Обзор прессы от 25 декабря 2009 г
Москва. 25 декабря. /Lesprom Network/. «Ведомости» сообщают, что фонд Novaar Capital Management, который управляет частными инвестициями королевской семьи Саудовской Аравии, решил инвестировать в инфраструктуру Северного Урала. Глава фонда принц Сауд бин Манур аль Сауд подписал меморандум с региональной корпорацией «Урал промышленный — Урал Полярный», сообщил представитель полпреда на Урале Николая Винниченко (его зам — председатель наблюдательного совета корпорации).
Фонд может участвовать в финансировании строительства 354 км железной дороги Салехард — Надым и объектов электроэнергетики в Ямало-Ненецком автономном округе, сообщил представитель корпорации. По его словам, инициатива участвовать в проектах исходила от фонда. «Novaar рад поддержать развитие Урала, предоставив инвестиции и опытную команду для проекта», — сообщил фонд. По информации Financial Times, речь может идти об инвестициях в $750 млн. Сотрудник «Урала промышленного» утверждает, что сумма пока не определена, как и формат участия фонда в проекте. Речи о вхождении Novaar в уставный капитал корпорации не идет. Комментарии Novaar получить не удалось. Это частный фонд, он не раскрывает своих показателей.
Интерес Novaar к уральскому проекту выглядит неожиданно, признается аналитик БКС Максим Шеин: до сих пор саудовский фонд не интересовался Россией.
ОАО «Урал промышленный» принадлежит Тюменской, Челябинской областям, ХМАО и ЯНАО. Цель корпорации — создание частно-государственных партнерств для развития инфраструктуры Урала. С участием корпорации в регионе планируется создать 18 горнодобывающих, обогатительных и лесоперерабатывающих предприятий, построить несколько железнодорожных и автомобильных дорог, четыре электростанции мощностью 2,5 ГВт. Сумма инвестиций в транспортные проекты до 2015 г. оценивается в 397 млрд руб. (в ценах января 2009 г.), в энергетические — в 311 млрд руб. ОАО будет привлекать средства инвестфонда (пока из бюджета выделено 4 млрд руб.). На каждый рубль госсредств нужно найти 4 руб. частных инвестиций, отмечает представитель компании.
* * *
Портал «Унипак» сообщает, что шведская компания Svenska Cellulosa Aktiebolaget (SCA) объявила о решении инвестировать в производства в Швеции и России. Инвестиции размером в 76 млн. фунтов стерлингов запланированы на 2011 г.
Компания по выпуску бумажной, в том числе упаковочной продукции готова вложить деньги в установку новой известеобжигательной печи и продольно-резательного станка в Швеции, а также в новую производственную линию по выпуску продукции, используемой для ухода при недержании в России.
Инвестиции в известеобжигательную печь на шведском целлюлозном заводе в Timra увеличит производство целлюлозы на 10 тысяч тонн в год или на 2% от теперешней мощности и заменит две действующие в данный момент печи, работающие на жидком топливе.
Новая печь будет использовать топливные гранулы с предприятия BioNorr, принадлежащего SCA. Как заявляют в компании, это поможет снизить выбросы углекислого газа на 80%.
SCA также заменит продольно-резательный станок на производстве крафтлайнера с беленым верхом (White Top Kraftliner) на заводе Munksund, так как спрос на этот вид картона «значительно вырос», сообщили в компании. А при помощи нового станка можно увеличить производственную мощность.
Также в ожидании увеличения спроса, на российском заводе в Веневе будет установлена новая линия по выпуску продукции, используемой для ухода при недержании. Это поможет компании сократить импорт из Польши и Нидерландов.
* * *
Агентство «Регнум» сообщает, что «Архангельский ЦБК» обратился к журналистам с просьбой не распространять искаженную информацию.
В связи с недавними многочисленными публикациями в российской и иностранной прессе по факту решения Октябрьского суда г. Санкт-Петербурга о заключении В.Я. Крупчака под стражу, принятого 16 декабря 2009 года в его отсутствие и пока не вступившего в силу, компания ОАО "Архангельский ЦБК" распространила следующее заявление:
В газете "Коммерсант" от 21.12.2009 в статье с названием "На госпакете указали украинский адрес", ставшей основой для последующих веерных перепечаток, вновь приведена искаженная информация о фактах более чем десятилетний давности, - приватизации предприятия. Мы хотели бы обратиться к журналистам с убедительной просьбой - воздержаться от публикации или перепечатки ложных сведений, и опираться на подтверждённые документами и нормативно-правовыми актами факты, размещенные на сайте компании (www.appm.ru, главная страница, баннер внизу "Мифы и реальность о приватизации Архангельского ЦБК").
Обращаем внимание на факты, соответствующие действительности и подтвержденные соответствующей документальной базой:
- Все оставшиеся в федеральной собственности акции АЦБК в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1311 от 21.12.93 государство должно было внести в лесопромышленную холдинговую компанию "Архангельский ЦБК". Однако по законодательству запрещалось создавать акционерные общества с одинаковым названием. В связи с этим, на совещании у губернатора Архангельской области с участием представителей РФФИ, Госкомимущества, Рослеспрома, ГКАП (протокол от 29.08.94) было принято коллегиальное решение о переименовании холдинга в ЛХК "Северная целлюлоза" и внесении в оплату его уставного капитала 20% АЦБК и по 12-19%% акций технологически связанных с ним леспромхозов.
- Во исполнение правительственного постановления Правительства РФ № 1311, а также учитывая решения совещания, Губернатор области 29.08.94 издал распоряжение № 313 о создании в Архангельской области 8 лесопромышленных холдинговых компаний, в т.ч. ЛХК "Северная целлюлоза". До 1994 года ни одного лесопромышленного холдинга в Архангельской области создано не было.
