Прокуратура Сахалина скоординирует контроль за недропользованием с другими органами надзора
Прокуратура Сахалинской области по итогам проведенных в текущем году надзорных проверок в сфере недропользования и экологической безопасности за период 2005-2007 годов выявила свыше 160 нарушений и возбудила 22 административных дела в отношении должностных и юридических лиц.
Как сообщил начальник отдела областной прокуратуры по надзору за исполнением законов в сфере экономики и экологии Олег Брыков на совещании с руководителями контролирующих, правоохранительных структур региона и администрации области в четверг, прокуратура внесла также 14 представлений руководителям предприятий, 11 протестов и объявила 2 предостережения.
"Большинство выявленных нами нарушений касаются условий водопользования, правил охраны водных объектов, пользования недрами без разрешений, нарушений правил охраны атмосферного воздуха и требований промбезопасности, не выполнения в срок законного предписания", - отметил он.
"Неблагополучное положение в сфере нефтегазодобывающего комплекса во многом сложилось вследствие того, что уполномоченные органы - управления Росприроднадзора и Ростехнадзора по Сахалинской области - неудовлетворительно выполняют возложенные на них функции государственного регулирования и контроля. Меры по выявлению и пресечению нарушений в сфере недропользования указанными органами недостаточны и неадекватны складывающейся обстановке", - заявил О.Брыков.
В частности, по его данным, управление Росприроднадзора по Сахалинской области при проверке ООО "ТНК-Сахалин" в 2005 году выявило у компании задолженность по регулярным платежам за 2003, 2004 годы и 9 месяцев 2005 года. Также задолженность по платежам за пользование недрами имелась в 2006 году у трех угледобывающих предприятий ООО "Управляющая компания "Сахалинуголь" на общую сумму свыше 4 млн рублей. Однако Росприроднадзор, как отметил О.Брыков, никаких мер по своевременной уплате этих платежей до сих пор не принял.
Кроме того, в 2005-2006 годах не были приняты меры административного реагирования по некоторым угольным предприятиям, которые осуществляли незаконную добычу угля при отсутствии разрешительных лицензий на участки добычи или вели разработку без выполнения природоохранных мероприятий, отметил он.
О.Брыков выступил за тесное взаимодействие с органами надзора и контроля, за комплексный подход к проверкам. "Необходимо повышать качество проверок и создавать условия, предусмотренные законом, не позволяющие виновным уходить от ответственности", - отметил он.
Между тем, как сообщил "Интерфаксу" руководитель управления Росприроднадзора по Сахалинской области Роман Мишенин, все замечания прокуратуры, высказанные в адрес Росприроднадзора и Ростехнадзора, касались 2005-2006 годов. "Тогда действительно было много замечаний, из-за чего осенью 2006 года полностью было сменено руководство территориального управления Росприроднадзора. По работе нашего управления в этом году замечаний нет", - отметил он.
Р.Мишенин также напомнил, что в прошлом году также сменилось руководство самой облпрокуратуры, после чего и состоялись первые в регионе надзорные проверки в сфере недропользования, которые выявили оглашенные на совещании недостатки. Кадровые перемены произошли и в управлении Ростехнадзора.
По словам Р.Мишенина, представители контролирующих структур согласились с доводами прокуратуры о необходимости тесного взаимодействия в этой сфере, ужесточения мер контроля, применения более жесткой административной практики и расчета ущерба к нарушителям. "Нам всем есть над чем работать, чтобы сделать нашу работу более эффективной", - пояснил он.
Глава управления также добавил, что Росприроднадзор в этом году проводит повторные проверки по предприятиям, где были выявлены нарушения в 2005-2006 годах. К нарушителям, которые до сих пор не оплатили штрафы и не выполнили предписания, будут применяться самые жесткие меры вплоть до отзыва лицензий.
Как сообщил начальник отдела областной прокуратуры по надзору за исполнением законов в сфере экономики и экологии Олег Брыков на совещании с руководителями контролирующих, правоохранительных структур региона и администрации области в четверг, прокуратура внесла также 14 представлений руководителям предприятий, 11 протестов и объявила 2 предостережения.
"Большинство выявленных нами нарушений касаются условий водопользования, правил охраны водных объектов, пользования недрами без разрешений, нарушений правил охраны атмосферного воздуха и требований промбезопасности, не выполнения в срок законного предписания", - отметил он.
"Неблагополучное положение в сфере нефтегазодобывающего комплекса во многом сложилось вследствие того, что уполномоченные органы - управления Росприроднадзора и Ростехнадзора по Сахалинской области - неудовлетворительно выполняют возложенные на них функции государственного регулирования и контроля. Меры по выявлению и пресечению нарушений в сфере недропользования указанными органами недостаточны и неадекватны складывающейся обстановке", - заявил О.Брыков.
В частности, по его данным, управление Росприроднадзора по Сахалинской области при проверке ООО "ТНК-Сахалин" в 2005 году выявило у компании задолженность по регулярным платежам за 2003, 2004 годы и 9 месяцев 2005 года. Также задолженность по платежам за пользование недрами имелась в 2006 году у трех угледобывающих предприятий ООО "Управляющая компания "Сахалинуголь" на общую сумму свыше 4 млн рублей. Однако Росприроднадзор, как отметил О.Брыков, никаких мер по своевременной уплате этих платежей до сих пор не принял.
Кроме того, в 2005-2006 годах не были приняты меры административного реагирования по некоторым угольным предприятиям, которые осуществляли незаконную добычу угля при отсутствии разрешительных лицензий на участки добычи или вели разработку без выполнения природоохранных мероприятий, отметил он.
О.Брыков выступил за тесное взаимодействие с органами надзора и контроля, за комплексный подход к проверкам. "Необходимо повышать качество проверок и создавать условия, предусмотренные законом, не позволяющие виновным уходить от ответственности", - отметил он.
Между тем, как сообщил "Интерфаксу" руководитель управления Росприроднадзора по Сахалинской области Роман Мишенин, все замечания прокуратуры, высказанные в адрес Росприроднадзора и Ростехнадзора, касались 2005-2006 годов. "Тогда действительно было много замечаний, из-за чего осенью 2006 года полностью было сменено руководство территориального управления Росприроднадзора. По работе нашего управления в этом году замечаний нет", - отметил он.
Р.Мишенин также напомнил, что в прошлом году также сменилось руководство самой облпрокуратуры, после чего и состоялись первые в регионе надзорные проверки в сфере недропользования, которые выявили оглашенные на совещании недостатки. Кадровые перемены произошли и в управлении Ростехнадзора.
По словам Р.Мишенина, представители контролирующих структур согласились с доводами прокуратуры о необходимости тесного взаимодействия в этой сфере, ужесточения мер контроля, применения более жесткой административной практики и расчета ущерба к нарушителям. "Нам всем есть над чем работать, чтобы сделать нашу работу более эффективной", - пояснил он.
Глава управления также добавил, что Росприроднадзор в этом году проводит повторные проверки по предприятиям, где были выявлены нарушения в 2005-2006 годах. К нарушителям, которые до сих пор не оплатили штрафы и не выполнили предписания, будут применяться самые жесткие меры вплоть до отзыва лицензий.