Непрожиточный минимум: Государство утвердило стандарт недоедания
Состав минимального набора продуктов, на основе которого в РФ рассчитывают прожиточный минимум, противоречит рекомендациям Минздрава. «Корзину для бедных» наши чиновники наполняют хлебом и картошкой в ущерб овощам, фруктам и молочным продуктам. Такая манипуляция делается ради экономии бюджета. Поскольку от величины прожиточного минимума прямо зависят расходы на выплату пенсий и пособий самым бедным.
Суточный рацион одного человека в среднем по миру весит около 1860 граммов. На 9% он состоит из мяса, на 22% из злаков, на 39% из овощей и фруктов, на 15% из молочных продуктов и яиц, на 15% из сахара, жиров, алкоголя и бобов. Такие данные приводит американское интернет-издание BuzzFeed. Отдельной статистики по рыбе не приводится. В разных странах в зависимости от климата, благосостояния и национальных особенностей пропорции меняются. Самые заметные расхождения касаются потребления овощей и фруктов. В США на овощи и фрукты приходится 28%, в Бразилии – 30%, в Великобритании и Индии – 33%, а в Китае – 56% суточного рациона.
На этом фоне россияне ощутимо недоедают и овощей и фруктов. По состоянию на 2014 год в суточном рационе россиянина на овощи и фрукты приходилось лишь 21,5%, сообщает Росстат. Чуть лучше этот показатель получается в ходе выборочных опросов домохозяйства. В этом случае доля овощей и фруктов в суточном рационе россиян достигает 23%.
Но как выясняется, исходя из установленных государством стандартов, россияне и не должны заглядываться на фрукты и овощи.
Так, для расчета прожиточного минимума в РФ используется минимальный набор продуктов питания с указанием годовых объемов потребления. Этот набор со всеми стандартами потребления был утвержден правительством в 2013 году. Он предполагает, что в суточном рационе трудоспособного россиянина доля овощей и фруктов без учета картофеля составляет 21%.
Конечно, если прибавить к этому еще картофель, тогда доля растительной пищи станет уже более трети суточного рациона. Однако такой подход не вполне корректен. В частности, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) призывает при расчете норм потребления не смешивать фрукты и овощи с картофелем и другими крахмалистыми корнеплодами.
Справедливости ради стоит уточнить, что российский минимальный набор овощей и фруктов укладывается в рекомендации ВОЗ, которые предписывают, что человек должен съедать «по меньшей мере 400 г фруктов и овощей в день». Так, в минимальном наборе прописано, что трудоспособный россиянин должен съедать в год 114,6 кг овощей и бахчевых, а также 60 кг фруктов. В день получится в совокупности почти 480 г.
Но стоит учитывать, что и рекомендации ВОЗ – это тот минимум, ниже которого опускаться нежелательно. Более того, российский Минздрав в середине августа опубликовал собственные обновленные рекомендации потребления, которые предполагают, что россияне должны съедать значительно больше овощей и фруктов. Как следует из рекомендаций Минздрава, овощи и фрукты должны составлять 27% суточного рациона, это 658 г в день, что примерно соответствует среднестатистическому мировому потреблению. Ежегодно каждый россиянин должен потреблять, согласно Минздраву, 140 кг овощей и бахчевых, а также 100 кг фруктов.
Любопытная ситуация складывается и с мясом. Прожиточный минимум предполагает, что трудоспособный россиянин съедает лишь 58,6 кг мяса и мясной продукции в год. Видимо, недостаток белковой пищи предполагается компенсировать хлебной продукцией и крупой – ведь таких продуктов трудоспособный россиянин должен потреблять, согласно нормам прожиточного минимума, 126,5 кг в год. Рекомендации Минздрава совершенно иные: мясопродуктов надо съедать 73 кг в год, а хлеба и крупы – 96 кг в год. Для сравнения: по данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), жители Австралии, США, Аргентины съедают в среднем около 90 кг мяса, а европейцы – примерно 65 кг мяса в год. Меньше всего мяса потребляют в Индии – чуть больше 3 кг в год на человека.
Еще заметнее несоответствие прожиточного минимума рекомендациям Минздрава по молочной продукции. Прожиточный минимум предполагает, что трудоспособный россиянин съедает в год 290 кг молока и молочной продукции, хотя обновленная рекомендация Минздрава – 325 кг в год.