- Председатель КУГИ Перфилов Г.В. 26.08.94 направил письмо в адрес Госкомимущества о правомерности своих действий по созданию ЛХК "Северная целлюлоза", в ответе на которое от 15.09.94 Госкомимущество РФ подтвердило правильность и законность его действий. В связи с этим 24.09.94 Перфилов Г.В. подписал распоряжение № 228-р о создании холдинга "Северная целлюлоза", и утвердил его Устав и План приватизации, которые разработала областная постоянно действующая Комиссия по приватизации предприятий, включающая представителей КУГИ, РФФИ, ГКАП, Финансового управления и т.д. По согласованному решению руководителей Администрации области и РГЛК "Рослеспром" генеральным директором холдинга был назначен В.Я. Крупчак.
- Распоряжение КУГИ Архангельской области № 228-р об учреждении ЛХК "Северная целлюлоза" никто не отменял, тем более частично. Напротив иски и жалобы РФФИ о нарушениях при создании этого холдинга были дважды отклонены всеми инстанциями арбитражных судов за отсутствием состава преступления, в т.ч. в 2000 г. Высшим Арбитражным судом и Президиумом Высшего Арбитражного суда, которые вступили в законную силу. Не было в 1999г. и никакой перерегистрации акций АЦБК, либо ОАО "Северная целлюлоза". За период деятельности этих акционерных обществ дополнительная эмиссия их акций также не производилась, госпакеты акций не размывались, поэтому названные действия не могли послужить основанием для возбуждения уголовного дела.
- Во время следственных действий по уголовному делу, возбуждённому СУ УВД Архангельской области 21.03.00 в отношении якобы хищения акций АЦБК, Крупчака В.Я. уведомили о привлечении его в качестве обвиняемого только в сентябре 2009г. До этого он участвовал в расследовании исключительно в качестве свидетеля, в т.ч. в период своей депутатской деятельности в Госдуме РФ.
- Поскольку уголовное преследование длится около 9 лет, Г.В. Перфилов не выдержал многолетнюю травлю и в предсмертной записке обвинил в её организации следственные органы и прокуратуру, "подкупленные О. Дерипаской" (цитата). Он спрыгнул в реку "Северная Двина" с моста, где видеокамеры установлены не были. В связи с этим, его близкие родственники инициировали уголовное дело по факту доведения его до самоубийства, которое в настоящее время возбуждено и расследуется СК при Прокуратуре РФ.
- Австрийские и немецкие акционеры АЦБК приобрели у государства 20% акций комбината в 1997 году на международном специализированном денежном аукционе, организованном РФФИ. Остальные акции в основном приобретались не у ЛХК "Северная целлюлоза", а на вторичном рынке (у работников предприятия, российских финансово-кредитных организаций и т.д.). Все акции, внесённые государством в ЛХК "Северная целлюлоза", продавались российским инвесторам с согласия 100% его акционеров, в т.ч. представителей по 40% -ному госпакету акций и по "золотой акции", имеющей право "вето".
- Уголовное дело, возбуждённое СУ МВД Архангельской области в марте 2000 г., было передано в МВД РФ (г. Москва) в декабре 2003 г. В СК МВД СЗФО его передали в конце 2004 г., а не в 2009 г., как утверждается в статье.
- Акционерами австрийской компании "Палп Милл Холдинг" являются немецкие компании "Якоб Юргенсен Папиер и Целльштоф ГмбХ", "Конрад Якобсон ГмбХ", а также гражданин Австрии Хайнц Циннер. Иных владельцев или бенефициаров у "Палп Милл Холдинг" нет.
* * *
В статье «Заграница помогла Баджальскому ЛПХ» газета «Тихоокеанская звезда» (Хабаровск) сообщает, что редкий случай финансового оздоровления предприятия-банкрота произошёл в лесной отрасли. Крупная иностранная компания выкупила обанкротившийся Баджальский леспромхоз и уже платит по его долгам.
В Баджальском ЛПХ, контрольный пакет акций которого принадлежал самому предприятию, процедура банкротства была введена в мае 2008 года. Предприятие имело долги по заработной плате, перед партнёрами, налоговыми органами. Новый хозяин перевёл леспромхоз в нормальный рабочий режим.
Спасителем-инвестором выступила пятая в мире по объёмам заготовок лесная компания «Сино Форест», в основе которой главным образом канадский и гонконгский капитал. Конечно, иностранный инвестор появился в Хабаровском крае не случайно: работу с ним провели партнёры Баджальского ЛПХ, в первую очередь компания «Смена-Трейдинг», и министерство природных ресурсов правительства края.
В первую очередь инвесторы погасили задолженность по заработной плате - порядка 11 миллионов рублей. Далее по программе - налоги, лесные платежи и прочее. Примечательно, что название предприятия пока остаётся прежним и руководит им всё тот же директор - Анатолий Горошков. После запланированных финансовых проверок инвестор планирует расширять бизнес.
* * *
Меры по созданию в Хабаровском крае благоприятного инвестиционного климата позволили направить на развитие лесопромышленного комплекса края за последние 5 лет 17,4 миллиарда рублей, что в 3,5 раза больше, чем раньше, почти половину всех вложений составили иностранные инвестиции, об этом говорится в статье заместителя председателя правительства края - министра природных ресурсов края В. Шихалёва, опубликованной в газете «Тихоокенаская звезда».
Опережающими темпами укреплялось деревообрабатывающее производство. В его развитие было направлено 11,7 миллиарда рублей, или 67 процентов всех инвестиций. Если в 2004 году вложения средств в деревообработку составили 315 миллионов рублей, то в 2009 году они превысят 6 миллиардов рублей.
Введенные в эксплуатацию в текущем году лесоперерабатывающие комплексы в поселке Березовом Солнечного района ООО «Бизнес Маркетинг», генеральный директор А.К. Пудовкин, и в поселке Октябрьском Ванинского района ООО «СП «Аркаим», генеральный директор А.Л. Лепихов, при окончательном завершении их формирования и выходе на проектную мощность будут перерабатывать около 1,5 миллиона кубометров древесины, в том числе 300 тысяч кубометров отходов производства.
За последние 5 лет производство пиломатериалов с повышенным качеством - сухих, склеенных, строганых - и мебели, увеличилось более чем в два раза. Начат выпуск лущеного шпона.
