерирующих объектов к электрическим сетям, и внести соответствующие изменения в методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.
ФСТ предстоит принять балансовые решения на 2008 г. в отношении поставщиков электрической энергии и мощности в части применения к тарифам на мощность коэффициентов, рассчитанных исходя из соотношения объемов установленной генерирующей мощности и максимальных объемов располагаемой генерирующей мощности генерирующего оборудования, определенных в прогнозных балансах на 2007 и 2008 годы по состоянию на 1 января соответствующего года (с учетом объемов мощности, необходимой для обеспечения поставки электроэнергии населению) на те месяцы, на которые в этих прогнозных балансах определен такой же объем установленной генерирующей мощности соответствующего генерирующего оборудования, какой определен на декабрь 2007 года.
Установлено, что конкурентный отбор ценовых заявок на продажу мощности на 2008 год проводится не позднее 30 июля 2008 года. При этом не позднее одного дня до проведения этого конкурентного отбора Системный оператор определяет на 2008 год и публикует сведения о его проведении.
Величины сезонных коэффициентов, отражающих распределение нагрузки по месяцам в течение календарного года, на 2009 год рассчитываются и публикуются ОАО "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии" в порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, не позднее 14 дней после проведения конкурентного отбора ценовых заявок на продажу мощности на 2008 год.
Описание зон свободного перетока осуществляется Системным оператором с учетом требований, предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. Кроме того, описание зон свободного перетока на 2009 год и последующие годы осуществляется в соответствии с порядком определения зон свободного перетока с даты его вступления в силу, утверждаемым министерством энергетики РФ.
Объемы электрической мощности, определенные в прогнозном балансе на 2008 год для покупателей электрической энергии и мощности - участников оптового рынка в отношении групп точек поставки, расположенных на территории одного субъекта РФ, до 1 июля 2008 года могут быть изменены Федеральной службой по тарифам (ФСТ) на оставшиеся даты такого изменения календарные месяцы 2008 годп, если для этих участников установлены одинаковые индикативные цены на электроэнергию и мощность, и суммарные объемы электрической мощности, определенные для них на каждый из соответствующих календарных месяцев в прогнозном балансе на 2008 год остались неизменными. Изменения указанных объемов осуществляется по заявлению участника оптового рынка, согласованному с органом исполнительной власти субъекта РФ в области госрегулирования тарифов и иными участниками оптового рынка, которых касаются такие изменения.
Объемы располагаемой мощности генерирующего оборудования в 2-недельный срок могут быть скорректированы ФСТ при участии ОАО "Системный оператор Единой энергетической системы" и некоммерческого партнерства "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии Единой энергетической системы", выполняющего функции совета рынка.
Министерству энергетики РФ поручено в 3-месячный срок по согласованию с Минэкономразвития, ФСТ, Федеральной антимонопольной службой и госкорпорацией по атомной энергии "Росатом" разработать и представить проект нормативного правового акта правительства РФ по вопросам организации долгострочного конкурентного отбора ценовых заявок на продажу мощности, обеспечивающей реализацию генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики с учетом оптимизации топливного баланса электроэнергетики за счет максимально возможного использования потенциала развития атомных, гидравлических, а также использующих уголь тепловых электростанций и уменьшения в топливном балансе отрасли использования газа.
Минэнерго России должно в 3-месячный срок по согласованию с ФСТ по тарифам разработать и утвердить порядок определения предварительных параметров выдачи объема мощности строящихся (реконструируемых) генерирующих объектов, используемых для определения размера платы за технологическое присоединение генерирующих объектов к электрическим сетям.
Минэнерго России поручено в 6-месячный срок разработать и утвердить по согласованию с ФСТ порядок определения фактического коэффициента резервирования мощностей для потребителей электрической энергии и мощности, принимающих и исполняющих управляющие воздействия централизованных противоаварийных систем ограничения нагрузки.
Минэнерго должно в 6-месячный срок совместно с Минэкономразвития, Федеральной антимонопольной службой и ФСТ проанализировать практику применения при определении предельных уровней свободных (нерегулируемых) цен на розничных рынках электрической энергии соотношения, отражающего влияние свободных (нерегулируемых) цен на электроэнергию (мощность), складывающихся по результатам торговли электроэнергией и мощностью на оптовом рынке по свободным договорам купли-продажи электроэнергии и мощности, заключаемым участником оптового рынка, и по свободным договорам купли-продажи электроэнергии и мощности, заключаемым всеми участниками оптового рынка в ходе биржевых торгов в зоне свободного перетока, на формирование средневзвешенной свободной (нерегулируемой) цены на электроэнергию (мощность), и в случае необходимости представить в правительство РФ предложение об изменении этого соотношения.
Минэнерго России поручено до 1 ноября 2008 года по согласованию с ФСТ и Федеральной антимонопольной службой разработать и утвердить порядок определения зон свободного перетока.
Федеральной службе по тарифам (ФСТ) необходимо обеспечить принятие балансовых решений, закрепляющих объемы производства электрической энергии и (или) мощности в отношении генерирующего оборудования, вводимого в эксплуатацию в течение 2008 года, а также введенного в эксплуатацию в течение 2007 года и не учтенного в прогнозном балансе на 2007 год по состоянию на 1 января 2007 года.
ФСТ должна в 2-месячный срок установить перечень стандартизированных тарифных ставок, применяемых при определении размера платы за технологическое присоединение генерирующих объектов к электрическим сетям, и внести соответствующие изменения в методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.
ФСТ предстоит принять балансовые решения на 2008 г. в отношении поставщиков электрической энергии и мощности в части применения к тарифам на мощность коэффициентов, рассчитанных исходя из соотношения объемов установленной генерирующей мощности и максимальных объемов располагаемой генерирующей мощности генерирующего оборудования, определенных в прогнозных балансах на 2007 и 2008 годы по состоянию на 1 января соответствующего года (с учетом объемов мощности, необходимой для обеспечения поставки электроэнергии населению) на те месяцы, на которые в этих прогнозных балансах определен такой же объем установленной генерирующей мощности соответствующего генерирующего оборудования, какой определен на декабрь 2007 года.