"Необходимо рассмотреть вопрос об отмене 20%-ой экспортной пошлины на семена подсолнечника".
"Oilworld.ru" опубликовал обращение ОАО "Югтранзитсервис" в правительство РФ. Приводим текст без изменений.
В целях преодоления сложившейся кризисной ситуации на российском рынке маслосемян осенью 2005 г. и защиты отечественных производителей необходимо рассмотреть вопрос об отмене 20%-ой экспортной пошлины на семена подсолнечника.
Россия является крупнейшим производителем высококачественного подсолнечника, более 18% мирового производства в последние 4 года приходится на ее долю.
В структуре отечественного производства основных масличных культур подсолнечник занимает 88% (соя - 9%, рапс - 4%).
В 2003 г. был зафиксирован рекордный валовой сбор подсолнечника – 4,85 млн т, немногим меньше (-2%) было выращено в 2004 г. Расширение посевных площадей под урожай 2005 г. на 14% до 5,5 млн га и благоприятные погодные условия способствовали тому, что в текущем сезоне валовой сбор превысил самые оптимистичные ожидания.
К 18 октября намолочено 5,73 млн т подсолнечника с 86% площади сева. Во всех регионах выращивания зафиксированы самые высокие за последние 5 лет показатели урожайности. Средняя урожайность по России составляет 1,23 т/га. Уборка проводится рекордными темпами. По оценкам отраслевых аналитиков, валовой сбор в 2005 г. составит 6,0-6,3 млн т.
Уже к началу октября на внутренний рынок поступило столько подсолнечника, сколько в прошлом сезоне к началу ноября. Отечественные переработчики незамедлительно отреагировали на такое рекордное предложение и согласованно снизили закупочные цены. Цены, предлагаемые МЭЗами, упали за 2 месяца нового сезона на 27%. Заявленные переработчиками цены в 190-210 $/т на подсолнечник не соответствуют мировым ценам, которые в ЕС – 290$/т, США – 330 $/т.
Кроме этого, производство масличных в этих странах дотируется государством в сочетании с активным внедрением программ стимулирования экспорта зерновых и масличных. Меж тем, производители вынуждены подчиняться "рынку покупателя" и, в первую очередь, российским переработчикам.
А те, со своей стороны, имеют неоспоримые преимущества импорта сырья, чему способствует рост импорта тропических масел с пошлиной 5%, а также программа по беспошлинному импорту соевых бобов в объеме 300 тыс. т. Это снижает внутренний спрос на отечественные маслосемена и не защищает интересы наших сельхозпроизводителей.
Кроме того, отсутствует льготная тарифная политика в отношении перевозки зерновых и масличных железнодорожным транспортом. Стоимость перевозки зерна по железной дороге в пределах России с учетом погрузки в вагон и оформлением всех необходимых документов составляет 500-2000 руб/т, т.е. 20-80% его стоимости. Относительно семян подсолнечника, в связи с их меньшей нормой загрузки – всего 35 т вместо 65 т на 1 зерновоз, стоимость перевозки увеличивается практически в 2 раза в сравнении с пшеницей, что существенно увеличивает затраты сельхозпроизводителей.
Диспаритет цен на сельхозпродукцию и ресурсы, потребляемые в сельхозпроизводстве, приблизился к критической точке. Производители нуждаются в значительных финансовых ресурсах не только для подготовки к следующему урожаю, но и для обновления сельхозтехники.
Производство подсолнечника всегда отличалось высокой рентабельностью, что позволяло российским сельхозпроизводителям снижать затратную нагрузку при выращивании других менее доходных сельхозкультур. Но существует объективный агрономический сдерживающий фактор: производство подсолнечника имеет цикличность 5-6 лет, ежегодно под этой культурой может быть занято не более 15% посевных площадей.
Обвал цен в текущем сезоне может сказаться не только на ухудшении финансового положения в первую очередь небольших хозяйств, но и привести к существенному сокращению посевных площадей под урожай следующего года, и, как следствие, дефициту маслосемян на отечественном рынке в 2006/07 г.
Несмотря на заявленное увеличение объемов отечественной переработки маслосемян с 4,5 млн т в сезоне 2004/05 до 5,2 млн т в 2005/06 г., отечественные переработчики не могут переработать весь объем поступающих на рынок маслосемян. Вполне вероятно, что МЭЗы свернут или завершат свою закупочную кампанию на месяц раньше, чем обычно. Это может привести к еще более глубокому и продолжительному проседанию рынка. Избыточное предложение подсолнечника является объективной предпосылкой для значительного расширения экспорта.
Несмотря на высокое предложение на мировом рынке подсолнечника в текущем сезоне (эксперты МСХ США оценивают мировое производство в 2005 г. почти в 30 млн т), российские маслосемена имеют конкурентные преимущества за счет традиционно высокого качества (прежде всего, высокого содержания масла). В 2005/06 г. Россия имеет возможность в полной мере реализовать экспортный потенциал без ущерба для отечественных переработчиков. Но экспортная динамика существенно сдерживается действием высокой экспортной пошлины.
