Обзор прессы от 1 августа 2005 г
Журнал "Финанс" (Москва) в материале "Лесные заемщики" рассказывает о намерении Национальной лесоиндустриальной компании разместить на ММВБ дебютный облигационный заем.
ДЕБЮТ. Национальная лесоиндустриальная компания (НЛК) собирается 4 августа разместить на ММВБ дебютный облигационный заем сроком обращения 2, 5 года на сумму 500 млн рублей. Единая ставка полугодовых купонов определится на аукционе. По бумагам предусмотрена годовая оферта по номиналу. Эмитент является операционной компанией холдинга, в который входят предприятия лесопромышленного комплекса, расположенные в основном в Северо-Западном регионе России. Компания занимается заготовкой лесного сырья и его механической переработкой различной степени глубины. В группу НЛК входят деревообрабатывающие и лесозаготовительные предприятия Вологодской, Архангельской и Ульяновской областей и Карелии, такие как "Северлеспром", лесопромышленный концерн "Кипелово", Ковжинский и Кирилловский леспромхозы, Ильинский лесозавод, Ульяновский ЛПК и др. Группа является одним из ведущих российских производителей из клееного деревянного бруса и каркасно-панельных сборных домов, при этом Московский регион - основной рынок сбыта. В 2004 году объем продаж холдинга составил $76, 8 млн. Для сравнения: в 1999 году он равнялся $1, 4 млн. При этом 68% в 2004 году приходилось на экспорт в страны Скандинавии и Западной Европы, остальные 32% поступили на внутренний рынок. 40% производимой продукции составляет круглый лес, 35% - пиломатериалы. Деревообрабатывающие предприятия группы обладают лесопильными мощностями производительностью 350 тыс. кубометров пиломатериалов в год. Фактический объем производства при этом равен 300 тыс. кубометров. Кроме того, предприятия НЛК оборудованы сушильными мощностями производительностью около 210 тыс. кубометров пиломатериалов в год в режиме сушки до транспортной влажности. Фактический объем лесозаготовок в 2004 году составил 1, 04 млн кубометров, а расчетная лесосека - 1, 45 млн кубометров круглого леса.
Средства от облигационного выпуска эмитент планирует направить на замещение банковских кредитов и финансирование инвестиционной программы, причем на рефинансирование задолженности перед банками пойдет около 70%.
Управляющей компанией холдинга является Glenrock Holdings Limited, а основным акционером - группа "Спутник". Финансовое состояние управляющей компании вызывает некоторые опасения у аналитиков. Например, по итогам 2004 года чистый убыток составил $2, 3 млн, увеличившись с $0, 5 млн в 2003 году. Активы группы компаний возросли с $38, 1 млн до $50 млн. В то же время показатель EBITDA в 2004 году равнялся $4, 3 млн, а, по прогнозам самой группы, в 2005 году он достигнет $5, 3 млн. Возросла по итогам 2004 года величина собственного капитала -с $15, 1 млн до $16, 9 млн.
Организатор займа ИГ "Атон" считает справедливым уровнем доходности к годовой оферте 12, 5-13% годовых. Независимые эксперты отмечают, что данный выпуск является классическим представителем третьего эшелона, полагая, что купонная ставка установится на уровне не менее 13-14% годовых. К рискам займа относятся сезонный характер производства, а также высокая степень зависимости от конъюнктуры западного рынка древесины и продукции из нее. Кроме того, отмечается, что производимые в России плиты ДСП не являются конкурентоспособными за рубежом по соотношению цены и качества. Основными конкурентами группы на рынке выступают финские и шведские заготовители леса.
* * *
Газета "RBC daily" (Москва) публикует интервью с председателем подкомитета по лесным ресурсам Госдумы РФ Владимира Крупчака под заголовком "Зарубежные компании приберут к рукам российский лес".
25 июля Пресненский суд столицы должен был рассмотреть иск общественных экологических организаций и ряда граждан к правительству РФ с требованием отозвать из Госдумы проект нового Лесного кодекса. В конце апреля этого года Госдума приняла новую, двадцать третью, редакцию Лесного кодекса в первом чтении. Однако сразу после этого на депутатов обрушился буквально шквал негодования. Негативное отношение к целому ряду принципиальных положений законопроекта в его нынешней редакции выразил депутатам и президент РФ Владимир Путин, а Совет Федерации рекомендовал Госдуме отложить второе чтение Лесного кодекса до осени 2005 г. О проблемах и перспективах принятия нового Лесного Кодекса корреспондент RBC daily Евгения Гаврилюк беседует с депутатом Госдумы РФ Владимиром Крупчаком.
