Подведены итоги первого года работы новых правил оптового и розничных рынков электроэнергии
Подведены итоги первого года работы новой либерализованной модели оптового и розничных рынков электроэнергии/мощности, которая была запущена с 1 сентября 2006 года в соответствии с постановлениями правительства РФ "О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии/мощности" и "О правилах функционирования розничных рынков электрической энергии". Об этом говорится в сообщении РАО "ЕЭС России".
Напомним, что до 1 сентября 2006 года в отрасли функционировала переходная модель оптового рынка электроэнергии/мощности. Она состояла из регулируемого сектора, в котором торговля велась по утвержденным государством тарифам, и сектора свободной торговли (ССТ), где цена формировалась на основе спроса и предложения участников оптового рынка, а также сектора отклонений, на котором оплачивались отклонения фактических объемов производства (потребления) электроэнергии от плановых почасовых объемов.
В новом оптовом рынке электроэнергии (мощности) действовавшие ранее отношения по купле-продаже электрической энергии и мощности в регулируемом секторе рынка были заменены системой регулируемых двусторонних договоров. А свободные цены на рынке "на сутки вперед" устанавливаются в результате конкурентного отбора некоммерческим партнерством "Администратор торговой системы" (АТС) ценовых заявок поставщиков и покупателей на полные объемы поставки или покупки электроэнергии.
В июле – августе 2006 года и в декабре 2006 года – январе 2007 года АТС провело две договорные кампании по заключению регулируемых договоров участниками оптового рынка электроэнергии и мощности. В первой из них приняло участие 73 генерирующих компаний и 127 потребителей, во второй - 53 генерирующих компаний и 137 потребителей.
В период с сентября по декабрь прошлого года всего было заключено 5 175 договоров. На 2007 год была заключено 13 780 регулируемых договоров на поставку электроэнергии.
В соответствии с решением правительства РФ от 30 ноября 2006 года, предусматривается поэтапное увеличение доли электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым государством ценам, начиная с 5% от объемов прогнозного баланса ФСТ России на 2007 год начиная с 1 января. Окончательная либерализация оптового рынка электроэнергии (мощности) намечена на 2011 год.
С 1 января 2007 года в связи со стопроцентной поставкой электроэнергии по тарифам потребителям-гражданам и приравненным к ним категориям фактически по регулируемым тарифам (ценам) в рамках регулируемых договоров реализовывалось 96,4%. С 1 июля 2007 года по регулируемым договорам фактически продается 91,3%.
Динамика цен на рынке "на сутки вперед" отражает динамику спроса и предложения электроэнергии и зависит от реальных процессов, происходящим в электроэнергетике, а именно: факторам сезонности, гидрологической обстановке, ремонтным компаниям, изменениям цен на топливо и др.
Так, средневзвешенная цена в первой ценовой зоне, которая охватывает Европейскую часть России и Урал, в период с 1 сентября 2006 года по 29 июля 2007 года оказалась на уровне 500 рублей за МВт ч (508 рублей за МВт ч), при тарифе – 327 рублей за МВт ч, средневзвешенная годовая цена во второй ценовой зоне (Сибирь) - 175,6 рублей за МВт ч (тариф – 178 рублей за МВт ч).
При этом, наблюдается значительная дифференциация стоимости электроэнергии в зависимости от времени года. Так, за последние четыре месяца 2006 года происходило помесячное снижение свободных цен на оптовом рынке по обеим ценовым зонам. В сентябре этот показатель составил 403,1 рублей МВт ч, в октябре - 401,2 рублей за МВт ч, в ноябре 386,2 рублей за МВт ч, в декабре - 354,5 рублей за МВт ч. Такая динамика свободных цен объяснялась увеличением поставок газа по регулируемым ценам для тепловых станций. Кроме того, из-за благоприятных погодных условий спрос на электрическую энергию практически не изменился, что в условиях конкуренции между производителями заставило их понизить ценовые предложения на рынке.
Скачки цен на оптовом рынке, которые наблюдались в феврале 2007 года в первой ценовой зоне, были вызваны холодной погодой. В июле-августе 2007 года рос цен на рынке был вызван началом ремонтной программы.
В ценовой зоне Сибири в январе-июле из-за высокой водности рек, гидроэлектростанции увеличили свое предложение электроэнергии на рынок, "вытеснив" по цене выработку тепловых станций. В результате, цена электроэнергии здесь значительно снизилась и составила всего 170,1 рублей за МВт ч при установленном ФСТ России в 2007 году тарифе в 254,4 рублей за МВт ч.