Внедрение современных технологий и оборудования способствовало значительному росту производительности труда в отрасли, кардинально улучшило условия труда работников.
Организационному и экономическому укреплению лесного комплекса способствовала проведенная работа по интеграции системы управления. Сегодня в крае действует 8 холдингов, на предприятиях которых сосредоточено 57 процентов годового отпуска древесины в крае. За последние три года холдинги обеспечили 88 процентов всех инвестиций в развитие отрасли.
Повышению эффективности работы лесной отрасли также способствовала передача краю ряда полномочий в системе лесных отношений в связи с введением нового Лесного кодекса РФ, развитие среднего и малого бизнеса в деревообработке и мебельном производстве, реализация программы кадрового обеспечения лесного комплекса.
Несмотря на то, что мировой финансовый кризис привел к резкому падению спроса на лесные товары, в крае продолжается реализация приоритетных инвестиционных проектов, выведение созданных производств на проектную мощность.
Мы считаем, что за 2010 - 2012 годы у нас есть возможность увеличить мощности по переработке древесины на 3,5 миллиона кубометров, в том числе отходов производства - на 1,5 миллиона кубометров.
Это будет достигнуто в основном за счет строительства перерабатывающих мощностей в Ванинском, Солнечном, имени Лазо районах, городе Амурске.
Реализация проектов потребует привлечения свыше 40 миллиардов рублей, в том числе около 8 миллиардов рублей на создание инфраструктуры производств.
Для оказания содействия инвесторам будет продолжена работа с правительством РФ по обеспечению софинансирования пяти проектов, включенных в перечень приоритетных инвестиционных проектов освоения лесов Российской Федерации.
Министерством природных ресурсов края совместно с ассоциацией «Дальэкспортлес», ведущими предприятиями ведется работа по расширению привлечения в развитие лесного комплекса края зарубежных инвесторов. Сегодня ряд фирм из Канады, Китая и Гонконга уже вложили первые инвестиции в реализацию проектов по переработке одного миллиона кубометров древесины в Верхнебуреинском и 800 тысяч кубометров в Солнечном районах.
Сегодня в крае треть предприятий-арендаторов, на долю которых приходится 38% лесных ресурсов, не имеют собственных мощностей по производству качественных лесоматериалов и не в состоянии обеспечить их строительство.
Выход из ситуации мы видим в развитии кооперации лесозаготовителей с предприятиями, имеющими значительные перерабатывающие мощности. Такие связи уже сегодня нарабатываются в Ванинском, Советско-Гаванском, Комсомольском, Солнечном, Верхнебуреинском и других районах, где созданы или строятся перерабатывающие комплексы.
Промежуточным вариантом на период создания достаточного количества современных перерабатывающих мощностей будет развитие так называемого «малого лесопиления», суть которого состоит в поставке китайскими фирмами лесопильного оборудования с расчетами готовой продукцией. Сегодня в крае уже установлено такое оборудование, способное перерабатывать 600 тыс. куб. м древесины. К концу года эти мощности составят около миллиона куб. м.
Рассматривая перспективы развития отрасли, мы исходим из того, что объемы лесозаготовок будут определяться, прежде всего, возможностью переработки древесины и потребностью рынка в лесопродукции.
Вместе с тем, лесозаготовки - это основа лесопромышленного комплекса, и они во многом будут определять эффективность не только лесопереработки, но и в целом работы отрасли.
Однако в последнее время предприятия отрасли несколько ослабили внимание к организации заготовки древесины. Об этом свидетельствует и то, что в текущем году в лесозаготовительное производство будет вложено лишь около 400 млн. рублей, в то время как только для обеспечения достигнутых объемов требуется ежегодно не менее 1 миллиарда рублей, что и было в предыдущие годы.
Поэтому мы считаем необходимым, развивая лесопереработку, не ослаблять внимание и к лесозаготовкам. В 2010 году будет завершен переход на новые условия лесозаготовок с учетом положений Лесного кодекса. Продолжатся работы по расширению выборочных рубок, внедрению процессорной техники, объем заготовки древесины которой к 2012 году возрастет до 80 процентов.
При этом рост объемов лесопереработки и эффективности отрасли будет достигаться без увеличения лесозаготовок.
Определяющим и крайне сложно решаемым фактором развития лесного комплекса сегодня является его инженерно-инфраструктурное обеспечение и, прежде всего, строительство дорог и объектов энергетики.
Строительство магистральных лесовозных дорог круглогодичного действия необходимо для освоения новых сырьевых баз. Оно призвано обеспечить поставку древесины для создаваемых мощностей по ее переработке, снизить потери от пожаров по причине недоступности, решить многие социальные проблемы жителей лесных районов.
Снижение эффективности работы лесозаготовителей привело к уменьшению их возможностей в строительстве магистральных лесовозных дорог, которых в крае за 2008-2009 годы будет построено менее 200 километров, что в 1,5 раза меньше, чем за соответствующий предшествующий период, и в 4 раза меньше, чем требовалось по нормативам.
Для выполнения определенной программы развития отрасли необходимо построить свыше 1,5 тысячи километров магистральных лесовозных дорог, оценочной стоимостью примерно в 10 миллиардов рублей.
Основные направления решения этой проблемы мы видим в более активном привлечении к дорожному строительству лесоперерабатывающих предприятий, продолжении работы с правительством РФ по реализации направленных предложений по соучастию государства в создании инфраструктуры лесной отрасли.
Серьезной перестройки требует и вся наша работа по реализации лесопродукции на внутреннем и внешнем рынке.
Мировой кризис убедительно показал, что на рынке могут выжить только предприятия, выпускающие более качественные и менее дорогие товары.
О наличии реального рынка сбыта свидетельствует работа ЗАО «Смена Трейдинг», ЗАО «Флора» и ряда других предприятий, которые даже в условиях кризиса наращивают объемы реализации лесопродукции. Сданные в эксплуатацию лесопильные заводы в Солнечном и Ванинском районах уже имеют договоры с инофирмами на поставку значительных объемов пиломатериалов.
