Нижегородская область: когда закон молчит.

В Нижегородской области в последнее время участились конфликты, связанные с незаконной продажей земли дольщиков - работников бывших колхозов-совхозов. Впоследствии эти хозяйства были преобразованы в разные АО и ООО, которые в свою очередь успели войти в холдинги и кампании, при этом земельные отношения нередко оказываются вконец запутанными, в них вынуждены разбираться суды.

Вместо земли - розовые листочки.

Одни из таких конфликтов недавно разгорелся в селе Чернышиха, где в свое время на всю округу гремел своими показателями местный совхоз. Но тяжелым катком прошли по хозяйству известные годы разрухи, теперь тут засевают небольшие площади, а скот и вовсе свели с ферм.

Оказавшись в числе других односельчан по сути безработным, житель Чернышихи И. Будылов, бывший работник бывшего совхоза, решил выделиться со своей землей, чтобы завести собственное дело. Тут и выяснилась ошеломляющая новость - оказывается, АОЗТ, которое было создано на базе совхоза, давно не существует, а всеми делами ведает новое АО. Причем, "ведает" оно делами селян, в том числе их землей, довольно своеобразно, если не сказать точнее - безобразно.

Если кратко - земельные доли, а их "при совхозе" успели нарезать около 900 не только работникам хозяйства, но тем, кто работал на тот момент в социальной сфере села. Оказалось, что в ходе очередной реорганизации эти доли были внесены в уставный капитал нового АО.

Между прочим, в свое время люди получили вполне официально соответствующие свидетельства на право собственности земли. Тогда на каждую долю пришлось по 4,5 га, люди до сих пор хранят такие розовые листочки, считая себя владельцами земли. Надо ли говорить, какое их постигло разочарование, когда выяснилось - с переводом их долей в уставный капитал АО они разом лишились своего главного богатства.

Позже стали выясняться другие, не менее разительные подробности земельного передела в Чернышихе. Оказалось, что новое АО успело влиться в предприятие с иностранным капиталом "Агропромышленная кампания", где ничего знать не хотят о бывших рядовых дольщиках. Круг, как говорится, замкнулся.

Однако для понимания нынешнего конфликта в Чернышихе есть смысл вернуться на несколько лет назад, когда начиналась эта скандальная история. Как утверждают многие жители этого села, в свое время при реорганизации хозяйства они вносили в него только имущественные паи, а о земельных долях речи тогда не шло. Тем не менее, в чиновничьих кабинетах был сочинен акт о передаче новому хозяйству земельных долей и имущественных паев здешних жителей. Кстати, протокол общего собрания, где якобы принималось такое решение работниками хозяйства, был подписан задним числом, да и подписи в протоколе, как утверждают люди, поддельные.

Позже люди оказались обманутыми во второй раз - при вхождении в новую солидную кампанию им обещали всяческую помощь в оздоровлении производства, выплате зарплат, но на поверку ничего этого инвестором не сделано. Сильно "усохшее" местное хозяйство засевает небольшие площади, работать людям негде.

Зато новые хозяева из солидной кампании своего очередного шанса не упустили - в качестве взноса сюда был оформлен участок в 4150 га, состоящий как раз из тех земельных долей местных работников. Тем самым окончательно были похоронены надежды И. Будылова и многих его односельчан, вернуть свою землю.

Конечно, большинство людей не хотят мириться с таким произволом, намерены в законном порядке отстаивать свои интересы. Во всяком случае, в этой непростой ситуации предстоит разбираться суду, куда с иском обратился И. Будылов. Юридическую оценку должен получить вопрос - по чьей злой воле произошло "обезземеливание" сотен дольщиков, если с ними при реорганизации хозяйства никто не заключал учредительных документов, не выполнены и другие требования закона, как это предусмотрено в таком случае.

Кто не останется в накладе.

Вторая история, которую хотим здесь рассказать, пока в отличие от первой в судебные разбирательства не вылилась. Но их, похоже, тоже никак не избежать. А началось с того, что несколько лет назад в корпорации "Алан" стали скупать земельные доли у их владельцев - работников Линдовского племсовхоза, который входит в ОАО "Линдовская птицефабрика". Причем, здесь брали не все земли подряд, а преимущественно вблизи железной дороги у деревень Афанасово, Остреево и других, где земля давно освоена, плодородна, на нее всегда найдется денежный покупатель.

При этом в "Алане" не скупились на обещания на новых землях развивать производство, но реальных шагов не было видно. Поэтому подробнее остановимся на схеме, по какой скупщики приобретали у дольщиков их землю. Самой сговорчивой в смысле небольшой цены оказалась категория граждан, которые непосредственно в хозяйстве не работали, а были заняты в социальной сфере. Местных врачей, учителей, продавцов не сильно волновало, в чьих руках окажется земля. Потому им за долю платили немного - несколько тысяч рублей. При этом новый хозяин получал от бывшего ее владельца доверенность на право управления землей. Руководитель "Алана" И. Ахтонов сумел уже на первом этапе получить в управление почти 900 земельных долей, что составляло почти треть от их общего числа.

После этого можно было делать следующий шаг - проводить общее собрание коллектива, где он без особого труда "решил" многие нужные ему вопросы. В частности, отныне ему выделялся в натуре участок в 1,4 тыс. га, что позволяет в будущем оформить эту землю в свою собственность.

А теперь о том, как в "Алане" платили людям за их доли. Согласно кадастровой оценке средняя стоимость земли в Борском районе составляет 11,4 тыс. руб/га. Напомним, что размер доли тут - 1,47 га или цена ее составляет около 17 тыс. руб. Если учесть, что Борский район входит в пригородную зону, то рыночная цена земли тут в несколько раз больше. В нашем случае скупщик ее абсолютно ничем не рискует, позже при перепродаже земли вернет свои затраты с огромным барышом. Покупатели всегда найдутся - эту землю можно сдать в аренду или продать той же птицефабрике, куда входит племсовхоз. Правда, нельзя продавать сельхозземли под частную застройку, на которую ныне особенно великий спрос. Но, в конце концов, можно предварительно пере6вести такие сельхозземли в иную категорию, что снимает всякие ограничения при ее перепродаже для строительства частных коттеджей.

Как вернуться к началу.

Уже упоминалось, Линдовский племсовхоз входит в местную птицефабрику, но тут еще не конец управленческой цепочке - в свою очередь птицефабрика значится в составе крупнейшей кампании "Продо-Менеджмент". К сожалению, в свое время в этой кампании не приняли мер, чтобы сохранить земли своего структурного подразделения - племсовхоза. Правда, позже спохватились - приватизировать землю в племхозах законом запрещено, а то, что это было сделано, является ошибкой, которую надо постараться теперь исправить. Поэтому руководство кампании пытается былые решения по земле в племсовхозе пересмотреть, доказать их неправомерность. Насколько им такое удастся, покажет время.

Здесь рассказаны две вроде бы непохожих истории, но, в сущности, речь идет об одном - как с помощью разного рода юридических ухищрений ловким людям удается отчуждать землю у тех, кто на ней живет и работает. Самое тревожное в том, что делается это в рамках существующего земельного законодательства, которое, как убеждает практика, по причине своей сложности, а то и противоречивости весьма затруднительно для восприятия простыми людьми.

Вот и расстаются они легко с главным своим достоянием - землей, которую за бесценок прибирают к рукам скупщики. А когда позже начинают сожалеть о сделанном, то поправить ничего не удается. Совсем как в известной пословице: близок локоть, да не укусишь.