В июле текущего года среднемесячная свободная цена на электроэнергию в Сибири составила 329,4 рублей за МВт ч. Причиной роста цен стало снижение среднесуточной водности во второй ценовой зоне в июле примерно на 12% по сравнению с июньской. В августе водность в Сибири снизилась по сравнению с июньской примерно на 17%.
На рынке "на сутки вперед" наблюдается также ярко выраженная региональная дифференциация цен. Так, в период с сентября 2006 года по апрель 2007 года стоимость электроэнергии, торгуемой на территории республик Северного Кавказа, была значительно выше среднего уровня цен в первой ценовой зоне.
В Мурманской области стоимость электроэнергии в январе-июле 2007 года была на 30% ниже средневзвешенных цен по первой ценовой зоне. Это объясняется значительным предложением со стороны гидроэлектростанций и Кольской АЭС при наличии сетевых ограничений, сдерживающих объем передачи электроэнергии этих дешевых электростанций в соседние регионы.
Стоимость электроэнергии на рынке "на сутки вперед" имеет не только региональную и сезонную, но и суточную дифференциацию. Так, в течение всего времени работы нового рынка цены в часы минимума нагрузки (в основном от 0:00 до 4:00 часов) в два-три раза ниже цен в часы максимума нагрузки.
Количество заключенных свободных двусторонних договоров в течение года значительно выросло, что свидетельствует об удобстве данного инструмента для участников. За период с год работы новой модели оптового рынка в Европейской части по свободным двусторонним договорам было реализовано 14 941 753 МВт ч, в Сибири - 1 882 788 МВт ч. По свободным двусторонним договорам работало в общей сложности 83 участника рынка.
Ключевым элементом новой модели функционирования розничных рынков электроэнергии является принцип трансляции цен с оптового рынка. Сбытовая компания, приобретшая электроэнергию на оптовом рынке по нерегулируемой цене, реализует ее на розничном рынке также по нерегулируемой цене. Этот принцип позволяет донести ценовые сигналы оптового рынка до конечных потребителей и подготовить их к новым условиям функционирования. Данный принцип распространяется на все категории потребителей, за исключением населения, которому на переходный период гарантируется поставка по регулируемым ценам. Средний объем трансляции по ДЗО ОАО РАО "ЕЭС России" составил в январе-июле 2007 года примерно 8% в первой и 6,5% во второй ценовых зонах.
Напомним, что до 1 сентября 2006 года в отрасли функционировала переходная модель оптового рынка электроэнергии/мощности. Она состояла из регулируемого сектора, в котором торговля велась по утвержденным государством тарифам, и сектора свободной торговли (ССТ), где цена формировалась на основе спроса и предложения участников оптового рынка, а также сектора отклонений, на котором оплачивались отклонения фактических объемов производства (потребления) электроэнергии от плановых почасовых объемов.
В новом оптовом рынке электроэнергии (мощности) действовавшие ранее отношения по купле-продаже электрической энергии и мощности в регулируемом секторе рынка были заменены системой регулируемых двусторонних договоров. А свободные цены на рынке "на сутки вперед" устанавливаются в результате конкурентного отбора некоммерческим партнерством "Администратор торговой системы" (АТС) ценовых заявок поставщиков и покупателей на полные объемы поставки или покупки электроэнергии.
В июле – августе 2006 года и в декабре 2006 года – январе 2007 года АТС провело две договорные кампании по заключению регулируемых договоров участниками оптового рынка электроэнергии и мощности. В первой из них приняло участие 73 генерирующих компаний и 127 потребителей, во второй - 53 генерирующих компаний и 137 потребителей.
В период с сентября по декабрь прошлого года всего было заключено 5 175 договоров. На 2007 год была заключено 13 780 регулируемых договоров на поставку электроэнергии.
В соответствии с решением правительства РФ от 30 ноября 2006 года, предусматривается поэтапное увеличение доли электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым государством ценам, начиная с 5% от объемов прогнозного баланса ФСТ России на 2007 год начиная с 1 января. Окончательная либерализация оптового рынка электроэнергии (мощности) намечена на 2011 год.
С 1 января 2007 года в связи со стопроцентной поставкой электроэнергии по тарифам потребителям-гражданам и приравненным к ним категориям фактически по регулируемым тарифам (ценам) в рамках регулируемых договоров реализовывалось 96,4%. С 1 июля 2007 года по регулируемым договорам фактически продается 91,3%.