В целях создания более благоприятных условий для экспорта лесоматериалов и сокращения объемов его нелегальных поставок министерством заключены соглашения о взаимодействии с ДВЖД, таможнями. Совместно с Россельхознадзором решаются вопросы сокращения сроков получения разрешительных документов на экспортную продукцию.
В развитии внутреннего рынка лесоматериалов значительно возрастает роль предприятий среднего и малого бизнеса. Главным стимулирующим фактором развития их деятельности будет расширение производства плитной и другой высококачественной продукции, необходимой для производства востребованной на рынке мебели и других товаров.
В крае продолжится работа по расширению использования лесопродукции в гражданском строительстве и в других отраслях экономики и сфере услуг, при выработке тепловой и электрической энергии.
Лесопромышленный комплекс края, как и вся экономика региона, переживает сейчас сложное время, обусловленное не только общекризисными явлениями, но и внутриотраслевыми проблемами. Неопределенность перспективы с пошлинами на необработанную древесину осложняет работу отрасли, затрудняет возможность четко планировать ее развитие.
Тем не менее, исходя из складывающихся условий, предприятия отрасли способны увеличить к 2012 году по сравнению с 2009 годом объем валовой добавленной стоимости отрасли в 2,5 раза, поступления в бюджет края в 2 раза, повысить среднемесячную заработную плату работников отрасли до 20 тысяч рублей.
Эти показатели обеспечивают достижение лесной отраслью темпов роста, установленных Стратегией социального и экономического развития края до 2025 года.
* * *
Новый Лесной кодекс стал самым спорным, отмечается в статье заместителя министра природных ресурсов Хабаровского края, председателя комитета лесной промышленности В. Панкова, опубликованной в газете «Тихоокеанская звезда».
Новый Лесной кодекс Российской Федерации был подписан президентом Российской Федерации 4 декабря 2006 года. С 1 января 2007 г. он вступил в силу. До 1 января 2009/г. новый Лесной кодекс действовал частично, одновременно с некоторыми элементами старого законодательства. С 1 января 2009 года переходный период, связанный с введением нового Лесного кодекса, закончился.
Основной новацией Лесного кодекса стала децентрализация системы управления лесами. С 1 января 2007 года Хабаровскому краю переданы отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, касающиеся вопросов охраны, защиты и воспроизводства лесов.
В этой связи в крае проведена значительная организационная работа. Сформирован орган управления лесами, произведена приемка в собственность края федерального имущества, необходимого для выполнения переданных полномочий, в том числе более 650 объектов недвижимости и более 800 единиц автотранспортной техники.
Разделены функции управления лесами и ведения хозяйственной деятельности. Для этого в крае, кроме управления лесами, созданы: КГУ «Дальневосточная база авиационной охраны лесов», 14 «лесничеств» в форме краевых государственных учреждений и 26 их филиалов. Для выполнения лесохозяйственных мероприятий и тушения лесных пожаров созданы 13 краевых государственных унитарных предприятий и 24 их филиала.
Создана единая структура, обеспечивающая проведение противопожарных мероприятий и охрану лесов от пожаров. За последние 5 лет значительно укреплена материально-техническая база противопожарных служб. Важным звеном в охране лесов от пожаров является комплекс профилактических противопожарных мероприятий по предупреждению, обнаружению, ограничению распространения пожаров и облегчению их тушения. Объемы профилактических противопожарных мероприятий по всем видам более пяти лет остаются в крае примерно на одном уровне, а по некоторым даже уменьшаются, поскольку финансирование и материально-техническое обеспечение лесопожарных служб ежегодно снижается, особенно по авиалесоохране.
Проблемными пока также остаются вопросы финансового обеспечения переданных краю ряда полномочий, в том числе по организации противопожарных мероприятий и тушению лесных пожаров, задолженность федерального бюджета по которым ежегодно составляет порядка 70-80 млн. руб.
Сегодня решаются вопросы создания в крае единой системы государственного учета заготовки и движения древесины.
В целях обеспечения переданных краю полномочий создана нормативно-правовая база, утвержден лесной план края, разработаны лесохозяйственные регламенты лесничеств, договоры аренды лесных участков приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации.
Одним из важнейших нововведений нового Лесного кодекса является переход от разрешительной системы лесопользования к заявительной в случаях, когда основанием для использования лесов являются договоры аренды или постоянного (бессрочного) пользования. В этой связи был осуществлен переход арендаторов лесных участков от разрешительной на заявительную систему работы, на основе подаваемой ежегодной лесной декларации об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.
Принятый Лесной кодекс по многим оценкам специалистов лесного хозяйства, лесопромышленников, неправительственных природоохранных организаций, органов государственной власти многих субъектов Российской Федерации стал самым спорным российским законопроектом природно-ресурсного блока за последнее десятилетие.
За срок действия Лесного кодекса в него было внесено восемь наборов поправок, которые, в свою очередь, также не решают проблемы применения его положений, но иногда еще больше их затрудняют. Проблема состоит не в том, что новый Лесной кодекс остается неизменным, а в том, что поправки, которые вносятся в него, готовятся теми же людьми и в том же порядке, что и сам кодекс - то есть без обсуждения предлагаемых поправок с профессиональным сообществом и общественностью.
На совещании по вопросам социально-экономического развития Сибирского федерального округа в Улан-Удэ в августе 2009 года президент Дмитрий Медведев признал, что новый Лесной кодекс требует внесения поправок. По словам президента, критику в адрес нормативно-правовых актов он слышит как от крупного бизнеса, так и от представителей малого и среднего бизнеса. «По Лесному кодексу все говорят, что этот документ внёс сумятицу. Давайте тогда будем реалистами, давайте подумаем о его коррекции. Что тут такого? Если что-то сделали не так, давайте откорректируем. Это правильнее, нежели пытаться изображать, что мы этот закон применяем».
Учитывая, что введение нового лесного законодательства совпало с некоторыми другими неблагоприятными для лесного сектора явлениями и тенденциями - истощением доступных лесов в районах размещения большинства предприятий лесного сектора, мировым экономическим кризисом, неблагоприятными для лесного хозяйства погодными аномалиями, изменением сфер ответственности федеральных органов исполнительной власти, отвечающих за леса, и другими, - необходимо четко и взвешенно, на местах решать вопросы лесопользования для рационального использования лесных ресурсов, сохранения и развития лесной отрасли края.