- Владимир Ярославович, как Вы оцениваете проект нового Лесного кодекса?
- Концепция законопроекта, представленная правительством РФ в Госдуму, не решает целей и задач обеспечения устойчивого развития лесного сектора экономики России. Многие положения Лесного кодекса способны привести к резко негативным последствиям для лесопромышленного комплекса (ЛПК), существенно ухудшить экологическую обстановку, усилить социальную напряженность населения.
- Какие вопросы являются самыми спорными в проекте Лесного кодекса?
- Спорной является норма Кодекса о предоставлении лесных участков в аренду только через аукционы. Равные условия получения лесных участков на аукционе для всех не позволят обеспечивать сырьем лесопромышленников с глубокой переработкой древесины в приоритетном порядке. Более того, единственный критерий победы на аукционе - количество предложенных денег без обременения арендаторов инвестиционными и социальными обязательствами - даст возможность финансовым спекулянтам и иностранным компаниям концентрировать огромные лесные территории, часто с целью сдачи участков в субаренду, что может привести к жесткому переделу собственности в ЛПК. Поэтому необходим предварительный конкурсный отбор участников аукциона, где должны учитываться профессиональная квалификация и опыт лесопользователей, наличие мощностей по переработке древесины, ранее вложенные в обустройство лесных участков денежные средства.
Противоречивым видится и механизм предоставления участков лесфонда в аренду, когда участок леса выставляется на аукцион в гектарах, а критерием победы является ставка арендной платы в рублях за кубометр. В условиях, когда долгосрочная аренда лесфонда предполагает все виды лесопользования, можно будет за копейки взять в аренду огромные лесные территории рядом с мегаполисами и областными центрами. Под видом формирования охотхозяйств будет разворачиваться коттеджное строительство, что существенно ограничит доступ на эту территорию местного населения.
Кроме того, согласно законопроекту, начальная ставка арендной платы, с которой намечено начинать торги, должна быть не меньше затрат на лесовосстановление и охрану лесов. Арендная плата будет целевым налогом, непосильным для большинства низкорентабельных лесопользователей. Таким образом, проблему финансирования содержания государственных лесов в законопроекте авторы пытаются решить за счет лесопользователей, в большинстве своем убыточных.
- Можно ли говорить о том, что частная собственность в новом Лесном кодексе не прописана, но возможность для нее осталась?
- Одно из фундаментальных положений законопроекта - введение частной собственности на участки леса - оказалось явно "сырым". При сомнительной, не подтвержденной опытом развитых лесопромышленных стран, целесообразности этого шага, государство может получить бесчисленные проблемы, связанные с резким ростом спекуляций, дальнейшим снижением уровня управления лесами. Поэтому авторы законопроекта решение этого вопроса вынесли в отдельный федеральный закон. Лесной кодекс РФ без разработки и принятия данного закона принимать опасно, так как условия передачи лесных участков в частную собственность могут быть неприемлемыми для большинства участников лесных отношений, что поставит под сомнение целесообразность введения частной собственности на участки леса в принципе.
В статье 42 законопроекта допускается приватизация лесных участков, которые могут в принципе находиться в собственности юридических и физических лиц. Однако порядок и механизм такой передачи или выкупа в частную собственность участков леса в новой редакции Кодекса пока не прописан и отложен до "лучших времен". То есть до разработки и введения в неопределенной перспективе специального федерального закона об обороте участков лесного фонда.
- Насколько в нынешних условиях необходимо введение частной собственности на лес?
