Газовики получат налоговые льготы
02.11.2007 Петр Шведов
Российское газовое общество, "Газпром" и независимые производители газа срочно разрабатывают систему льготного налогообложения отрасли. Возможно, уже в следующем году у газовиков появится стимул добывать газ на труднодоступных и новых месторождениях, а истощенных месторождений в стране станет меньше. В противном случае нас ожидает катастрофическое падение добычи "голубого топлива". Специально на эту тему на днях в Ямбурге состоялось выездное совещание Наблюдательного совета РГО.
Идея сделать гибкую ставку налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для газовой отрасли появилась не случайно. С газовыми месторождениями в России ситуация такая же, как и с нефтяными, - самые лучшие участки недр сильно истощены, а из-за низких тарифов на газ внутри страны у газовиков просто нет денег, чтобы осваивать новые. Тем более что новые газоносные провинции расположены в вечной мерзлоте и на труднодоступном шельфе северных морей.
Правительство уже решило часть проблемы: в прошлом году была принята программа по повышению тарифов на газ - к 2011 году внутренняя цена должна стать равной экспортной, разумеется, без учета транспортных расходов. Это значит, что с 2011 года российские потребители будут покупать газ по средней цене $125 за тысячу кубометров. Столь значительное повышение цен на газ, по задумке властей, должно облегчить газовикам освоение новых месторождений.
Но будущие высокие прибыли нефтегазовых компаний не дают покоя Минфину - сколько получит от этого бюджет? Мол, мы повышаем для вас цены на газ в 2,6 раза, но и вы извольте платить НДПИ в пять раз больше. Бюджет не должен страдать, дали понять в министерстве.
Стало понятно, что выигрыш от повышения тарифов на газ несоизмерим с потерями. Сейчас на добычу газа действует плоская шкала НДПИ - в свое время такая же шкала действовала на добычу нефти. Хорошие месторождения или плохие, платить приходится одинаково. Все газовые компании платят сегодня 147 рублей с тысячи кубометров добытого газа, и это составляет около 11% от средней оптовой цены. Минфин предлагает повысить НДПИ в пять-шесть раз - так, чтобы доля налога составляла уже 27% от отпускной цены.
Первыми тревогу забили в "НОВАТЭКе", крупнейшем газовом операторе в России. Позднее подключился "Газпром" и Российское газовое общество (РГО). На днях в Ямбурге состоялось первое заседание Наблюдательного совета РГО, целиком посвященное этой теме. "Нам нужна комплексная реформа системы налогообложения в газовой отрасли, поскольку средняя истощенность газовых месторождений в стране составляет 60%, а многие участки выработаны на 80%", - заявил руководитель департамента Западносибирского нефтегазового комплекса РАН Валерий Крюков, которого попросили разработать методику дифференцированного НДПИ для газовиков. Действительно, легкодоступный газ на трех главных месторождениях "Газпрома" близок к концу. Для более глубокого бурения на существующих месторождениях и освоения новых нужны гигантские затраты. Таких денег у газовиков нет, даже при условии кратного повышения тарифов на газ.
Поэтому ставка НДПИ для каждого участка должна быть своя, уникальная. По оценкам ученых, всего под льготное налогообложение в стране должно попасть 25-30% всех месторождений. "Но количество "трудных" месторождений таково, что даже снижение ставки НДПИ с нынешних 147 рублей принесет бюджету дополнительно 75 млрд рублей за счет того, что у газовиков появятся стимулы осваивать новые участки недр и более эффективно работать на старых", - подсчитал Валерий Крюков.
Но понятно, что снижать ставку Минфин не позволит ни в коем случае, поэтому и в РГО, и в "НОВАТЭКе", и в "Газпроме" ищут аргументы, чтобы убедить Минфин не повышать НДПИ в пять раз. "НОВАТЭК" предлагает вообще оставить нынешнюю ставку до 2011 года, "Итера" - повысить в 2,6 раза, я же надеюсь, что мы найдем некое компромиссное решение, но рост НДПИ в пять раз сгубит отрасль", - заявил глава РГО Валерий Язев. Времени для этого осталось совсем немного - к 1 декабря нужно представить в правительство уже согласованные с МЭРТом, Минфином и Минпромэнерго предложения по размеру ставки НДПИ и методики ее исчисления.