Введение в начале 2001 г. действующей сегодня 20%-ой вывозной таможенной пошлины было продиктовано необходимостью обеспечения сырьем отечественных перерабатывающих предприятий в ситуации падения объемов производства маслосемян.
С 2001 г. экспорт маслосемян из России существенно снизился, отечественная масложировая отрасль получила благоприятные условия для развития. За прошедшее время значительно возросли мощности для переработки, что позволило не только насытить национальный рынок масложировыми продуктами, но и наращивать экспорт российских растительных масел (основная статья масложирового экспорта - сырое подсолнечное масло). Сегодня можно говорить о проблеме перепроизводства, которая создана искусственно. В результате на рынке маслосемян сложились льготные условия для небольшой группы переработчиков, права производителей откровенно ущемлены.
Необходимо "открыть" внутренний масличный рынок для экспортеров, пересмотр экспортной пошлины позволит сбалансировать предложение и спрос, предотвратить дальнейшее падение внутреннего масличного рынка и укрепить лидирующие позиции России на внешних рынках. В ситуации, в которой оказался масличный сектор осенью 2005 г., высокая экспортная пошлина оказывает негативное влияние на функционирование рынка в двух направлениях – экспортеры не заинтересованы в наращивании экспортных продаж, переработчики устанавливают ценовой диктат на внутреннем сырьевом рынке и вынуждают производителей реализовывать продукцию с катастрофически низкой маржой.
В сложившейся кризисной ситуации необходимо принять радикальные меры по защите интересов сельхозпроизводителей. Один из возможных рычагов воздействия – если не окончательная отмена, то существенное снижение экспортной пошлины на семена подсолнечника. Рост экспортной активности – немаловажный фактор повышения цен на внутреннем рынке.
Понятно, что процедура изменения в таможенном регулировании – процесс технически трудоемкий и долговременный, но, в случае, если официальные органы хотя бы выразят согласие рассмотреть вопрос о возможном изменении ставки экспортной пошлины, чувствительный к правительственным решениям рынок (в данном контексте уместно вспомнить о том, что несмотря на скромные объемы интервенционных зерновых закупок, некоторое время рынок ориентируется на ценовой диапазон, заявленный правительством) быстро отреагирует в сторону повышения закупочных цен на маслосемена, а сельхозпроизводитель будет иметь возможность для маневра.
Предлагаем всем сельхозпроизводителям и другим заинтересованным сторонам присоединиться к нашему обращению и сделать все возможное для того, чтобы добиться отмены или существенного снижения экспортной пошлины на семена подсолнечника.
Э. С. Курочкин Директор ООО "Югтранзитсервис-Агропродукт"
В целях преодоления сложившейся кризисной ситуации на российском рынке маслосемян осенью 2005 г. и защиты отечественных производителей необходимо рассмотреть вопрос об отмене 20%-ой экспортной пошлины на семена подсолнечника.
Россия является крупнейшим производителем высококачественного подсолнечника, более 18% мирового производства в последние 4 года приходится на ее долю.
В структуре отечественного производства основных масличных культур подсолнечник занимает 88% (соя - 9%, рапс - 4%).
В 2003 г. был зафиксирован рекордный валовой сбор подсолнечника – 4,85 млн т, немногим меньше (-2%) было выращено в 2004 г. Расширение посевных площадей под урожай 2005 г. на 14% до 5,5 млн га и благоприятные погодные условия способствовали тому, что в текущем сезоне валовой сбор превысил самые оптимистичные ожидания.
К 18 октября намолочено 5,73 млн т подсолнечника с 86% площади сева. Во всех регионах выращивания зафиксированы самые высокие за последние 5 лет показатели урожайности. Средняя урожайность по России составляет 1,23 т/га. Уборка проводится рекордными темпами. По оценкам отраслевых аналитиков, валовой сбор в 2005 г. составит 6,0-6,3 млн т.
Уже к началу октября на внутренний рынок поступило столько подсолнечника, сколько в прошлом сезоне к началу ноября. Отечественные переработчики незамедлительно отреагировали на такое рекордное предложение и согласованно снизили закупочные цены. Цены, предлагаемые МЭЗами, упали за 2 месяца нового сезона на 27%. Заявленные переработчиками цены в 190-210 $/т на подсолнечник не соответствуют мировым ценам, которые в ЕС – 290$/т, США – 330 $/т.
Кроме этого, производство масличных в этих странах дотируется государством в сочетании с активным внедрением программ стимулирования экспорта зерновых и масличных. Меж тем, производители вынуждены подчиняться "рынку покупателя" и, в первую очередь, российским переработчикам.
А те, со своей стороны, имеют неоспоримые преимущества импорта сырья, чему способствует рост импорта тропических масел с пошлиной 5%, а также программа по беспошлинному импорту соевых бобов в объеме 300 тыс. т. Это снижает внутренний спрос на отечественные маслосемена и не защищает интересы наших сельхозпроизводителей.