- Иметь в частной собственности участки лесфонда для целей развития переработки древесины в России совсем необязательно. Для лесопромышленников главное гарантировать долговременное лесопользование со стабильными и ясными правилами лесозаготовок и ведения лесохозяйственных работ. Они прежде всего заинтересованы в стабильном обеспечении лесными ресурсам своих лесоперерабатывающих производств и готовы вкладывать инвестиции в оздоровление лесов, развитие дорожной инфраструктуры. Если у них будет право предоставлять в залог право аренды на лесные участки при привлечении инвестиций в модернизацию лесопромышленного производства, что, кстати, имеется в проекте нового лесного кодекса, то это повысит капитализацию и всего их лесного бизнеса. В Канаде, например, 80% лесов находится в государственной собственности, а в США - только около 25%. Но эффективность деятельности лесопромышленных компаний примерно одинакова. Так что дело не в формах собственности, а в механизмах регулирования лесных отношений между субъектами, так или иначе связанными с лесом.
- Возможно ли, что с введением частной собственности на лес российские лесопромышленники не смогут противостоять иностранным компаниям?
- Существует опасность того, что даже при краткосрочной аренде зарубежные компании смогут выигрывать аукционы и прибирать к рукам огромные лесные территории вдоль границ, соседствующих с традиционными мировыми лесными рынками. Тогда необработанная древесина потечет огромным потоком за рубеж (в Китай, Финляндию, Турцию и т.д.), а о развитии глубокой переработки в России можно забыть - мы надолго станем сырьевым придатком развитых и быстро развивающихся лесопромышленных стран.
Кроме того, в аренду берутся лесные участки, на которых можно вести разные виды лесопользования, в том числе можно ничего не делать, а просто поддерживать нормальное состояние лесов. Можно также взять участки леса через аукцион в доверительное управление, где вообще запрещается какая-либо промышленная деятельность. В этом случае есть возможность тормозить какую-либо промышленную разработку российских лесов, а развивать не менее прибыльный в перспективе бизнес по торговле квотами на выброс парниковых газов в рамках реализации Киотского протокола. О таких заманчивых перспективах уже сегодня говорит ряд скандинавских компаний, которые очевидно выражают нетерпение по поводу затянувшейся процедуры принятия нового Лесного кодекса.
- Как можно избежать такого весьма печального развития событий?
- Необходимо, чтобы иностранные компании являлись резидентами РФ, платили налоги и в нашей стране, подчинялись российскому законодательству. Перечень иностранных компаний, которые будут допускаться до участия в аукционах, должен утверждаться президентом России. Тогда можно смело развивать форму передачи лесных участков иностранцам на условиях концессионных соглашений.
- Сейчас Лесной кодекс находится на рассмотрении в Госдуме. Когда появится какая-то ясность с новым законопроектом?
- В профильные комитеты и подкомитеты Госдумы поступили и продолжают поступать поправки к новому Лесному кодексу от всех заинтересованных органов власти, представителей леспрома, отраслевых и экологических организаций и простых граждан. Количество этих поправок сегодня превысило за 6 тысяч.
В настоящее время в рамках деятельности рабочей группы идет работа по подготовке итоговой таблицы поправок и предложений к конкретным главам и статьям внесенного в Думу законопроекта, которая завершится к 20 сентября текущего года.
После рассмотрения и утверждения поправок на заседании Комитета по природным ресурсам и природопользованию, а также правовой экспертизы они будут представлены на второе чтение новой редакции Лесного кодекса.
Спешка в столь ответственном для страны вопросе неуместна. Нужно тщательно выверить все позиции, взгляды и предложения и разработать действительно обоснованный документ.
* * *
Газета "Республика Татарстан" (Казань) рассказывает о том, что в Новгородской области приостановлены лесозаготовительные работы.
В Новгородской области ради предотвращения лесных пожаров специальным постановлением введен запрет на посещение лесов, а на отдельных участках запрещено проведение лесозаготовительных работ. Об этом сообщает РИА "Новости" со ссылкой на пресс-центр областной администрации.
Агентству лесного хозяйства по Новгородской области, управлению внутренних дел области рекомендуется организовать контрольные посты на въездах в лесные угодья и наземное патрулирование работников лесной охраны и органов внутренних дел, а также совместно с заинтересованными организациями проводить систематическую разъяснительную работу среди населения области о пожарной обстановке и мерах по предотвращению лесных и торфяных пожаров.
В текущем году в лесах и на торфяниках области пока не зарегистрировано ни одного крупного пожара, отметили в областной администрации. А вот летом 2002 года здесь было зарегистрировано 813 лесных пожаров, огонь уничтожил 5 тысяч 642 гектара леса.
