Минэнерго собирается отложить мусорную реформу
Поправки в закон "Об отходах производства и потребления", которые возвращают лицензирование обращения с мусором, должны заработать с 1 июля 2015 года. Но этого не произойдет. После получения писем от генерирующих и нефтяных компаний Министерство энергетики выступило против разработанного Минстроем и Минприроды закона. Минэнерго намерено на один год отсрочить введение лицензий на вывоз отходов. Минприроды готово перенести начало лицензирования на сбор и транспортировку отходов на октябрь, а действующие лицензии на захоронение твердых бытовых отходов (ТБО) ведомство предлагает переоформлять к началу будущего года.
Декабрьские поправки в закон о мусоре предполагают, что все юрлица, занимающиеся сбором, вывозом и утилизацией мусора, - их около 15 тыс. - должны к 1 июля получить новые лицензии на свою деятельность. Новый закон также ввел экологический сбор с прицелом на 30 млрд рублей в бюджет ежегодно, но реализацию этой нормы переносить не планируется: первый взнос производители и импортеры техники должны перечислить Росприроднадзору до 15 октября.
Однако энергетические компании, нанимающие подрядчиков или же сами вывозящие свой промышленный мусор (они и сейчас лицензируются, так как работают с мусором высоких классов опасности), не были согласны с этим. В своих письмах в Минприроды, Минэнерго и профильные комитеты Госдумы бизнесмены просили отсрочить введение лицензий до 2018 года из-за невозможности получения к 1 июля новых санзаключений.
Как сообщил "Известиям" замминистра энергетики Вячеслав Кравченко, ведомство выслало несколько писем в Минприроды с предложением перенести лицензирование на сбор, вывоз и захоронение ТБО до 1 июля 2016 года, но пока разногласия не устранены.
- Бизнес нужно понять: упал денежный поток, выросли затраты в связи с девальвацией рубля, компании просто-напросто не успевают реализовывать все свои планы, - говорит замминистра. - На мой взгляд, надежность работы должна быть в приоритете у компаний, поэтому Минприроды необходимо пойти на это.
Есть и альтернативный вариант переносу лицензирования, говорит близкий к Минэнерго источник. Возможно продление действующих лицензий, тогда можно уложиться в несколько недель, говорили в своем письме с аналогичными предложениями представители "Лукойла".
Идея Минэнерго по отсрочке лицензирования активно поддерживается депутатами. 10 апреля в Госдуму Заксобранием Краснодарского края внесен законопроект с новыми поправками в закон "Об отходах производства и потребления", депутаты просят перенести лицензирование, но на более скромный срок, чем хочет Минэнерго, - до 1 января 2016 года. В законопроекте также указывается на невозможность срочного оформления лицензий в связи с одновременным (с 1 июля) вступлением в силу поправок о лицензируемых видах работ с опасными отходами (ст. 40 закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Просили помочь отсрочить лицензирование и металлурги, сообщил "Известиям" зампред комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Александр Василенко. Комитет поддержал их.
По сути, предложения депутатов почти полностью повторяют новую позицию Минприроды.
- Министерство рассматривает возможность переноса начала нового лицензирования с 1 июля на 1 октября 2015 года и продление переходного периода, когда будут действовать и "старые" лицензии, до 31 декабря 2015 года, - сообщили "Известиям" в пресс-службе ведомства.
Минприроды пришлось отложить введение лицензирования потому, что компании не успели бы оформить лицензии, считает знакомый с переговорами источник "Известий". На прохождение экспертиз и лицензионных проверок нужно как минимум два месяца плюс рассмотрение заявки - еще 45 дней, то есть постановление должно было выйти не позже середины марта, "а этот дедлайн уже пройден", утверждает он.
Энергетики тем не менее не в восторге от предложений ни Минприроды, ни Минэнерго. Проблемы при получении новых лицензий предложения не решают, говорит представитель одной из нефтедобывающих компаний, с ним согласен представитель Совета производителей электроэнергии. Если министерства не сумеют договориться, возможен вариант оформления новых лицензий с применением старых правил лицензирования.