Заметим, что рекомендации ведомства Вероники Скворцовой многие эксперты критикуют. Некоторые эксперты называют обновленные нормы Минздрава слишком калорийными. Так, врач-кардиолог Алексей Эрлих подсчитал, что калорийность рациона, рекомендуемого Минздравом, составляет примерно 2600 ккал в сутки. «Это очень много! Ведь средний россиянин в возрасте 40 лет должен получать в день около 2000–2200 ккал. И это при том, что у него 2–3 раза в неделю есть дополнительные нагрузки», – пишет врач в своем блоге на «Эхе Москвы».
Но одновременно с этим Эрлих отмечает, что нормы Минздрава по потреблению овощей, фруктов и рыбы вписываются в рекомендации Европейского кардиологического общества – и это плюс. Лишь мяса и соли Минздрав рекомендует есть больше, чем обычно рекомендуется. Особенно сильно кардиолога удивили рекомендации по соли – они «в два раза больше допустимого».
Опрошенные эксперты полагают, что прожиточный минимум в стране занижается не случайно. «Это помогает показывать хорошую статистику по бедности, а также держать на низком уровне зарплаты бюджетников и различные социальные выплаты (пенсии, дотации и т.д.), ведь формально люди получают не меньше прожиточного минимума», – поясняет аналитик компании «Алор Брокер» Кирилл Яковенко.
«Прожиточный минимум не индексируется своевременно и по ценам в магазинах, данные берутся некорректно и осредняются, – продолжает аналитик компании «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский. – Изначально прожиточный минимум был нужен не только для расчетов, но и для успокоения населения в 90-х годах – мол, еще жить можно. Сейчас же ориентация на скромный прожиточный минимум больше похожа на манипуляцию, чем на реальный индикатор качества жизни».
Напомним, в первом квартале 2016 года прожиточный минимум для трудоспособного населения составил, по Росстату, около 10,5 тыс. руб. в месяц, для пенсионеров – чуть больше 8 тыс. руб. в месяц, для детей – почти 9,7 тыс. руб. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – около 6,2 тыс. руб. в месяц. Власти обещают постепенно довести МРОТ до прожиточного минимума. Доходы ниже величины прожиточного минимума в первом квартале 2016-го получали 22,7 млн чел., это 15,7% населения РФ.
Анастасия Башкатова
Суточный рацион одного человека в среднем по миру весит около 1860 граммов. На 9% он состоит из мяса, на 22% из злаков, на 39% из овощей и фруктов, на 15% из молочных продуктов и яиц, на 15% из сахара, жиров, алкоголя и бобов. Такие данные приводит американское интернет-издание BuzzFeed. Отдельной статистики по рыбе не приводится. В разных странах в зависимости от климата, благосостояния и национальных особенностей пропорции меняются. Самые заметные расхождения касаются потребления овощей и фруктов. В США на овощи и фрукты приходится 28%, в Бразилии – 30%, в Великобритании и Индии – 33%, а в Китае – 56% суточного рациона.
На этом фоне россияне ощутимо недоедают и овощей и фруктов. По состоянию на 2014 год в суточном рационе россиянина на овощи и фрукты приходилось лишь 21,5%, сообщает Росстат. Чуть лучше этот показатель получается в ходе выборочных опросов домохозяйства. В этом случае доля овощей и фруктов в суточном рационе россиян достигает 23%.
Но как выясняется, исходя из установленных государством стандартов, россияне и не должны заглядываться на фрукты и овощи.
Так, для расчета прожиточного минимума в РФ используется минимальный набор продуктов питания с указанием годовых объемов потребления. Этот набор со всеми стандартами потребления был утвержден правительством в 2013 году. Он предполагает, что в суточном рационе трудоспособного россиянина доля овощей и фруктов без учета картофеля составляет 21%.
Конечно, если прибавить к этому еще картофель, тогда доля растительной пищи станет уже более трети суточного рациона. Однако такой подход не вполне корректен. В частности, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) призывает при расчете норм потребления не смешивать фрукты и овощи с картофелем и другими крахмалистыми корнеплодами.
