"Железный занавес" для алкоголя
В Госдуме намечается скандал вокруг нового порядка ввоза импортного алкоголя на территорию РФ.
В Государственной думе разгорается скандал вокруг нового порядка ввоза импортного алкоголя на территорию РФ, вступающего в силу с 1 января 2006 года. Летом текущего года в закон о госрегулировании алкогольной отрасли была внесена поправка, которая обязала импортеров маркировать алкогольную продукцию акцизными марками на территории России, тогда как ранее акцизные марки наносились прямо на заводах. Эта поправка очевидно ухудшает положение импортеров — в пользу отечественных производителей. В ближайшие дни лоббисты постараются решить вопрос о приостановлении до 1 января 2007 года положений закона о регулировании алкогольной отрасли.
Одиссея принятого летом текущего года закона о госрегулировании алкогольной отрасли продолжается. На днях Государственная дума рассмотрит проект бюджета на 2006 год, которым, в частности, приостанавливается до 1 января 2007 года действие положений, касающихся маркировки импортной алкогольной продукции.
Напомним, что старый порядок маркировки, действующий сейчас, позволяет зарубежным производителям наносить акцизные марки в стране, где производится алкоголь. Большинство производителей маркируют свой товар прямо на заводских поточных линиях. В Россию уже завозится алкоголь с уплаченным акцизным сбором. Новый механизм маркировки обязывает производителя наносить акцизную марку на территории России.
Однако техническая сторона реализации этого процесса совершенно не продумана и уже вызвала нарекания не только российских импортеров, но и мирового сообщества. Так, свое недовольство новым механизмом работы алкогольных импортеров уже высказала Европейская комиссия, которая посчитала обязательную маркировку импортного алкоголя "немотивированным торговым препятствием", которое входит в противоречие с Генеральным соглашением по тарифам и торговле (ГАТТ). Ведь закон ни в одной из стран ВТО не заставляет импортеров спиртного маркировать свой продукт на территории страны, в которую ввозится товар.
Более того, что для государства оказалось технически невозможно к 1 января 2006 года реализовать на практике прописанный в алкогольном законе новый механизм ввоза. Например, где именно на территории России будет проходить процедура маркировки, не знают ни таможенники, ни чиновники, ни сами импортеры. Закон лишь упоминает о загадочных "зонах таможенного хранения".
"Очевидно, под этим понятием подразумеваются склады импортеров, над созданием которых им еще надо потрудиться, — говорит директор по внешним связям комитета производителей алкогольной продукции Ассоциации европейского бизнеса в РФ Александр Романов. — Но ведь если создается склад, на котором происходит маркировка, то этот склад превращается в режимный, то есть акцизный". Получается, что новый закон продукцию российских производителей выводит из-под режима акцизного склада, а импорт туда загоняет.
Кроме того, закон предусматривает, что маркировка будет производиться вручную. Между тем вопрос о том, кто будет заниматься наклеиванием акцизных марок на бутылки, также остается загадкой. "Крупнейшие иностранные компании завозят в Россию по 7 миллионов бутылок в месяц, — говорит генеральный директор Bodegas Valdepablo Neva Александр Табачков. — На сегодняшний день нет ни помещений, ни людей, чтобы оклеивать такое количество бутылок".
Как прокомментировали ситуацию в Минсельхозе, для исполнения закона и нанесения акцизных марок на импортную продукцию "будут созданы специальные рабочие места". Однако сроки создания этих мест в министерстве не уточнили. "Переход с поточной маркировки на ручную удорожает процесс в 10 раз, и эта разница, конечно, отразится на розничной цене алкоголя", — говорит президент НП "СУАР" Осман Парагульгов. По мнению специалистов, скачок цен в рознице будет существенный. К примеру, бутылка импортного виски, которая сегодня стоит 500--600 рублей, будет стоить 700--800 рублей. Наконец, с нового года все импортное спиртное должно маркироваться акцизной маркой нового образца, на печать которых Минфин еще даже не выделил денег.
Упирая именно на непродуманность вопроса реализации новых поправок, крупнейшие импортеры обратились к Михаилу Фрадкову с просьбой отложить вступление в силу новых правил. Правительство пошло бизнесу навстречу и внесло в законопроект "О Федеральном бюджете на 2006 год" статью 118, которая откладывает введение в действие новых правил до 2007 года. Госдума должна рассмотреть этот закон 22 сентября.
Впрочем, откладывание проблемы — это не ее решение. Понятно, что появление поправки, дискриминирующей иностранных производителей, появилась усилиями каких-то лоббистов — возможно, представляющих интересы отечественных производителей. Последние, кстати, наотрез отказались комментировать эту тему. Между тем за них это сделал глава комитета Госдумы РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов. По его словам, правительству нужно до нового года подготовить 10 постановлений, необходимых для работы закона. Введение маркировки импортного алкоголя на территории России он объясняет введением с нового года Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС), которая будет собирать сведения о производстве и движении алкоголя по территории РФ. "Эта система позволит контролировать каждую каплю спирта в стране", — утверждает Драганов.