ДЕБЮТ. Национальная лесоиндустриальная компания (НЛК) собирается 4 августа разместить на ММВБ дебютный облигационный заем сроком обращения 2, 5 года на сумму 500 млн рублей. Единая ставка полугодовых купонов определится на аукционе. По бумагам предусмотрена годовая оферта по номиналу. Эмитент является операционной компанией холдинга, в который входят предприятия лесопромышленного комплекса, расположенные в основном в Северо-Западном регионе России. Компания занимается заготовкой лесного сырья и его механической переработкой различной степени глубины. В группу НЛК входят деревообрабатывающие и лесозаготовительные предприятия Вологодской, Архангельской и Ульяновской областей и Карелии, такие как "Северлеспром", лесопромышленный концерн "Кипелово", Ковжинский и Кирилловский леспромхозы, Ильинский лесозавод, Ульяновский ЛПК и др. Группа является одним из ведущих российских производителей из клееного деревянного бруса и каркасно-панельных сборных домов, при этом Московский регион - основной рынок сбыта. В 2004 году объем продаж холдинга составил $76, 8 млн. Для сравнения: в 1999 году он равнялся $1, 4 млн. При этом 68% в 2004 году приходилось на экспорт в страны Скандинавии и Западной Европы, остальные 32% поступили на внутренний рынок. 40% производимой продукции составляет круглый лес, 35% - пиломатериалы. Деревообрабатывающие предприятия группы обладают лесопильными мощностями производительностью 350 тыс. кубометров пиломатериалов в год. Фактический объем производства при этом равен 300 тыс. кубометров. Кроме того, предприятия НЛК оборудованы сушильными мощностями производительностью около 210 тыс. кубометров пиломатериалов в год в режиме сушки до транспортной влажности. Фактический объем лесозаготовок в 2004 году составил 1, 04 млн кубометров, а расчетная лесосека - 1, 45 млн кубометров круглого леса.
Средства от облигационного выпуска эмитент планирует направить на замещение банковских кредитов и финансирование инвестиционной программы, причем на рефинансирование задолженности перед банками пойдет около 70%.
Управляющей компанией холдинга является Glenrock Holdings Limited, а основным акционером - группа "Спутник". Финансовое состояние управляющей компании вызывает некоторые опасения у аналитиков. Например, по итогам 2004 года чистый убыток составил $2, 3 млн, увеличившись с $0, 5 млн в 2003 году. Активы группы компаний возросли с $38, 1 млн до $50 млн. В то же время показатель EBITDA в 2004 году равнялся $4, 3 млн, а, по прогнозам самой группы, в 2005 году он достигнет $5, 3 млн. Возросла по итогам 2004 года величина собственного капитала -с $15, 1 млн до $16, 9 млн.
Организатор займа ИГ "Атон" считает справедливым уровнем доходности к годовой оферте 12, 5-13% годовых. Независимые эксперты отмечают, что данный выпуск является классическим представителем третьего эшелона, полагая, что купонная ставка установится на уровне не менее 13-14% годовых. К рискам займа относятся сезонный характер производства, а также высокая степень зависимости от конъюнктуры западного рынка древесины и продукции из нее. Кроме того, отмечается, что производимые в России плиты ДСП не являются конкурентоспособными за рубежом по соотношению цены и качества. Основными конкурентами группы на рынке выступают финские и шведские заготовители леса.
* * *
Газета "RBC daily" (Москва) публикует интервью с председателем подкомитета по лесным ресурсам Госдумы РФ Владимира Крупчака под заголовком "Зарубежные компании приберут к рукам российский лес".
25 июля Пресненский суд столицы должен был рассмотреть иск общественных экологических организаций и ряда граждан к правительству РФ с требованием отозвать из Госдумы проект нового Лесного кодекса. В конце апреля этого года Госдума приняла новую, двадцать третью, редакцию Лесного кодекса в первом чтении. Однако сразу после этого на депутатов обрушился буквально шквал негодования. Негативное отношение к целому ряду принципиальных положений законопроекта в его нынешней редакции выразил депутатам и президент РФ Владимир Путин, а Совет Федерации рекомендовал Госдуме отложить второе чтение Лесного кодекса до осени 2005 г. О проблемах и перспективах принятия нового Лесного Кодекса корреспондент RBC daily Евгения Гаврилюк беседует с депутатом Госдумы РФ Владимиром Крупчаком.