Фонд может участвовать в финансировании строительства 354 км железной дороги Салехард — Надым и объектов электроэнергетики в Ямало-Ненецком автономном округе, сообщил представитель корпорации. По его словам, инициатива участвовать в проектах исходила от фонда. «Novaar рад поддержать развитие Урала, предоставив инвестиции и опытную команду для проекта», — сообщил фонд. По информации Financial Times, речь может идти об инвестициях в $750 млн. Сотрудник «Урала промышленного» утверждает, что сумма пока не определена, как и формат участия фонда в проекте. Речи о вхождении Novaar в уставный капитал корпорации не идет. Комментарии Novaar получить не удалось. Это частный фонд, он не раскрывает своих показателей.
Интерес Novaar к уральскому проекту выглядит неожиданно, признается аналитик БКС Максим Шеин: до сих пор саудовский фонд не интересовался Россией.
ОАО «Урал промышленный» принадлежит Тюменской, Челябинской областям, ХМАО и ЯНАО. Цель корпорации — создание частно-государственных партнерств для развития инфраструктуры Урала. С участием корпорации в регионе планируется создать 18 горнодобывающих, обогатительных и лесоперерабатывающих предприятий, построить несколько железнодорожных и автомобильных дорог, четыре электростанции мощностью 2,5 ГВт. Сумма инвестиций в транспортные проекты до 2015 г. оценивается в 397 млрд руб. (в ценах января 2009 г.), в энергетические — в 311 млрд руб. ОАО будет привлекать средства инвестфонда (пока из бюджета выделено 4 млрд руб.). На каждый рубль госсредств нужно найти 4 руб. частных инвестиций, отмечает представитель компании.
* * *
Портал «Унипак» сообщает, что шведская компания Svenska Cellulosa Aktiebolaget (SCA) объявила о решении инвестировать в производства в Швеции и России. Инвестиции размером в 76 млн. фунтов стерлингов запланированы на 2011 г.
Компания по выпуску бумажной, в том числе упаковочной продукции готова вложить деньги в установку новой известеобжигательной печи и продольно-резательного станка в Швеции, а также в новую производственную линию по выпуску продукции, используемой для ухода при недержании в России.
Инвестиции в известеобжигательную печь на шведском целлюлозном заводе в Timra увеличит производство целлюлозы на 10 тысяч тонн в год или на 2% от теперешней мощности и заменит две действующие в данный момент печи, работающие на жидком топливе.
Новая печь будет использовать топливные гранулы с предприятия BioNorr, принадлежащего SCA. Как заявляют в компании, это поможет снизить выбросы углекислого газа на 80%.
SCA также заменит продольно-резательный станок на производстве крафтлайнера с беленым верхом (White Top Kraftliner) на заводе Munksund, так как спрос на этот вид картона «значительно вырос», сообщили в компании. А при помощи нового станка можно увеличить производственную мощность.
Также в ожидании увеличения спроса, на российском заводе в Веневе будет установлена новая линия по выпуску продукции, используемой для ухода при недержании. Это поможет компании сократить импорт из Польши и Нидерландов.
* * *
Агентство «Регнум» сообщает, что «Архангельский ЦБК» обратился к журналистам с просьбой не распространять искаженную информацию.
В связи с недавними многочисленными публикациями в российской и иностранной прессе по факту решения Октябрьского суда г. Санкт-Петербурга о заключении В.Я. Крупчака под стражу, принятого 16 декабря 2009 года в его отсутствие и пока не вступившего в силу, компания ОАО "Архангельский ЦБК" распространила следующее заявление:
В газете "Коммерсант" от 21.12.2009 в статье с названием "На госпакете указали украинский адрес", ставшей основой для последующих веерных перепечаток, вновь приведена искаженная информация о фактах более чем десятилетний давности, - приватизации предприятия. Мы хотели бы обратиться к журналистам с убедительной просьбой - воздержаться от публикации или перепечатки ложных сведений, и опираться на подтверждённые документами и нормативно-правовыми актами факты, размещенные на сайте компании (www.appm.ru, главная страница, баннер внизу "Мифы и реальность о приватизации Архангельского ЦБК").
Обращаем внимание на факты, соответствующие действительности и подтвержденные соответствующей документальной базой:
- Все оставшиеся в федеральной собственности акции АЦБК в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1311 от 21.12.93 государство должно было внести в лесопромышленную холдинговую компанию "Архангельский ЦБК". Однако по законодательству запрещалось создавать акционерные общества с одинаковым названием. В связи с этим, на совещании у губернатора Архангельской области с участием представителей РФФИ, Госкомимущества, Рослеспрома, ГКАП (протокол от 29.08.94) было принято коллегиальное решение о переименовании холдинга в ЛХК "Северная целлюлоза" и внесении в оплату его уставного капитала 20% АЦБК и по 12-19%% акций технологически связанных с ним леспромхозов.
- Во исполнение правительственного постановления Правительства РФ № 1311, а также учитывая решения совещания, Губернатор области 29.08.94 издал распоряжение № 313 о создании в Архангельской области 8 лесопромышленных холдинговых компаний, в т.ч. ЛХК "Северная целлюлоза". До 1994 года ни одного лесопромышленного холдинга в Архангельской области создано не было.
- Председатель КУГИ Перфилов Г.В. 26.08.94 направил письмо в адрес Госкомимущества о правомерности своих действий по созданию ЛХК "Северная целлюлоза", в ответе на которое от 15.09.94 Госкомимущество РФ подтвердило правильность и законность его действий. В связи с этим 24.09.94 Перфилов Г.В. подписал распоряжение № 228-р о создании холдинга "Северная целлюлоза", и утвердил его Устав и План приватизации, которые разработала областная постоянно действующая Комиссия по приватизации предприятий, включающая представителей КУГИ, РФФИ, ГКАП, Финансового управления и т.д. По согласованному решению руководителей Администрации области и РГЛК "Рослеспром" генеральным директором холдинга был назначен В.Я. Крупчак.
