Комментарий. Нижегородцы используют ипотеку на селе по назначению.

На недавнем заседании нижегородского областного правительства шел разговор о ходе реализации региональной программы «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры на 200 6- 2020 гг». Программа эта по своему «возрастная», осуществляется в области на протяжении нескольких лет.

А начиналось все с того, что нижегородский губернатор В.Шанцев, только что заступивший в свою должность, встретился со студентами медицинского и педагогического вузов, поинтересовался, на каких условиях они готовы поехать работать в районы, сельские школы, поликлиники, детские сады, больницы, клубы. Тогда ответы молодых людей в основном сводились к одному- повышению зарплаты.

- Но мы оценили наши возможности и опыт других регионов и увидели: там, где занимались только зарплатой, особого эффекта не получали, - вспоминает В. Шанцев.

Так родилась своя, нижегородская программа решения кадровой проблемы на селе. Не станем скрывать, многих она удивила тогда своей новизной и щедростью, потому сразу стала востребованной среди выпускников разных вузов и техникумов. Достаточно отметить, что по ее условиям, молодые специалисты - врачи, учителя и другие работники бюджетной сферы после окончания учебы должны отработать на селе не менее 10 лет, при этом они получают уже на «старте» своей трудовой деятельности бесплатное жилье, а также легковой автомобиль.

Забегая наперед, отметим, что основная нагрузка в выполнении этой программы пришлась на строителей. К их чести, они сумели оперативно развернуть в сельской местности необходимые мощности строительной индустрии, насытили новые площадки различной техникой, направили сюда квалифицированные кадры. Наличие столь мощных «тылов» быстро сказалось на практике. Как вспоминает министр строительства области В. Челомин, начинали они с того, что уже в первый год действия программы сумели сдать на селе для молодых специалистов 71 дом. В 2007 году ввели 212 домов, в 2008 - 196. Весьма «урожайными» на ввод жилья были и последующие годы, но в их ряду по настоящему « прорывным» оказался 2012 год, когда строители сумели сдать более четырехсот особняков.

Постепенно менялась «география» в таком сельском строительстве. Если на «страте» новой программы в ней участвовали всего полтора десятка сельских районов, то ныне она осуществляется почти повсеместно. И еще один любопытный момент вспоминают ныне организаторы этой программы- если поначалу приходилось агитировать выпускников вузов и техникумов участвовать в ней, то теперь желающих так много, что появилась своего рода очередь в сельских районах, поэтому пришлось даже устанавливать для них определенные квоты на численность участников. И уже вовсе знаковым можно считать такой момент, - прослышав о столь существенных выгодах, в область потянулись выпускники сельхозвузов из соседних регионов.

На заседании правительства, о котором упоминалось в начале, приводились такие впечатляющие цифры- за годы действия программы на селе для вчерашних выпускников вузов и техникумов было построено 2033 жилых дома, трудоустроенными оказались здесь 3907 молодых людей Не менее важно, что впоследствии она заметно совершенствовалась, а то и дополнялась другими программами в соответствии с новыми требованиями жизни. В этом смысле нижегородцами за минувшие годы накоплен, без преувеличения сказать, по-своему уникальный практический опыт в решении острой кадровой проблемы на селе.

Пожалуй, следующим решающим моментом в успехе программы было то, что с самого начала нижегородцы постарались отработать четко законодательную базу. Так, заявку на приглашение молодого специалиста для работы в сельский район оформляют органы местного самоуправления. После утверждения таких списков обычно заключается договор между строителями, молодыми специалистами и районными властями. Последнее является особенно важным, поскольку районные власти в этом случае берут на себя строительство к новым домам дорог, инженерных коммуникаций, а также выполнение благоустройства, что требует немалых затрат. Такие средства теперь заранее закладываются в районных бюджетах.

При этом удается избежать разных неурядиц, а то и хаоса, столь характерных для многих строительных площадок, поскольку своего рода роль координатора теперь выполняют строители, которые молодым специалистам сдают жилье « под ключ». При этом нижегородские власти оперативно вносят необходимые поправки и дополнения в нынешнюю схему строительства жилья на селе. Так, недавно предельная стоимость сельского дома была увеличена с1,6 млн руб до 2,1 млн руб. Это сделано с учетом того, что ныне стоимость одного квадратного метра жилья поднялась до 33 тыс руб. Кстати, минимальная площадь такого дома – 65 «квадратов».