В Государственной думе разгорается скандал вокруг нового порядка ввоза импортного алкоголя на территорию РФ, вступающего в силу с 1 января 2006 года. Летом текущего года в закон о госрегулировании алкогольной отрасли была внесена поправка, которая обязала импортеров маркировать алкогольную продукцию акцизными марками на территории России, тогда как ранее акцизные марки наносились прямо на заводах. Эта поправка очевидно ухудшает положение импортеров — в пользу отечественных производителей. В ближайшие дни лоббисты постараются решить вопрос о приостановлении до 1 января 2007 года положений закона о регулировании алкогольной отрасли.
Одиссея принятого летом текущего года закона о госрегулировании алкогольной отрасли продолжается. На днях Государственная дума рассмотрит проект бюджета на 2006 год, которым, в частности, приостанавливается до 1 января 2007 года действие положений, касающихся маркировки импортной алкогольной продукции.
Напомним, что старый порядок маркировки, действующий сейчас, позволяет зарубежным производителям наносить акцизные марки в стране, где производится алкоголь. Большинство производителей маркируют свой товар прямо на заводских поточных линиях. В Россию уже завозится алкоголь с уплаченным акцизным сбором. Новый механизм маркировки обязывает производителя наносить акцизную марку на территории России.
Однако техническая сторона реализации этого процесса совершенно не продумана и уже вызвала нарекания не только российских импортеров, но и мирового сообщества. Так, свое недовольство новым механизмом работы алкогольных импортеров уже высказала Европейская комиссия, которая посчитала обязательную маркировку импортного алкоголя "немотивированным торговым препятствием", которое входит в противоречие с Генеральным соглашением по тарифам и торговле (ГАТТ). Ведь закон ни в одной из стран ВТО не заставляет импортеров спиртного маркировать свой продукт на территории страны, в которую ввозится товар.
Более того, что для государства оказалось технически невозможно к 1 января 2006 года реализовать на практике прописанный в алкогольном законе новый механизм ввоза. Например, где именно на территории России будет проходить процедура маркировки, не знают ни таможенники, ни чиновники, ни сами импортеры. Закон лишь упоминает о загадочных "зонах таможенного хранения".
"Очевидно, под этим понятием подразумеваются склады импортеров, над созданием которых им еще надо потрудиться, — говорит директор по внешним связям комитета производителей алкогольной продукции Ассоциации европейского бизнеса в РФ Александр Романов. — Но ведь если создается склад, на котором происходит маркировка, то этот склад превращается в режимный, то есть акцизный". Получается, что новый закон продукцию российских производителей выводит из-под режима акцизного склада, а импорт туда загоняет.
Кроме того, закон предусматривает, что маркировка будет производиться вручную. Между тем вопрос о том, кто будет заниматься наклеиванием акцизных марок на бутылки, также остается загадкой. "Крупнейшие иностранные компании завозят в Россию по 7 миллионов бутылок в месяц, — говорит генеральный директор Bodegas Valdepablo Neva Александр Табачков. — На сегодняшний день нет ни помещений, ни людей, чтобы оклеивать такое количество бутылок".
Как прокомментировали ситуацию в Минсельхозе, для исполнения закона и нанесения акцизных марок на импортную продукцию "будут созданы специальные рабочие места". Однако сроки создания этих мест в министерстве не уточнили. "Переход с поточной маркировки на ручную удорожает процесс в 10 раз, и эта разница, конечно, отразится на розничной цене алкоголя", — говорит президент НП "СУАР" Осман Парагульгов. По мнению специалистов, скачок цен в рознице будет существенный. К примеру, бутылка импортного виски, которая сегодня стоит 500--600 рублей, будет стоить 700--800 рублей. Наконец, с нового года все импортное спиртное должно маркироваться акцизной маркой нового образца, на печать которых Минфин еще даже не выделил денег.
Упирая именно на непродуманность вопроса реализации новых поправок, крупнейшие импортеры обратились к Михаилу Фрадкову с просьбой отложить вступление в силу новых правил. Правительство пошло бизнесу навстречу и внесло в законопроект "О Федеральном бюджете на 2006 год" статью 118, которая откладывает введение в действие новых правил до 2007 года. Госдума должна рассмотреть этот закон 22 сентября.
Впрочем, откладывание проблемы — это не ее решение. Понятно, что появление поправки, дискриминирующей иностранных производителей, появилась усилиями каких-то лоббистов — возможно, представляющих интересы отечественных производителей. Последние, кстати, наотрез отказались комментировать эту тему. Между тем за них это сделал глава комитета Госдумы РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов. По его словам, правительству нужно до нового года подготовить 10 постановлений, необходимых для работы закона. Введение маркировки импортного алкоголя на территории России он объясняет введением с нового года Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС), которая будет собирать сведения о производстве и движении алкоголя по территории РФ. "Эта система позволит контролировать каждую каплю спирта в стране", — утверждает Драганов.
Ещё новости по теме:
15:42
13:00
12:00