"Новые Известия": Иностранным компаниям в России запретят разработку недр без участия отечественных госкорпораций
Вчера глава Минприроды Юрий Трутнев заявил, что условием участия иностранных инвесторов в разработке месторождений углеводородов на территории России является их сотрудничество с российскими компаниями. Минприроды закрепит это законодательно.
В ходе своего выступления Юрий Трутнев намекнул также, с какими именно компаниями нужно сотрудничать иностранцам, приведя в пример китайских партнеров, которые сегодня работают с "Газпромом" и "Роснефтью". При этом в министерстве заверили "НИ", что "на сегодняшний день никаких ограничений в доступе иностранных компаний к разработке месторождений в России нет", но они "уже разрабатываются". Поправки в закон "О недрах" находятся сейчас на рассмотрении правительства, и предполагают, в частности, что зарубежные инвесторы не могут владеть более чем 50% акций проектов разработки полезных ископаемых на территории России. Правда, по словам чиновников, это распространяется только на крупные, "стратегические месторождения". Как пояснил "НИ" директор Института проблем нефти и газа Анатолий Дмитриевский, к ним относятся месторождения с запасами газа более 50 млрд. кубометров и нефти более 70 млн. тонн.
Между тем на сегодняшний день у российских компаний нет добывающих мощностей, соответствующих их доле участия. Как пояснил "НИ" заместитель директора Института экономики РАН Дмитрий Сорокин, учитывая нашу техническую отсталость в этой отрасли, усиление контроля госкомпаний не вполне логично. "Если государственные компании не могут справиться с управлением проектами сейчас, то положительного эффекта не будет, даже если доля их участия вырастет до 75%", – сказал эксперт. По его мнению, выходом могло бы стать заключение инвестиционного соглашения, в котором были бы четко прописаны все нюансы, и жесткий контроль над его соблюдением со стороны государства.
КАК ИЗГОНЯЛИ ИЗ РОССИЙСКИХ НЕДР ИНОСТРАННЫЕ КОМПАНИИ
В сентябре 2007 года заместитель председателя правления ОАО "Газпром" Александр Медведев заявил, что российская газовая монополия, скорее всего, прекратит переговоры с германским концерном E.On о предоставлении ему доли в Южно-Русском месторождении природного газа на Ямале. В июле 2006 года "Газпром" подписал с партнером рамочное соглашение на передачу 25% минус 1 акция "Севернефтегазпрома", владельца лицензии на Южно-Русское.
В июле 2007 года Федеральная налоговая служба России предъявила очередные претензии Каспийскому трубопроводному консорциуму, владеющему единственным в России негосударственным нефтепроводом с прикаспийских месторождений Казахстана к Новороссийску. Налоговики обвиняют Каспийский трубопроводный консорциум в занижении базы по налогу на прибыль, налога на добавленную стоимость и налога с доходов иностранных юридических лиц.
В июне 2007 года под угрозой отзыва лицензии на освоение Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области российско-британскую компанию ТНК-ВР вынудили начать вести переговоры о продаже принадлежащего ей контрольного пакета акций в компании "РУСИА Петролеум" (обладателе лицензии на Ковыкту) "Газпрому". Предлогом для отзыва лицензии стало медленное освоение месторождения, что является нарушением условий лицензионного соглашения. Однако освоение месторождения невозможно без постройки газо- и нефтепроводов, что находится в полной монополии государства.
В декабре 2006 года доля англо-голландской Shell в нефтегазовом проекте "Сахалин-2" сократилась с 55% до 27,5%. Зато "Газпром" получил под контроль 50% акций оператора этого проекта Sakhalin Energy. После этого угроза Росприроднадзора отозвать у СП лицензию на разработку недр из-за нарушения природоохранных норм была моментально снята.
В октябре 2006 года председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер объявил, что его компания решила самостоятельно осваивать Штокмановское газоконденсатное месторождение в Баренцевом море. Особенно разочарованными заявлением Миллера оказались норвежские компании Statoil и Hydro. В июне 2005 года тогдашний премьер-министр Норвегии Кьелль Магне Бондевик договорился об участии норвежских компаний в освоении Штокмана лично с президентом РФ Путиным.
В январе 2004 года американские компании Exxon и Chevron лишились прав на "Сахалин-3", которое они осваивали с 1993 года. Правительственная комиссия по вопросам реализации соглашений о разделе продукции отменила итоги аукциона. Позднее компаниям обещали предоставить в проекте 49%. Но в июне 2007 года это месторождение было решено без положенного по закону конкурса передать для освоения "Газпрому".
