На чужой каравай... Хлеб нового урожая будет еще дороже

В конце прошлой недели министр сельского хозяйства Алексей Гордеев рассказал о том, каким будет урожай-2005. По его словам, сбор зерновых составит 66-70 млн тонн, что на 14% меньше, чем в прошлом году. Падение производства неизбежно приведет к удорожанию не только хлеба, но и мяса.
По данным Росстата, среднегодовой валовый сбор зерна в России за последние пять лет в сравнении с 1992 годом уменьшился почти в полтора раза. Основные причины - сокращение посевных площадей и падение урожайности на фоне интенсивного удорожания горючего, техники и минеральных удобрений. Если пессимистический прогноз Алексея Гордеева сбудется, в итоге подорожает не только хлеб, но и комбикорма для отечественного животноводства. Поэтому поголовье скота тоже вряд ли вырастет, а мясопродукты, и без того недешевые, поднимутся в цене еще выше.
Ценовая ситуация на российском зерновом рынке целиком и полностью будет зависеть от того, насколько эффективно сумеет государство сманеврировать в условиях более низкого урожая. Интервенции (то есть разовые массовые закупки или распродажи), которые проводит Минсельхоз на зерновом рынке, направлены на стабилизацию как закупочных цен, так и в конечном счете розничных цен на хлеб. Происходит это, как правило, в период резкого сезонного снижения цен на зерно, сразу после сбора урожая.
Государственный интервенционный фонд начал активно формироваться с 2001 года. Тогда эта мера, по мнению специалистов, в принципе сыграла позитивную роль. Крупные рыночные игроки не смогли в период избыточного предложения уронить цены ниже себестоимости, скупить зерно по дешевке, а через некоторое время диктовать потребителям заоблачные цены. В результате они росли в среднем на 10%, и рынок даже в периоды сезонного перепроизводства оставался относительно стабильным.
Однако в 2003 году цены на хлеб выросли сразу на 30,4%, и продажа зерна из госфонда, начавшаяся весной прошлого года, позволила снизить темпы роста цен уже не так заметно: хлеб по результатам 2004 года подорожал в среднем на 16,7% при инфляции в 11,7%.
"Думаю, реально закупки зерна начнутся в августе", - сообщил министр сельского хозяйства. По его словам, для этого практически все готово: более 6,2 млрд. руб. Минфин уже перечислил в уставный капитал Россельхозбанка, который с этого года выступает в качестве финансового оператора зерновых интервенций. Заметим, Алексей Гордеев - председатель наблюдательного совета этого банка, принадлежащего Росимуществу, а его уставный капитал до минфиновского вливания составлял 4,6 млрд руб.
То, что цены на хлеб будут расти и дальше, очевидно. За пять месяцев 2005 года, по данным Росстата, продукт номер один по сравнению с соответствующим периодом прошлого года подорожал в среднем на 4,9%, несмотря на то что оптовые цены на зерно и муку в России упали за это время в 1,5 раза. Падение прибыли вызвало серьезное недовольство у крупных игроков зернового рынка и мукомольных компаний. Так что вполне вероятно, что цены на зерно начнут расти сразу после окончания жатвы, когда, собственно, и стартует интервенция.
Результат ее зависит прежде всего от объема финансирования закупок. Как и прежде, на эти цели Минсельхозу в этом году выделено чуть больше 6 млрд руб. Значит, физические объемы государственных закупок зерна останутся прежними. В то же время желания отыграть упущенное у участников зернового рынка и мукомолов будет значительно больше.