Справедливости ради стоит уточнить, что российский минимальный набор овощей и фруктов укладывается в рекомендации ВОЗ, которые предписывают, что человек должен съедать «по меньшей мере 400 г фруктов и овощей в день». Так, в минимальном наборе прописано, что трудоспособный россиянин должен съедать в год 114,6 кг овощей и бахчевых, а также 60 кг фруктов. В день получится в совокупности почти 480 г.
Но стоит учитывать, что и рекомендации ВОЗ – это тот минимум, ниже которого опускаться нежелательно. Более того, российский Минздрав в середине августа опубликовал собственные обновленные рекомендации потребления, которые предполагают, что россияне должны съедать значительно больше овощей и фруктов. Как следует из рекомендаций Минздрава, овощи и фрукты должны составлять 27% суточного рациона, это 658 г в день, что примерно соответствует среднестатистическому мировому потреблению. Ежегодно каждый россиянин должен потреблять, согласно Минздраву, 140 кг овощей и бахчевых, а также 100 кг фруктов.
Любопытная ситуация складывается и с мясом. Прожиточный минимум предполагает, что трудоспособный россиянин съедает лишь 58,6 кг мяса и мясной продукции в год. Видимо, недостаток белковой пищи предполагается компенсировать хлебной продукцией и крупой – ведь таких продуктов трудоспособный россиянин должен потреблять, согласно нормам прожиточного минимума, 126,5 кг в год. Рекомендации Минздрава совершенно иные: мясопродуктов надо съедать 73 кг в год, а хлеба и крупы – 96 кг в год. Для сравнения: по данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), жители Австралии, США, Аргентины съедают в среднем около 90 кг мяса, а европейцы – примерно 65 кг мяса в год. Меньше всего мяса потребляют в Индии – чуть больше 3 кг в год на человека.
Еще заметнее несоответствие прожиточного минимума рекомендациям Минздрава по молочной продукции. Прожиточный минимум предполагает, что трудоспособный россиянин съедает в год 290 кг молока и молочной продукции, хотя обновленная рекомендация Минздрава – 325 кг в год.
Заметим, что рекомендации ведомства Вероники Скворцовой многие эксперты критикуют. Некоторые эксперты называют обновленные нормы Минздрава слишком калорийными. Так, врач-кардиолог Алексей Эрлих подсчитал, что калорийность рациона, рекомендуемого Минздравом, составляет примерно 2600 ккал в сутки. «Это очень много! Ведь средний россиянин в возрасте 40 лет должен получать в день около 2000–2200 ккал. И это при том, что у него 2–3 раза в неделю есть дополнительные нагрузки», – пишет врач в своем блоге на «Эхе Москвы».
Но одновременно с этим Эрлих отмечает, что нормы Минздрава по потреблению овощей, фруктов и рыбы вписываются в рекомендации Европейского кардиологического общества – и это плюс. Лишь мяса и соли Минздрав рекомендует есть больше, чем обычно рекомендуется. Особенно сильно кардиолога удивили рекомендации по соли – они «в два раза больше допустимого».
Опрошенные эксперты полагают, что прожиточный минимум в стране занижается не случайно. «Это помогает показывать хорошую статистику по бедности, а также держать на низком уровне зарплаты бюджетников и различные социальные выплаты (пенсии, дотации и т.д.), ведь формально люди получают не меньше прожиточного минимума», – поясняет аналитик компании «Алор Брокер» Кирилл Яковенко.
«Прожиточный минимум не индексируется своевременно и по ценам в магазинах, данные берутся некорректно и осредняются, – продолжает аналитик компании «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский. – Изначально прожиточный минимум был нужен не только для расчетов, но и для успокоения населения в 90-х годах – мол, еще жить можно. Сейчас же ориентация на скромный прожиточный минимум больше похожа на манипуляцию, чем на реальный индикатор качества жизни».
Напомним, в первом квартале 2016 года прожиточный минимум для трудоспособного населения составил, по Росстату, около 10,5 тыс. руб. в месяц, для пенсионеров – чуть больше 8 тыс. руб. в месяц, для детей – почти 9,7 тыс. руб. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – около 6,2 тыс. руб. в месяц. Власти обещают постепенно довести МРОТ до прожиточного минимума. Доходы ниже величины прожиточного минимума в первом квартале 2016-го получали 22,7 млн чел., это 15,7% населения РФ.
Анастасия Башкатова