- Распоряжение КУГИ Архангельской области № 228-р об учреждении ЛХК "Северная целлюлоза" никто не отменял, тем более частично. Напротив иски и жалобы РФФИ о нарушениях при создании этого холдинга были дважды отклонены всеми инстанциями арбитражных судов за отсутствием состава преступления, в т.ч. в 2000 г. Высшим Арбитражным судом и Президиумом Высшего Арбитражного суда, которые вступили в законную силу. Не было в 1999г. и никакой перерегистрации акций АЦБК, либо ОАО "Северная целлюлоза". За период деятельности этих акционерных обществ дополнительная эмиссия их акций также не производилась, госпакеты акций не размывались, поэтому названные действия не могли послужить основанием для возбуждения уголовного дела.
- Во время следственных действий по уголовному делу, возбуждённому СУ УВД Архангельской области 21.03.00 в отношении якобы хищения акций АЦБК, Крупчака В.Я. уведомили о привлечении его в качестве обвиняемого только в сентябре 2009г. До этого он участвовал в расследовании исключительно в качестве свидетеля, в т.ч. в период своей депутатской деятельности в Госдуме РФ.
- Поскольку уголовное преследование длится около 9 лет, Г.В. Перфилов не выдержал многолетнюю травлю и в предсмертной записке обвинил в её организации следственные органы и прокуратуру, "подкупленные О. Дерипаской" (цитата). Он спрыгнул в реку "Северная Двина" с моста, где видеокамеры установлены не были. В связи с этим, его близкие родственники инициировали уголовное дело по факту доведения его до самоубийства, которое в настоящее время возбуждено и расследуется СК при Прокуратуре РФ.
- Австрийские и немецкие акционеры АЦБК приобрели у государства 20% акций комбината в 1997 году на международном специализированном денежном аукционе, организованном РФФИ. Остальные акции в основном приобретались не у ЛХК "Северная целлюлоза", а на вторичном рынке (у работников предприятия, российских финансово-кредитных организаций и т.д.). Все акции, внесённые государством в ЛХК "Северная целлюлоза", продавались российским инвесторам с согласия 100% его акционеров, в т.ч. представителей по 40% -ному госпакету акций и по "золотой акции", имеющей право "вето".
- Уголовное дело, возбуждённое СУ МВД Архангельской области в марте 2000 г., было передано в МВД РФ (г. Москва) в декабре 2003 г. В СК МВД СЗФО его передали в конце 2004 г., а не в 2009 г., как утверждается в статье.
- Акционерами австрийской компании "Палп Милл Холдинг" являются немецкие компании "Якоб Юргенсен Папиер и Целльштоф ГмбХ", "Конрад Якобсон ГмбХ", а также гражданин Австрии Хайнц Циннер. Иных владельцев или бенефициаров у "Палп Милл Холдинг" нет.
* * *
В статье «Заграница помогла Баджальскому ЛПХ» газета «Тихоокеанская звезда» (Хабаровск) сообщает, что редкий случай финансового оздоровления предприятия-банкрота произошёл в лесной отрасли. Крупная иностранная компания выкупила обанкротившийся Баджальский леспромхоз и уже платит по его долгам.
В Баджальском ЛПХ, контрольный пакет акций которого принадлежал самому предприятию, процедура банкротства была введена в мае 2008 года. Предприятие имело долги по заработной плате, перед партнёрами, налоговыми органами. Новый хозяин перевёл леспромхоз в нормальный рабочий режим.
Спасителем-инвестором выступила пятая в мире по объёмам заготовок лесная компания «Сино Форест», в основе которой главным образом канадский и гонконгский капитал. Конечно, иностранный инвестор появился в Хабаровском крае не случайно: работу с ним провели партнёры Баджальского ЛПХ, в первую очередь компания «Смена-Трейдинг», и министерство природных ресурсов правительства края.
В первую очередь инвесторы погасили задолженность по заработной плате - порядка 11 миллионов рублей. Далее по программе - налоги, лесные платежи и прочее. Примечательно, что название предприятия пока остаётся прежним и руководит им всё тот же директор - Анатолий Горошков. После запланированных финансовых проверок инвестор планирует расширять бизнес.
* * *
Меры по созданию в Хабаровском крае благоприятного инвестиционного климата позволили направить на развитие лесопромышленного комплекса края за последние 5 лет 17,4 миллиарда рублей, что в 3,5 раза больше, чем раньше, почти половину всех вложений составили иностранные инвестиции, об этом говорится в статье заместителя председателя правительства края - министра природных ресурсов края В. Шихалёва, опубликованной в газете «Тихоокенаская звезда».
Опережающими темпами укреплялось деревообрабатывающее производство. В его развитие было направлено 11,7 миллиарда рублей, или 67 процентов всех инвестиций. Если в 2004 году вложения средств в деревообработку составили 315 миллионов рублей, то в 2009 году они превысят 6 миллиардов рублей.
Введенные в эксплуатацию в текущем году лесоперерабатывающие комплексы в поселке Березовом Солнечного района ООО «Бизнес Маркетинг», генеральный директор А.К. Пудовкин, и в поселке Октябрьском Ванинского района ООО «СП «Аркаим», генеральный директор А.Л. Лепихов, при окончательном завершении их формирования и выходе на проектную мощность будут перерабатывать около 1,5 миллиона кубометров древесины, в том числе 300 тысяч кубометров отходов производства.
За последние 5 лет производство пиломатериалов с повышенным качеством - сухих, склеенных, строганых - и мебели, увеличилось более чем в два раза. Начат выпуск лущеного шпона.
Внедрение современных технологий и оборудования способствовало значительному росту производительности труда в отрасли, кардинально улучшило условия труда работников.
Организационному и экономическому укреплению лесного комплекса способствовала проведенная работа по интеграции системы управления. Сегодня в крае действует 8 холдингов, на предприятиях которых сосредоточено 57 процентов годового отпуска древесины в крае. За последние три года холдинги обеспечили 88 процентов всех инвестиций в развитие отрасли.
