России нужен федеральный закон о торговле.
Московские власти предложили усилить госрегулирование потребительского рынка. На совещании, проведенном в федеральном Министерстве экономического развития и торговли, московский министр Владимир Малышков заявил, что России нужен федеральный закон о торговле.
В качестве возможного варианта он предложил разработанный совместно с ТПП проект о регулировании розничной торговли и общественного питания в РФ, передало "WebAgro.net".
Малышков отметил, что взаимоотношения предпринимателей и государства на потребительском рынке регулируются разными нормативными актами, в том числе Гражданским кодексом, законами "О защите прав потребителей", "О техническом регулировании", который заменил советские ГОСТы техническими регламентами.
"Всего действует более 600 подзаконных актов, которые зачастую дублируют друг друга", - сказал Малышков. Между тем, по его мнению, "идеального порядка на потребительском рынке не наблюдается - 35% всего товарооборота приходится на теневой сектор розницы". И местные власти, уверен московский министр, не в силах что-либо предпринять. В результате административной реформы они лишились части инспекторов, следящих за качеством и безопасностью продукции, а вследствие реформы местного самоуправления у регионов отняты полномочия по организации контроля над рынком.
Принятие закона прямого действия, по мнению московских властей, поможет регионам не только вернуть утраченные функции, но и конкретизировать их сферу влияния на потребительском рынке. Кроме того, будут обозначены и полномочия федеральных властей и саморегулируемых организаций в этой сфере.
Согласно предложенному законопроекту центр должен устанавливать правила продажи отдельных видов товаров и оказания услуг общепита, а также обязательные требования к безопасности товаров. Регионам же открывается более широкое поле деятельности: во-первых, местные власти оставляют за собой право зонировать размещение различных магазинов, ларьков, кафе и ресторанов.
Во-вторых, контролировать соблюдение участниками рынка норм и правил торговли; осуществлять лицензирование тех видов деятельности, которые предусмотрены федеральным законом. Также они берут на себя обязательства по поддержке отечественного производителя. Это может выражаться, как в предоставлении льгот по арендным платежам за счет регионального бюджета, так и в выделении помещений на без конкурсов.
Систему преференций планируется распространить также на "социальные" магазины и столовые. В качестве примера можно привести московскую сеть "магазинов шаговой доступности" и сеть магазинов "Ветеран". Малышков уверен в том, что государство должно и дальше жестко регулировать потребительский рынок.
Однако федеральные чиновники с такой постановкой вопроса не согласны. По мнению замминистра экономического развития и торговли Андрея Шаронова, нет смысла принимать закон, дублирующий положения других нормативных актов. "Я готов обсуждать разработку общего закона о торговле, когда будет обозначен предмет регулирования", - возразил Малышкову Шаронов. Пока же замглавы федерального министерства предлагает существующие проблемы устранять принятием поправок в действующее законодательство.
В качестве возможного варианта он предложил разработанный совместно с ТПП проект о регулировании розничной торговли и общественного питания в РФ, передало "WebAgro.net".
Малышков отметил, что взаимоотношения предпринимателей и государства на потребительском рынке регулируются разными нормативными актами, в том числе Гражданским кодексом, законами "О защите прав потребителей", "О техническом регулировании", который заменил советские ГОСТы техническими регламентами.
"Всего действует более 600 подзаконных актов, которые зачастую дублируют друг друга", - сказал Малышков. Между тем, по его мнению, "идеального порядка на потребительском рынке не наблюдается - 35% всего товарооборота приходится на теневой сектор розницы". И местные власти, уверен московский министр, не в силах что-либо предпринять. В результате административной реформы они лишились части инспекторов, следящих за качеством и безопасностью продукции, а вследствие реформы местного самоуправления у регионов отняты полномочия по организации контроля над рынком.
Принятие закона прямого действия, по мнению московских властей, поможет регионам не только вернуть утраченные функции, но и конкретизировать их сферу влияния на потребительском рынке. Кроме того, будут обозначены и полномочия федеральных властей и саморегулируемых организаций в этой сфере.
Согласно предложенному законопроекту центр должен устанавливать правила продажи отдельных видов товаров и оказания услуг общепита, а также обязательные требования к безопасности товаров. Регионам же открывается более широкое поле деятельности: во-первых, местные власти оставляют за собой право зонировать размещение различных магазинов, ларьков, кафе и ресторанов.
Во-вторых, контролировать соблюдение участниками рынка норм и правил торговли; осуществлять лицензирование тех видов деятельности, которые предусмотрены федеральным законом. Также они берут на себя обязательства по поддержке отечественного производителя. Это может выражаться, как в предоставлении льгот по арендным платежам за счет регионального бюджета, так и в выделении помещений на без конкурсов.
Систему преференций планируется распространить также на "социальные" магазины и столовые. В качестве примера можно привести московскую сеть "магазинов шаговой доступности" и сеть магазинов "Ветеран". Малышков уверен в том, что государство должно и дальше жестко регулировать потребительский рынок.
Однако федеральные чиновники с такой постановкой вопроса не согласны. По мнению замминистра экономического развития и торговли Андрея Шаронова, нет смысла принимать закон, дублирующий положения других нормативных актов. "Я готов обсуждать разработку общего закона о торговле, когда будет обозначен предмет регулирования", - возразил Малышкову Шаронов. Пока же замглавы федерального министерства предлагает существующие проблемы устранять принятием поправок в действующее законодательство.
Ещё новости по теме:
15:42
13:00
12:00