А вот еще одно любопытное житейское наблюдение - по мере реализации этой программы заметно поменялись вкусы молодых новоселов. К примеру, на начальном этапе большинство ее участников предпочтение отдавали покупке квартир на вторичном рынке жилья. Можно только догадываться, что после учебы и проживания в городе у молодых людей действовал своего рода привычный стереотип при выборе будущего жилья. Не случайно на тот момент лишь 15 процентов выпускников вузов и техникумов при отъезде на работу в село соглашались жить в индивидуальном доме.

Ныне картина иная- основная часть молодых новоселов выбирает особняк с огородом, гаражом, различными надворными постройками, что является лишним доказательством стремления молодых людей основательно связывать свое будущее с селом, устраивать здесь по возможности настоящее «родовое гнездо». Столь крутое изменение предпочтений со стороны молодежи не осталось не замеченным местными властями.

Поэтому несколько позже сформировалась еще одна региональная программа по стимулированию малоэтажного жилищного строительства. В минувшем году она получила распространение в 36 сельских районах. Речь идет о том, что ныне в области преимущественно взят курс на застройку целых микрорайонов одноэтажными домами, которые располагаются на свободных площадях вблизи райцентров, рабочих поселков и крупных сел. Немалые средства выделяются из бюджета на подведение дорог, устройство инженерных коммуникаций в таких современных сельских микрорайонах, которым обычно стараются выбирать наиболее звучные названия.

Следует сказать еще об одном интересном новшестве. Ныне у будущего новосела появляется возможность более широкого выбора как при строительстве личного коттеджа, так и его отделки. Ныне строители предлагают ему свои прогрессивные технологии, новейшие отделочные материалы, поэтому на сельских улицах все больше появляется домов «с не общим выражением лиц», а микрорайоны массовой застройки не несут ощущения унылости и серости, как бывало нередко в прежние времена.

До сих пор речь шла о привлечении на работу в село молодых специалистов, занятых в бюджетной сфере. Однако кадровый голод остается здесь в местных хозяйствах, на стройках, в коммунальном хозяйстве и других отраслях. Поэтому с нынешнего года начала действовать новая жилищная региональная программа, в которой могут участвовать не только молодые специалисты, но все сельские жители, причем, независимо от возраста.

Смысл новшества в том, чтобы сделать застройщикам более доступной ипотеку.

Для этого предусмотрен ряд экономических мер, которые заинтересовывают селян. Уже упоминалось, что средняя стоимость особняка сегодня составляет 2,1 млн руб. При закладке нового дома первый взнос за него наполовину оплачивается из бюджета, что составляет в среднем не менее ста тысяч рублей. Что и говорить, послабление для застройщика весьма существенное – средства эти безвозмездные, их возвращать не надо. В последующем проценты по ипотеке в основном гасятся опять же за счет бюджета, в конечном счете, такой кредит обходится будущему новоселу примерно под 2% годовых. Ясно, что на столь щедрых условиях кредит в других банках селянину не получить.

Кроме того, за счет бюджетных средств ведется подготовка на стройплощадке всех инженерных коммуникаций- к будущему новому микрорайону прокладывают дороги, тянут водопровод, газ, канализацию, выполняют необходимое благоустройство. Делается это на условиях софинансирования из областного и муниципальных бюджетов. Ныне застройщикам предлагается на выбор около десятка проектов частных особняков, в которых предусмотрены все привычные городские удобства.

Новая жилищная программа, в которой ныне могут участвовать все без исключения сельские жители, набирает ход, сейчас в районах, где предусмотрена массовая застройка жилья, уже подготовлены сотни земельных участков, где заранее прокладывают все инженерные коммуникации. С наступлением весеннего тепла здесь развернутся строительные работы, а наиболее удачливые застройщики, надо полагать, рассчитывают справить новоселье в своих особняках к концу года.