- Владимир Ярославович, как Вы оцениваете проект нового Лесного кодекса?
- Концепция законопроекта, представленная правительством РФ в Госдуму, не решает целей и задач обеспечения устойчивого развития лесного сектора экономики России. Многие положения Лесного кодекса способны привести к резко негативным последствиям для лесопромышленного комплекса (ЛПК), существенно ухудшить экологическую обстановку, усилить социальную напряженность населения.
- Какие вопросы являются самыми спорными в проекте Лесного кодекса?
- Спорной является норма Кодекса о предоставлении лесных участков в аренду только через аукционы. Равные условия получения лесных участков на аукционе для всех не позволят обеспечивать сырьем лесопромышленников с глубокой переработкой древесины в приоритетном порядке. Более того, единственный критерий победы на аукционе - количество предложенных денег без обременения арендаторов инвестиционными и социальными обязательствами - даст возможность финансовым спекулянтам и иностранным компаниям концентрировать огромные лесные территории, часто с целью сдачи участков в субаренду, что может привести к жесткому переделу собственности в ЛПК. Поэтому необходим предварительный конкурсный отбор участников аукциона, где должны учитываться профессиональная квалификация и опыт лесопользователей, наличие мощностей по переработке древесины, ранее вложенные в обустройство лесных участков денежные средства.
Противоречивым видится и механизм предоставления участков лесфонда в аренду, когда участок леса выставляется на аукцион в гектарах, а критерием победы является ставка арендной платы в рублях за кубометр. В условиях, когда долгосрочная аренда лесфонда предполагает все виды лесопользования, можно будет за копейки взять в аренду огромные лесные территории рядом с мегаполисами и областными центрами. Под видом формирования охотхозяйств будет разворачиваться коттеджное строительство, что существенно ограничит доступ на эту территорию местного населения.
Кроме того, согласно законопроекту, начальная ставка арендной платы, с которой намечено начинать торги, должна быть не меньше затрат на лесовосстановление и охрану лесов. Арендная плата будет целевым налогом, непосильным для большинства низкорентабельных лесопользователей. Таким образом, проблему финансирования содержания государственных лесов в законопроекте авторы пытаются решить за счет лесопользователей, в большинстве своем убыточных.
- Можно ли говорить о том, что частная собственность в новом Лесном кодексе не прописана, но возможность для нее осталась?
- Одно из фундаментальных положений законопроекта - введение частной собственности на участки леса - оказалось явно "сырым". При сомнительной, не подтвержденной опытом развитых лесопромышленных стран, целесообразности этого шага, государство может получить бесчисленные проблемы, связанные с резким ростом спекуляций, дальнейшим снижением уровня управления лесами. Поэтому авторы законопроекта решение этого вопроса вынесли в отдельный федеральный закон. Лесной кодекс РФ без разработки и принятия данного закона принимать опасно, так как условия передачи лесных участков в частную собственность могут быть неприемлемыми для большинства участников лесных отношений, что поставит под сомнение целесообразность введения частной собственности на участки леса в принципе.
В статье 42 законопроекта допускается приватизация лесных участков, которые могут в принципе находиться в собственности юридических и физических лиц. Однако порядок и механизм такой передачи или выкупа в частную собственность участков леса в новой редакции Кодекса пока не прописан и отложен до "лучших времен". То есть до разработки и введения в неопределенной перспективе специального федерального закона об обороте участков лесного фонда.
- Насколько в нынешних условиях необходимо введение частной собственности на лес?
- Иметь в частной собственности участки лесфонда для целей развития переработки древесины в России совсем необязательно. Для лесопромышленников главное гарантировать долговременное лесопользование со стабильными и ясными правилами лесозаготовок и ведения лесохозяйственных работ. Они прежде всего заинтересованы в стабильном обеспечении лесными ресурсам своих лесоперерабатывающих производств и готовы вкладывать инвестиции в оздоровление лесов, развитие дорожной инфраструктуры. Если у них будет право предоставлять в залог право аренды на лесные участки при привлечении инвестиций в модернизацию лесопромышленного производства, что, кстати, имеется в проекте нового лесного кодекса, то это повысит капитализацию и всего их лесного бизнеса. В Канаде, например, 80% лесов находится в государственной собственности, а в США - только около 25%. Но эффективность деятельности лесопромышленных компаний примерно одинакова. Так что дело не в формах собственности, а в механизмах регулирования лесных отношений между субъектами, так или иначе связанными с лесом.