В ходе своего выступления Юрий Трутнев намекнул также, с какими именно компаниями нужно сотрудничать иностранцам, приведя в пример китайских партнеров, которые сегодня работают с "Газпромом" и "Роснефтью". При этом в министерстве заверили "НИ", что "на сегодняшний день никаких ограничений в доступе иностранных компаний к разработке месторождений в России нет", но они "уже разрабатываются". Поправки в закон "О недрах" находятся сейчас на рассмотрении правительства, и предполагают, в частности, что зарубежные инвесторы не могут владеть более чем 50% акций проектов разработки полезных ископаемых на территории России. Правда, по словам чиновников, это распространяется только на крупные, "стратегические месторождения". Как пояснил "НИ" директор Института проблем нефти и газа Анатолий Дмитриевский, к ним относятся месторождения с запасами газа более 50 млрд. кубометров и нефти более 70 млн. тонн.
Между тем на сегодняшний день у российских компаний нет добывающих мощностей, соответствующих их доле участия. Как пояснил "НИ" заместитель директора Института экономики РАН Дмитрий Сорокин, учитывая нашу техническую отсталость в этой отрасли, усиление контроля госкомпаний не вполне логично. "Если государственные компании не могут справиться с управлением проектами сейчас, то положительного эффекта не будет, даже если доля их участия вырастет до 75%", – сказал эксперт. По его мнению, выходом могло бы стать заключение инвестиционного соглашения, в котором были бы четко прописаны все нюансы, и жесткий контроль над его соблюдением со стороны государства.
КАК ИЗГОНЯЛИ ИЗ РОССИЙСКИХ НЕДР ИНОСТРАННЫЕ КОМПАНИИ
В сентябре 2007 года заместитель председателя правления ОАО "Газпром" Александр Медведев заявил, что российская газовая монополия, скорее всего, прекратит переговоры с германским концерном E.On о предоставлении ему доли в Южно-Русском месторождении природного газа на Ямале. В июле 2006 года "Газпром" подписал с партнером рамочное соглашение на передачу 25% минус 1 акция "Севернефтегазпрома", владельца лицензии на Южно-Русское.
В июле 2007 года Федеральная налоговая служба России предъявила очередные претензии Каспийскому трубопроводному консорциуму, владеющему единственным в России негосударственным нефтепроводом с прикаспийских месторождений Казахстана к Новороссийску. Налоговики обвиняют Каспийский трубопроводный консорциум в занижении базы по налогу на прибыль, налога на добавленную стоимость и налога с доходов иностранных юридических лиц.
В июне 2007 года под угрозой отзыва лицензии на освоение Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области российско-британскую компанию ТНК-ВР вынудили начать вести переговоры о продаже принадлежащего ей контрольного пакета акций в компании "РУСИА Петролеум" (обладателе лицензии на Ковыкту) "Газпрому". Предлогом для отзыва лицензии стало медленное освоение месторождения, что является нарушением условий лицензионного соглашения. Однако освоение месторождения невозможно без постройки газо- и нефтепроводов, что находится в полной монополии государства.
В декабре 2006 года доля англо-голландской Shell в нефтегазовом проекте "Сахалин-2" сократилась с 55% до 27,5%. Зато "Газпром" получил под контроль 50% акций оператора этого проекта Sakhalin Energy. После этого угроза Росприроднадзора отозвать у СП лицензию на разработку недр из-за нарушения природоохранных норм была моментально снята.
В октябре 2006 года председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер объявил, что его компания решила самостоятельно осваивать Штокмановское газоконденсатное месторождение в Баренцевом море. Особенно разочарованными заявлением Миллера оказались норвежские компании Statoil и Hydro. В июне 2005 года тогдашний премьер-министр Норвегии Кьелль Магне Бондевик договорился об участии норвежских компаний в освоении Штокмана лично с президентом РФ Путиным.
В январе 2004 года американские компании Exxon и Chevron лишились прав на "Сахалин-3", которое они осваивали с 1993 года. Правительственная комиссия по вопросам реализации соглашений о разделе продукции отменила итоги аукциона. Позднее компаниям обещали предоставить в проекте 49%. Но в июне 2007 года это месторождение было решено без положенного по закону конкурса передать для освоения "Газпрому".