Российское газовое общество, "Газпром" и независимые производители газа срочно разрабатывают систему льготного налогообложения отрасли. Возможно, уже в следующем году у газовиков появится стимул добывать газ на труднодоступных и новых месторождениях, а истощенных месторождений в стране станет меньше. В противном случае нас ожидает катастрофическое падение добычи "голубого топлива". Специально на эту тему на днях в Ямбурге состоялось выездное совещание Наблюдательного совета РГО.
Идея сделать гибкую ставку налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для газовой отрасли появилась не случайно. С газовыми месторождениями в России ситуация такая же, как и с нефтяными, - самые лучшие участки недр сильно истощены, а из-за низких тарифов на газ внутри страны у газовиков просто нет денег, чтобы осваивать новые. Тем более что новые газоносные провинции расположены в вечной мерзлоте и на труднодоступном шельфе северных морей.
Правительство уже решило часть проблемы: в прошлом году была принята программа по повышению тарифов на газ - к 2011 году внутренняя цена должна стать равной экспортной, разумеется, без учета транспортных расходов. Это значит, что с 2011 года российские потребители будут покупать газ по средней цене $125 за тысячу кубометров. Столь значительное повышение цен на газ, по задумке властей, должно облегчить газовикам освоение новых месторождений.
Но будущие высокие прибыли нефтегазовых компаний не дают покоя Минфину - сколько получит от этого бюджет? Мол, мы повышаем для вас цены на газ в 2,6 раза, но и вы извольте платить НДПИ в пять раз больше. Бюджет не должен страдать, дали понять в министерстве.
Стало понятно, что выигрыш от повышения тарифов на газ несоизмерим с потерями. Сейчас на добычу газа действует плоская шкала НДПИ - в свое время такая же шкала действовала на добычу нефти. Хорошие месторождения или плохие, платить приходится одинаково. Все газовые компании платят сегодня 147 рублей с тысячи кубометров добытого газа, и это составляет около 11% от средней оптовой цены. Минфин предлагает повысить НДПИ в пять-шесть раз - так, чтобы доля налога составляла уже 27% от отпускной цены.
Первыми тревогу забили в "НОВАТЭКе", крупнейшем газовом операторе в России. Позднее подключился "Газпром" и Российское газовое общество (РГО). На днях в Ямбурге состоялось первое заседание Наблюдательного совета РГО, целиком посвященное этой теме. "Нам нужна комплексная реформа системы налогообложения в газовой отрасли, поскольку средняя истощенность газовых месторождений в стране составляет 60%, а многие участки выработаны на 80%", - заявил руководитель департамента Западносибирского нефтегазового комплекса РАН Валерий Крюков, которого попросили разработать методику дифференцированного НДПИ для газовиков. Действительно, легкодоступный газ на трех главных месторождениях "Газпрома" близок к концу. Для более глубокого бурения на существующих месторождениях и освоения новых нужны гигантские затраты. Таких денег у газовиков нет, даже при условии кратного повышения тарифов на газ.
Поэтому ставка НДПИ для каждого участка должна быть своя, уникальная. По оценкам ученых, всего под льготное налогообложение в стране должно попасть 25-30% всех месторождений. "Но количество "трудных" месторождений таково, что даже снижение ставки НДПИ с нынешних 147 рублей принесет бюджету дополнительно 75 млрд рублей за счет того, что у газовиков появятся стимулы осваивать новые участки недр и более эффективно работать на старых", - подсчитал Валерий Крюков.
Но понятно, что снижать ставку Минфин не позволит ни в коем случае, поэтому и в РГО, и в "НОВАТЭКе", и в "Газпроме" ищут аргументы, чтобы убедить Минфин не повышать НДПИ в пять раз. "НОВАТЭК" предлагает вообще оставить нынешнюю ставку до 2011 года, "Итера" - повысить в 2,6 раза, я же надеюсь, что мы найдем некое компромиссное решение, но рост НДПИ в пять раз сгубит отрасль", - заявил глава РГО Валерий Язев. Времени для этого осталось совсем немного - к 1 декабря нужно представить в правительство уже согласованные с МЭРТом, Минфином и Минпромэнерго предложения по размеру ставки НДПИ и методики ее исчисления.
Ещё новости по теме:
15:42
13:00
12:00