Динамика цен на рынке "на сутки вперед" отражает динамику спроса и предложения электроэнергии и зависит от реальных процессов, происходящим в электроэнергетике, а именно: факторам сезонности, гидрологической обстановке, ремонтным компаниям, изменениям цен на топливо и др.
Так, средневзвешенная цена в первой ценовой зоне, которая охватывает Европейскую часть России и Урал, в период с 1 сентября 2006 года по 29 июля 2007 года оказалась на уровне 500 рублей за МВт ч (508 рублей за МВт ч), при тарифе – 327 рублей за МВт ч, средневзвешенная годовая цена во второй ценовой зоне (Сибирь) - 175,6 рублей за МВт ч (тариф – 178 рублей за МВт ч).
При этом, наблюдается значительная дифференциация стоимости электроэнергии в зависимости от времени года. Так, за последние четыре месяца 2006 года происходило помесячное снижение свободных цен на оптовом рынке по обеим ценовым зонам. В сентябре этот показатель составил 403,1 рублей МВт ч, в октябре - 401,2 рублей за МВт ч, в ноябре 386,2 рублей за МВт ч, в декабре - 354,5 рублей за МВт ч. Такая динамика свободных цен объяснялась увеличением поставок газа по регулируемым ценам для тепловых станций. Кроме того, из-за благоприятных погодных условий спрос на электрическую энергию практически не изменился, что в условиях конкуренции между производителями заставило их понизить ценовые предложения на рынке.
Скачки цен на оптовом рынке, которые наблюдались в феврале 2007 года в первой ценовой зоне, были вызваны холодной погодой. В июле-августе 2007 года рос цен на рынке был вызван началом ремонтной программы.
В ценовой зоне Сибири в январе-июле из-за высокой водности рек, гидроэлектростанции увеличили свое предложение электроэнергии на рынок, "вытеснив" по цене выработку тепловых станций. В результате, цена электроэнергии здесь значительно снизилась и составила всего 170,1 рублей за МВт ч при установленном ФСТ России в 2007 году тарифе в 254,4 рублей за МВт ч.
В июле текущего года среднемесячная свободная цена на электроэнергию в Сибири составила 329,4 рублей за МВт ч. Причиной роста цен стало снижение среднесуточной водности во второй ценовой зоне в июле примерно на 12% по сравнению с июньской. В августе водность в Сибири снизилась по сравнению с июньской примерно на 17%.
На рынке "на сутки вперед" наблюдается также ярко выраженная региональная дифференциация цен. Так, в период с сентября 2006 года по апрель 2007 года стоимость электроэнергии, торгуемой на территории республик Северного Кавказа, была значительно выше среднего уровня цен в первой ценовой зоне.
В Мурманской области стоимость электроэнергии в январе-июле 2007 года была на 30% ниже средневзвешенных цен по первой ценовой зоне. Это объясняется значительным предложением со стороны гидроэлектростанций и Кольской АЭС при наличии сетевых ограничений, сдерживающих объем передачи электроэнергии этих дешевых электростанций в соседние регионы.
Стоимость электроэнергии на рынке "на сутки вперед" имеет не только региональную и сезонную, но и суточную дифференциацию. Так, в течение всего времени работы нового рынка цены в часы минимума нагрузки (в основном от 0:00 до 4:00 часов) в два-три раза ниже цен в часы максимума нагрузки.
Количество заключенных свободных двусторонних договоров в течение года значительно выросло, что свидетельствует об удобстве данного инструмента для участников. За период с год работы новой модели оптового рынка в Европейской части по свободным двусторонним договорам было реализовано 14 941 753 МВт ч, в Сибири - 1 882 788 МВт ч. По свободным двусторонним договорам работало в общей сложности 83 участника рынка.
Ключевым элементом новой модели функционирования розничных рынков электроэнергии является принцип трансляции цен с оптового рынка. Сбытовая компания, приобретшая электроэнергию на оптовом рынке по нерегулируемой цене, реализует ее на розничном рынке также по нерегулируемой цене. Этот принцип позволяет донести ценовые сигналы оптового рынка до конечных потребителей и подготовить их к новым условиям функционирования. Данный принцип распространяется на все категории потребителей, за исключением населения, которому на переходный период гарантируется поставка по регулируемым ценам. Средний объем трансляции по ДЗО ОАО РАО "ЕЭС России" составил в январе-июле 2007 года примерно 8% в первой и 6,5% во второй ценовых зонах.