Профессиональные операторы по обращению с отходами вполне удовлетворены решением Минприроды. По словам гендиректора ОАО "Эко-система" Андрея Якимчука, предоставляемых трех месяцев хватит для оформления лицензий, если все подзаконные акты выйдут к июлю.
Арсений Погосян
Декабрьские поправки в закон о мусоре предполагают, что все юрлица, занимающиеся сбором, вывозом и утилизацией мусора, - их около 15 тыс. - должны к 1 июля получить новые лицензии на свою деятельность. Новый закон также ввел экологический сбор с прицелом на 30 млрд рублей в бюджет ежегодно, но реализацию этой нормы переносить не планируется: первый взнос производители и импортеры техники должны перечислить Росприроднадзору до 15 октября.
Однако энергетические компании, нанимающие подрядчиков или же сами вывозящие свой промышленный мусор (они и сейчас лицензируются, так как работают с мусором высоких классов опасности), не были согласны с этим. В своих письмах в Минприроды, Минэнерго и профильные комитеты Госдумы бизнесмены просили отсрочить введение лицензий до 2018 года из-за невозможности получения к 1 июля новых санзаключений.
Как сообщил "Известиям" замминистра энергетики Вячеслав Кравченко, ведомство выслало несколько писем в Минприроды с предложением перенести лицензирование на сбор, вывоз и захоронение ТБО до 1 июля 2016 года, но пока разногласия не устранены.
- Бизнес нужно понять: упал денежный поток, выросли затраты в связи с девальвацией рубля, компании просто-напросто не успевают реализовывать все свои планы, - говорит замминистра. - На мой взгляд, надежность работы должна быть в приоритете у компаний, поэтому Минприроды необходимо пойти на это.
Есть и альтернативный вариант переносу лицензирования, говорит близкий к Минэнерго источник. Возможно продление действующих лицензий, тогда можно уложиться в несколько недель, говорили в своем письме с аналогичными предложениями представители "Лукойла".
Идея Минэнерго по отсрочке лицензирования активно поддерживается депутатами. 10 апреля в Госдуму Заксобранием Краснодарского края внесен законопроект с новыми поправками в закон "Об отходах производства и потребления", депутаты просят перенести лицензирование, но на более скромный срок, чем хочет Минэнерго, - до 1 января 2016 года. В законопроекте также указывается на невозможность срочного оформления лицензий в связи с одновременным (с 1 июля) вступлением в силу поправок о лицензируемых видах работ с опасными отходами (ст. 40 закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Просили помочь отсрочить лицензирование и металлурги, сообщил "Известиям" зампред комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Александр Василенко. Комитет поддержал их.
По сути, предложения депутатов почти полностью повторяют новую позицию Минприроды.
- Министерство рассматривает возможность переноса начала нового лицензирования с 1 июля на 1 октября 2015 года и продление переходного периода, когда будут действовать и "старые" лицензии, до 31 декабря 2015 года, - сообщили "Известиям" в пресс-службе ведомства.
Минприроды пришлось отложить введение лицензирования потому, что компании не успели бы оформить лицензии, считает знакомый с переговорами источник "Известий". На прохождение экспертиз и лицензионных проверок нужно как минимум два месяца плюс рассмотрение заявки - еще 45 дней, то есть постановление должно было выйти не позже середины марта, "а этот дедлайн уже пройден", утверждает он.
Энергетики тем не менее не в восторге от предложений ни Минприроды, ни Минэнерго. Проблемы при получении новых лицензий предложения не решают, говорит представитель одной из нефтедобывающих компаний, с ним согласен представитель Совета производителей электроэнергии. Если министерства не сумеют договориться, возможен вариант оформления новых лицензий с применением старых правил лицензирования.
Профессиональные операторы по обращению с отходами вполне удовлетворены решением Минприроды. По словам гендиректора ОАО "Эко-система" Андрея Якимчука, предоставляемых трех месяцев хватит для оформления лицензий, если все подзаконные акты выйдут к июлю.
Арсений Погосян