- Возможно ли, что с введением частной собственности на лес российские лесопромышленники не смогут противостоять иностранным компаниям?
- Существует опасность того, что даже при краткосрочной аренде зарубежные компании смогут выигрывать аукционы и прибирать к рукам огромные лесные территории вдоль границ, соседствующих с традиционными мировыми лесными рынками. Тогда необработанная древесина потечет огромным потоком за рубеж (в Китай, Финляндию, Турцию и т.д.), а о развитии глубокой переработки в России можно забыть - мы надолго станем сырьевым придатком развитых и быстро развивающихся лесопромышленных стран.
Кроме того, в аренду берутся лесные участки, на которых можно вести разные виды лесопользования, в том числе можно ничего не делать, а просто поддерживать нормальное состояние лесов. Можно также взять участки леса через аукцион в доверительное управление, где вообще запрещается какая-либо промышленная деятельность. В этом случае есть возможность тормозить какую-либо промышленную разработку российских лесов, а развивать не менее прибыльный в перспективе бизнес по торговле квотами на выброс парниковых газов в рамках реализации Киотского протокола. О таких заманчивых перспективах уже сегодня говорит ряд скандинавских компаний, которые очевидно выражают нетерпение по поводу затянувшейся процедуры принятия нового Лесного кодекса.
- Как можно избежать такого весьма печального развития событий?
- Необходимо, чтобы иностранные компании являлись резидентами РФ, платили налоги и в нашей стране, подчинялись российскому законодательству. Перечень иностранных компаний, которые будут допускаться до участия в аукционах, должен утверждаться президентом России. Тогда можно смело развивать форму передачи лесных участков иностранцам на условиях концессионных соглашений.
- Сейчас Лесной кодекс находится на рассмотрении в Госдуме. Когда появится какая-то ясность с новым законопроектом?
- В профильные комитеты и подкомитеты Госдумы поступили и продолжают поступать поправки к новому Лесному кодексу от всех заинтересованных органов власти, представителей леспрома, отраслевых и экологических организаций и простых граждан. Количество этих поправок сегодня превысило за 6 тысяч.
В настоящее время в рамках деятельности рабочей группы идет работа по подготовке итоговой таблицы поправок и предложений к конкретным главам и статьям внесенного в Думу законопроекта, которая завершится к 20 сентября текущего года.
После рассмотрения и утверждения поправок на заседании Комитета по природным ресурсам и природопользованию, а также правовой экспертизы они будут представлены на второе чтение новой редакции Лесного кодекса.
Спешка в столь ответственном для страны вопросе неуместна. Нужно тщательно выверить все позиции, взгляды и предложения и разработать действительно обоснованный документ.
* * *
Газета "Республика Татарстан" (Казань) рассказывает о том, что в Новгородской области приостановлены лесозаготовительные работы.
В Новгородской области ради предотвращения лесных пожаров специальным постановлением введен запрет на посещение лесов, а на отдельных участках запрещено проведение лесозаготовительных работ. Об этом сообщает РИА "Новости" со ссылкой на пресс-центр областной администрации.
Агентству лесного хозяйства по Новгородской области, управлению внутренних дел области рекомендуется организовать контрольные посты на въездах в лесные угодья и наземное патрулирование работников лесной охраны и органов внутренних дел, а также совместно с заинтересованными организациями проводить систематическую разъяснительную работу среди населения области о пожарной обстановке и мерах по предотвращению лесных и торфяных пожаров.
В текущем году в лесах и на торфяниках области пока не зарегистрировано ни одного крупного пожара, отметили в областной администрации. А вот летом 2002 года здесь было зарегистрировано 813 лесных пожаров, огонь уничтожил 5 тысяч 642 гектара леса.
Ещё новости по теме:
15:00
14:20