Кроме того, отсутствует льготная тарифная политика в отношении перевозки зерновых и масличных железнодорожным транспортом. Стоимость перевозки зерна по железной дороге в пределах России с учетом погрузки в вагон и оформлением всех необходимых документов составляет 500-2000 руб/т, т.е. 20-80% его стоимости. Относительно семян подсолнечника, в связи с их меньшей нормой загрузки – всего 35 т вместо 65 т на 1 зерновоз, стоимость перевозки увеличивается практически в 2 раза в сравнении с пшеницей, что существенно увеличивает затраты сельхозпроизводителей.
Диспаритет цен на сельхозпродукцию и ресурсы, потребляемые в сельхозпроизводстве, приблизился к критической точке. Производители нуждаются в значительных финансовых ресурсах не только для подготовки к следующему урожаю, но и для обновления сельхозтехники.
Производство подсолнечника всегда отличалось высокой рентабельностью, что позволяло российским сельхозпроизводителям снижать затратную нагрузку при выращивании других менее доходных сельхозкультур. Но существует объективный агрономический сдерживающий фактор: производство подсолнечника имеет цикличность 5-6 лет, ежегодно под этой культурой может быть занято не более 15% посевных площадей.
Обвал цен в текущем сезоне может сказаться не только на ухудшении финансового положения в первую очередь небольших хозяйств, но и привести к существенному сокращению посевных площадей под урожай следующего года, и, как следствие, дефициту маслосемян на отечественном рынке в 2006/07 г.
Несмотря на заявленное увеличение объемов отечественной переработки маслосемян с 4,5 млн т в сезоне 2004/05 до 5,2 млн т в 2005/06 г., отечественные переработчики не могут переработать весь объем поступающих на рынок маслосемян. Вполне вероятно, что МЭЗы свернут или завершат свою закупочную кампанию на месяц раньше, чем обычно. Это может привести к еще более глубокому и продолжительному проседанию рынка. Избыточное предложение подсолнечника является объективной предпосылкой для значительного расширения экспорта.
Несмотря на высокое предложение на мировом рынке подсолнечника в текущем сезоне (эксперты МСХ США оценивают мировое производство в 2005 г. почти в 30 млн т), российские маслосемена имеют конкурентные преимущества за счет традиционно высокого качества (прежде всего, высокого содержания масла). В 2005/06 г. Россия имеет возможность в полной мере реализовать экспортный потенциал без ущерба для отечественных переработчиков. Но экспортная динамика существенно сдерживается действием высокой экспортной пошлины.
Введение в начале 2001 г. действующей сегодня 20%-ой вывозной таможенной пошлины было продиктовано необходимостью обеспечения сырьем отечественных перерабатывающих предприятий в ситуации падения объемов производства маслосемян.
С 2001 г. экспорт маслосемян из России существенно снизился, отечественная масложировая отрасль получила благоприятные условия для развития. За прошедшее время значительно возросли мощности для переработки, что позволило не только насытить национальный рынок масложировыми продуктами, но и наращивать экспорт российских растительных масел (основная статья масложирового экспорта - сырое подсолнечное масло). Сегодня можно говорить о проблеме перепроизводства, которая создана искусственно. В результате на рынке маслосемян сложились льготные условия для небольшой группы переработчиков, права производителей откровенно ущемлены.
Необходимо "открыть" внутренний масличный рынок для экспортеров, пересмотр экспортной пошлины позволит сбалансировать предложение и спрос, предотвратить дальнейшее падение внутреннего масличного рынка и укрепить лидирующие позиции России на внешних рынках. В ситуации, в которой оказался масличный сектор осенью 2005 г., высокая экспортная пошлина оказывает негативное влияние на функционирование рынка в двух направлениях – экспортеры не заинтересованы в наращивании экспортных продаж, переработчики устанавливают ценовой диктат на внутреннем сырьевом рынке и вынуждают производителей реализовывать продукцию с катастрофически низкой маржой.
В сложившейся кризисной ситуации необходимо принять радикальные меры по защите интересов сельхозпроизводителей. Один из возможных рычагов воздействия – если не окончательная отмена, то существенное снижение экспортной пошлины на семена подсолнечника. Рост экспортной активности – немаловажный фактор повышения цен на внутреннем рынке.
Понятно, что процедура изменения в таможенном регулировании – процесс технически трудоемкий и долговременный, но, в случае, если официальные органы хотя бы выразят согласие рассмотреть вопрос о возможном изменении ставки экспортной пошлины, чувствительный к правительственным решениям рынок (в данном контексте уместно вспомнить о том, что несмотря на скромные объемы интервенционных зерновых закупок, некоторое время рынок ориентируется на ценовой диапазон, заявленный правительством) быстро отреагирует в сторону повышения закупочных цен на маслосемена, а сельхозпроизводитель будет иметь возможность для маневра.
Предлагаем всем сельхозпроизводителям и другим заинтересованным сторонам присоединиться к нашему обращению и сделать все возможное для того, чтобы добиться отмены или существенного снижения экспортной пошлины на семена подсолнечника.
Э. С. Курочкин Директор ООО "Югтранзитсервис-Агропродукт"
Ещё новости по теме:
15:42
13:00
12:00