Обретая очертания

Понедельник, 11 июня 2007 г.

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e

Премьер-министр Михаил Фрадков подписал постановление о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций и связи. В нем содержится перечень вопросов, которыми будет заведовать новая служба, а также ее численный состав. Впрочем, долгожданный документ внес мало ясности в распределение полномочий между отраслевыми ведомствами: по-прежнему остается загадкой, кто именно займется выдачей частот и другими вопросами, связанными с операторской деятельностью.

Напомним, что Федеральная служба создана в марте этого года по указу Президента России путем слияния двух ведомств: Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультуры) и Федеральной службы по надзору в сфере связи (Россвязьнадзора – см. новость ComNews от 13 марта 2007 г.). В соответствии с указом Президента, подписанным 12 марта 2007 г., положение о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия должно быть утверждено в трехмесячный срок.

Постановление Правительства №353 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия", подписанное премьер-министром России Михаилом Фрадковым 6 июня, регламентирует лишь предельную численность сотрудников нового ведомства и намечает круг его полномочий. Как следует из постановления, в структуру ведомства будет входить до 10 управлений по основным видам деятельности, а главе Федеральной службы Борису Боярскову разрешается иметь до пяти заместителей, в том числе статс-секретаря. Такое количество заместителей уже само по себе повышает шансы нынешнего главы Россвязьнадзора Валерия Бугаенко на то, чтобы занять один из этих постов.

Чем конкретно будут заниматься десять управлений, и кто займет кресла заместителей Боярскова, пока неизвестно. В новой службе будут трудиться 3927 человек (209 в центральном аппарате и 3718 в территориальных ведомствах). К слову, сейчас Россвязьнадзор имеет штат более 4100 человек (из которых около 4000 сотрудников работают в территориальных органах). Если учесть, что штат Росохранкультуры насчитывает лишь 300 чиновников, из которых в регионах работают 197 человек (см. статью в журнале стандарт "Стандарт" №04(51) апрель 2007 г.), при этом первенство в новом ведомстве отдано именно ей, можно предположить, что вряд ли сокращения коснутся сотрудников Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. То есть в результате сокращений пострадает прежде всего Россвязьнадзор, штатное расписание которого должно, таким образом, быть урезано как минимум на 10%.

Опубликованное вчера постановление правительства, к сожаленью, пока не дало ответов на множество вопросов относительно распределения обязанностей между структурами нового ведомства: так, по-прежнему неясно, кто, например, будет курировать выдачу частотных присвоений. Между тем, в ведении нового ведомства теперь находятся и радиочастотная служба, которая состоит из восьми ФГУПов, выполняющих экспертные функции в сфере использования радиочастот. Впрочем, подписание полноценного "Положения о Федеральной службе", которое четко обозначит ее структуру и уберет неясности, ожидается уже на следующей неделе.

Председатель ИК "Некстер" Антон Богатов соглашается, что документ ничего не сообщает о структуре ведомства, а лишь обозначает перечень вопросов, которыми будет заведовать ведомство. "Понятно лишь, что функция нормативно-правового регулирования остается при министерстве", - говорит он. "Постановление было ожидаемым. По сути, оно фиксирует объединение круга вопросов и бюджетов ведомств, - рассуждает аналитик ИК "Финам" Владислав Кочетков. - Судя по документу, новой структуре передаются только контрольно-надзорные функции, а нормативно-правовое регулирование остается у Мининформсвязи".

Напомним, что некоторое время назад известие о слиянии Россвязьнадзора и Росохранкультуры и грядущих изменениях в регулировании отрасли сильно встревожило рынок (см. новость ComNews от 26 марта 2007 г.). Помимо всего прочего, в связи с реорганизацией и созданием Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия российские связисты на три месяца лишились возможности подавать заявки на новые лицензии (см. новость ComNews от 26 марта 2007 г.).

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e


Просмотров: 551
Рубрика: Hi-Tech
(CY)

Архив новостей / Экспорт новостей

Ещё новости по теме:

RosInvest.Com не несет ответственности за опубликованные материалы и комментарии пользователей. Возрастной цензор 16+.

Ответственность за высказанные, размещённую информацию и оценки, в рамках проекта RosInvest.Com, лежит полностью на лицах опубликовавших эти материалы. Использование материалов, допускается со ссылкой на сайт RosInvest.Com.

Skype: rosinvest.com (Русский, English, Zhōng wén).

Архивы новостей за: 2018, 2017, 2016, 2015, 2014, 2013, 2012, 2011, 2010, 2009, 2008, 2007, 2006, 2005, 2004, 2003

Сентябрь 2016: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Rating@Mail.ru