Повышению эффективности работы лесной отрасли также способствовала передача краю ряда полномочий в системе лесных отношений в связи с введением нового Лесного кодекса РФ, развитие среднего и малого бизнеса в деревообработке и мебельном производстве, реализация программы кадрового обеспечения лесного комплекса.
Несмотря на то, что мировой финансовый кризис привел к резкому падению спроса на лесные товары, в крае продолжается реализация приоритетных инвестиционных проектов, выведение созданных производств на проектную мощность.
Мы считаем, что за 2010 - 2012 годы у нас есть возможность увеличить мощности по переработке древесины на 3,5 миллиона кубометров, в том числе отходов производства - на 1,5 миллиона кубометров.
Это будет достигнуто в основном за счет строительства перерабатывающих мощностей в Ванинском, Солнечном, имени Лазо районах, городе Амурске.
Реализация проектов потребует привлечения свыше 40 миллиардов рублей, в том числе около 8 миллиардов рублей на создание инфраструктуры производств.
Для оказания содействия инвесторам будет продолжена работа с правительством РФ по обеспечению софинансирования пяти проектов, включенных в перечень приоритетных инвестиционных проектов освоения лесов Российской Федерации.
Министерством природных ресурсов края совместно с ассоциацией «Дальэкспортлес», ведущими предприятиями ведется работа по расширению привлечения в развитие лесного комплекса края зарубежных инвесторов. Сегодня ряд фирм из Канады, Китая и Гонконга уже вложили первые инвестиции в реализацию проектов по переработке одного миллиона кубометров древесины в Верхнебуреинском и 800 тысяч кубометров в Солнечном районах.
Сегодня в крае треть предприятий-арендаторов, на долю которых приходится 38% лесных ресурсов, не имеют собственных мощностей по производству качественных лесоматериалов и не в состоянии обеспечить их строительство.
Выход из ситуации мы видим в развитии кооперации лесозаготовителей с предприятиями, имеющими значительные перерабатывающие мощности. Такие связи уже сегодня нарабатываются в Ванинском, Советско-Гаванском, Комсомольском, Солнечном, Верхнебуреинском и других районах, где созданы или строятся перерабатывающие комплексы.
Промежуточным вариантом на период создания достаточного количества современных перерабатывающих мощностей будет развитие так называемого «малого лесопиления», суть которого состоит в поставке китайскими фирмами лесопильного оборудования с расчетами готовой продукцией. Сегодня в крае уже установлено такое оборудование, способное перерабатывать 600 тыс. куб. м древесины. К концу года эти мощности составят около миллиона куб. м.
Рассматривая перспективы развития отрасли, мы исходим из того, что объемы лесозаготовок будут определяться, прежде всего, возможностью переработки древесины и потребностью рынка в лесопродукции.
Вместе с тем, лесозаготовки - это основа лесопромышленного комплекса, и они во многом будут определять эффективность не только лесопереработки, но и в целом работы отрасли.
Однако в последнее время предприятия отрасли несколько ослабили внимание к организации заготовки древесины. Об этом свидетельствует и то, что в текущем году в лесозаготовительное производство будет вложено лишь около 400 млн. рублей, в то время как только для обеспечения достигнутых объемов требуется ежегодно не менее 1 миллиарда рублей, что и было в предыдущие годы.
Поэтому мы считаем необходимым, развивая лесопереработку, не ослаблять внимание и к лесозаготовкам. В 2010 году будет завершен переход на новые условия лесозаготовок с учетом положений Лесного кодекса. Продолжатся работы по расширению выборочных рубок, внедрению процессорной техники, объем заготовки древесины которой к 2012 году возрастет до 80 процентов.
При этом рост объемов лесопереработки и эффективности отрасли будет достигаться без увеличения лесозаготовок.
Определяющим и крайне сложно решаемым фактором развития лесного комплекса сегодня является его инженерно-инфраструктурное обеспечение и, прежде всего, строительство дорог и объектов энергетики.
Строительство магистральных лесовозных дорог круглогодичного действия необходимо для освоения новых сырьевых баз. Оно призвано обеспечить поставку древесины для создаваемых мощностей по ее переработке, снизить потери от пожаров по причине недоступности, решить многие социальные проблемы жителей лесных районов.
Снижение эффективности работы лесозаготовителей привело к уменьшению их возможностей в строительстве магистральных лесовозных дорог, которых в крае за 2008-2009 годы будет построено менее 200 километров, что в 1,5 раза меньше, чем за соответствующий предшествующий период, и в 4 раза меньше, чем требовалось по нормативам.
Для выполнения определенной программы развития отрасли необходимо построить свыше 1,5 тысячи километров магистральных лесовозных дорог, оценочной стоимостью примерно в 10 миллиардов рублей.
Основные направления решения этой проблемы мы видим в более активном привлечении к дорожному строительству лесоперерабатывающих предприятий, продолжении работы с правительством РФ по реализации направленных предложений по соучастию государства в создании инфраструктуры лесной отрасли.
Серьезной перестройки требует и вся наша работа по реализации лесопродукции на внутреннем и внешнем рынке.
Мировой кризис убедительно показал, что на рынке могут выжить только предприятия, выпускающие более качественные и менее дорогие товары.
О наличии реального рынка сбыта свидетельствует работа ЗАО «Смена Трейдинг», ЗАО «Флора» и ряда других предприятий, которые даже в условиях кризиса наращивают объемы реализации лесопродукции. Сданные в эксплуатацию лесопильные заводы в Солнечном и Ванинском районах уже имеют договоры с инофирмами на поставку значительных объемов пиломатериалов.
В целях создания более благоприятных условий для экспорта лесоматериалов и сокращения объемов его нелегальных поставок министерством заключены соглашения о взаимодействии с ДВЖД, таможнями. Совместно с Россельхознадзором решаются вопросы сокращения сроков получения разрешительных документов на экспортную продукцию.
В развитии внутреннего рынка лесоматериалов значительно возрастает роль предприятий среднего и малого бизнеса. Главным стимулирующим фактором развития их деятельности будет расширение производства плитной и другой высококачественной продукции, необходимой для производства востребованной на рынке мебели и других товаров.
В крае продолжится работа по расширению использования лесопродукции в гражданском строительстве и в других отраслях экономики и сфере услуг, при выработке тепловой и электрической энергии.
Лесопромышленный комплекс края, как и вся экономика региона, переживает сейчас сложное время, обусловленное не только общекризисными явлениями, но и внутриотраслевыми проблемами. Неопределенность перспективы с пошлинами на необработанную древесину осложняет работу отрасли, затрудняет возможность четко планировать ее развитие.
Тем не менее, исходя из складывающихся условий, предприятия отрасли способны увеличить к 2012 году по сравнению с 2009 годом объем валовой добавленной стоимости отрасли в 2,5 раза, поступления в бюджет края в 2 раза, повысить среднемесячную заработную плату работников отрасли до 20 тысяч рублей.
Эти показатели обеспечивают достижение лесной отраслью темпов роста, установленных Стратегией социального и экономического развития края до 2025 года.
* * *
Новый Лесной кодекс стал самым спорным, отмечается в статье заместителя министра природных ресурсов Хабаровского края, председателя комитета лесной промышленности В. Панкова, опубликованной в газете «Тихоокеанская звезда».
Новый Лесной кодекс Российской Федерации был подписан президентом Российской Федерации 4 декабря 2006 года. С 1 января 2007 г. он вступил в силу. До 1 января 2009/г. новый Лесной кодекс действовал частично, одновременно с некоторыми элементами старого законодательства. С 1 января 2009 года переходный период, связанный с введением нового Лесного кодекса, закончился.
Основной новацией Лесного кодекса стала децентрализация системы управления лесами. С 1 января 2007 года Хабаровскому краю переданы отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, касающиеся вопросов охраны, защиты и воспроизводства лесов.
В этой связи в крае проведена значительная организационная работа. Сформирован орган управления лесами, произведена приемка в собственность края федерального имущества, необходимого для выполнения переданных полномочий, в том числе более 650 объектов недвижимости и более 800 единиц автотранспортной техники.
Разделены функции управления лесами и ведения хозяйственной деятельности. Для этого в крае, кроме управления лесами, созданы: КГУ «Дальневосточная база авиационной охраны лесов», 14 «лесничеств» в форме краевых государственных учреждений и 26 их филиалов. Для выполнения лесохозяйственных мероприятий и тушения лесных пожаров созданы 13 краевых государственных унитарных предприятий и 24 их филиала.
Создана единая структура, обеспечивающая проведение противопожарных мероприятий и охрану лесов от пожаров. За последние 5 лет значительно укреплена материально-техническая база противопожарных служб. Важным звеном в охране лесов от пожаров является комплекс профилактических противопожарных мероприятий по предупреждению, обнаружению, ограничению распространения пожаров и облегчению их тушения. Объемы профилактических противопожарных мероприятий по всем видам более пяти лет остаются в крае примерно на одном уровне, а по некоторым даже уменьшаются, поскольку финансирование и материально-техническое обеспечение лесопожарных служб ежегодно снижается, особенно по авиалесоохране.
Проблемными пока также остаются вопросы финансового обеспечения переданных краю ряда полномочий, в том числе по организации противопожарных мероприятий и тушению лесных пожаров, задолженность федерального бюджета по которым ежегодно составляет порядка 70-80 млн. руб.
Сегодня решаются вопросы создания в крае единой системы государственного учета заготовки и движения древесины.
В целях обеспечения переданных краю полномочий создана нормативно-правовая база, утвержден лесной план края, разработаны лесохозяйственные регламенты лесничеств, договоры аренды лесных участков приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации.
Одним из важнейших нововведений нового Лесного кодекса является переход от разрешительной системы лесопользования к заявительной в случаях, когда основанием для использования лесов являются договоры аренды или постоянного (бессрочного) пользования. В этой связи был осуществлен переход арендаторов лесных участков от разрешительной на заявительную систему работы, на основе подаваемой ежегодной лесной декларации об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.
Принятый Лесной кодекс по многим оценкам специалистов лесного хозяйства, лесопромышленников, неправительственных природоохранных организаций, органов государственной власти многих субъектов Российской Федерации стал самым спорным российским законопроектом природно-ресурсного блока за последнее десятилетие.
За срок действия Лесного кодекса в него было внесено восемь наборов поправок, которые, в свою очередь, также не решают проблемы применения его положений, но иногда еще больше их затрудняют. Проблема состоит не в том, что новый Лесной кодекс остается неизменным, а в том, что поправки, которые вносятся в него, готовятся теми же людьми и в том же порядке, что и сам кодекс - то есть без обсуждения предлагаемых поправок с профессиональным сообществом и общественностью.
На совещании по вопросам социально-экономического развития Сибирского федерального округа в Улан-Удэ в августе 2009 года президент Дмитрий Медведев признал, что новый Лесной кодекс требует внесения поправок. По словам президента, критику в адрес нормативно-правовых актов он слышит как от крупного бизнеса, так и от представителей малого и среднего бизнеса. «По Лесному кодексу все говорят, что этот документ внёс сумятицу. Давайте тогда будем реалистами, давайте подумаем о его коррекции. Что тут такого? Если что-то сделали не так, давайте откорректируем. Это правильнее, нежели пытаться изображать, что мы этот закон применяем».
Учитывая, что введение нового лесного законодательства совпало с некоторыми другими неблагоприятными для лесного сектора явлениями и тенденциями - истощением доступных лесов в районах размещения большинства предприятий лесного сектора, мировым экономическим кризисом, неблагоприятными для лесного хозяйства погодными аномалиями, изменением сфер ответственности федеральных органов исполнительной власти, отвечающих за леса, и другими, - необходимо четко и взвешенно, на местах решать вопросы лесопользования для рационального использования лесных ресурсов, сохранения и развития лесной отрасли края.
Ещё новости по теме:
15:00
14:20