Сбербанк: банки будут контролировать расходы на капремонт домов через механизмы кредита
Банки будут контролировать расходование средств на капитальный ремонт многоквартирных домов в России через механизмы кредита. Об этом журналистам сообщил старший вице-президент ОАО "Сбербанк России" Олег Ганеев, комментируя планы Министерства строительства и ЖКХ РФ в 2015 году запустить систему оплаты капремонта "многоэтажек" его собственниками.
Механизм может затронуть 87% жилого фонда страны. По замыслу Минстроя РФ, программа капремонта в кредит предназначена для жильцов домов, которые только вступают в схему самофинансирования ремонтных работ в своих домах, но износ здания настолько велик, что они не успевают накопить на его обновление.
"Если банк выдает кредит, естественно, он заинтересован в его обеспеченности и возвратности. Через кредитные механизмы увеличивается контроль за расходованием средств и за исполнением, качеством строительно-монтажных работ", - отметил Ганеев. Таким образом, банк, который заинтересован в том, чтобы кредит был возвращен, выступает дополнительным элементом надзора.
При этом заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис уверен, что сейчас уровень внимания к сфере ЖКХ в целом, и капремонта в частности, столь высок, что вряд ли кто-то из операторов таких фондов или администраторов ТСЖ "позволит себе что-то украсть".
"Количество глаз, которые смотрят за этим, очень велико", - считает он. Впрочем, Минстрой не исключает рисков злоупотреблений на местах. "Мы ориентируемся на контроль собственников жилья, общества и СМИ", - пояснил Чибис. Некоторой мерой нивелирования рисков станет запрет для управляющих домами компаний открывать счета для фонда капремонта. Их смогут допускать к этим счетам только как операторов.
Ответить на большинство вопросов о специфике и нормативах в области капремента домов Минстрой РФ предполагает к концу сентября 2014 года. В данный момент запущено восемь пилотных проектов в регионах, включая Московскую, Рязанскую, Ярославскую, Нижегородскую, Ростовскую, Калининградскую области, Республику Удмуртия и Санкт-Петербург. Пока минимальный размер таких платежей устанавливает субъект РФ. В среднем в России они составят в зависимости от региона 4,2-7 руб. за квадратный метр в месяц. Замминистра не исключает, что размер взноса должен быть выше, чтобы обеспечить возврат кредита.
При этом Чибис заверил, что обязательно будет предусмотрена государственная поддержка системы кредитования капитального ремонта. "Это будет финансирование из бюджетов всех уровней. На сегодня на поддержку капремонта есть 11 млрд руб. в Фонде ЖКХ. Если по итогам сентября поймем, что именно эту поддержку нужно концентрировать прежде всего на системе кредитования, мы дадим регионам такое право. Деньги уже сегодня у нас на эти цели есть", - пояснил замминистра.
Пока Минстрой не составлял особый список банков, допущенных к кредитованию. Ранее министр строительства и ЖКХ Михаил Мень называл в этом перечне, помимо Сбербанка, ВТБ, Газпромбанк, банк "Возрождение", а также "ряд региональных банков". Чибис добавил, что в пилотных регионах рекомендовано копить средства капремонта в банках с уставным капиталом не менее 20 млрд руб. Под такой критерий, по его словам, подпадают все госбанки и многие региональные крупные банки.
После завершения пилотного режима будут определены конкретные подходы к отбору банков, к системе покрытия рисков кредитных организаций, а также определению процентной ставки кредитов для капремонта домов. Обсуждаются сейчас и вопросы создания гарантийных фондов в этой сфере. Вероятно при этом использование модели ипотечного кредитования и принципов работы Агентства по ипотечному жилищному кредитованию.
Именно отсутствие гарантий возврата средств пока не позволяет обеспечить доступность кредитов под капремонт для жильцов. Представители Сбербанка, например, затруднились назвать хотя бы один пример предоставления такого кредита. Пока банк финансировал только подрядчиков услуг ЖКХ. Например, в одном из регионов Сбербанк выделили около 300 млн руб. на замену лифтов.
Минстрой РФ рассчитывает, что годовые взносы за капремонт в РФ составят не менее 130 млрд руб. За первые три года работы программы будет отремонтировано, по прогнозам министерства, 40 тыс. домов. Эта доля пока невелика - всего 2% от 2 млн домов, требующих капремонта. До конца 2014 года программа капремонта запустится, помимо восьми экспериментальных, еще в 56 субъектах РФ, и с 2015 года взносы будут собираться еще в 15 регионах.
Механизм может затронуть 87% жилого фонда страны. По замыслу Минстроя РФ, программа капремонта в кредит предназначена для жильцов домов, которые только вступают в схему самофинансирования ремонтных работ в своих домах, но износ здания настолько велик, что они не успевают накопить на его обновление.
"Если банк выдает кредит, естественно, он заинтересован в его обеспеченности и возвратности. Через кредитные механизмы увеличивается контроль за расходованием средств и за исполнением, качеством строительно-монтажных работ", - отметил Ганеев. Таким образом, банк, который заинтересован в том, чтобы кредит был возвращен, выступает дополнительным элементом надзора.
При этом заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис уверен, что сейчас уровень внимания к сфере ЖКХ в целом, и капремонта в частности, столь высок, что вряд ли кто-то из операторов таких фондов или администраторов ТСЖ "позволит себе что-то украсть".
"Количество глаз, которые смотрят за этим, очень велико", - считает он. Впрочем, Минстрой не исключает рисков злоупотреблений на местах. "Мы ориентируемся на контроль собственников жилья, общества и СМИ", - пояснил Чибис. Некоторой мерой нивелирования рисков станет запрет для управляющих домами компаний открывать счета для фонда капремонта. Их смогут допускать к этим счетам только как операторов.
Ответить на большинство вопросов о специфике и нормативах в области капремента домов Минстрой РФ предполагает к концу сентября 2014 года. В данный момент запущено восемь пилотных проектов в регионах, включая Московскую, Рязанскую, Ярославскую, Нижегородскую, Ростовскую, Калининградскую области, Республику Удмуртия и Санкт-Петербург. Пока минимальный размер таких платежей устанавливает субъект РФ. В среднем в России они составят в зависимости от региона 4,2-7 руб. за квадратный метр в месяц. Замминистра не исключает, что размер взноса должен быть выше, чтобы обеспечить возврат кредита.
При этом Чибис заверил, что обязательно будет предусмотрена государственная поддержка системы кредитования капитального ремонта. "Это будет финансирование из бюджетов всех уровней. На сегодня на поддержку капремонта есть 11 млрд руб. в Фонде ЖКХ. Если по итогам сентября поймем, что именно эту поддержку нужно концентрировать прежде всего на системе кредитования, мы дадим регионам такое право. Деньги уже сегодня у нас на эти цели есть", - пояснил замминистра.
Пока Минстрой не составлял особый список банков, допущенных к кредитованию. Ранее министр строительства и ЖКХ Михаил Мень называл в этом перечне, помимо Сбербанка, ВТБ, Газпромбанк, банк "Возрождение", а также "ряд региональных банков". Чибис добавил, что в пилотных регионах рекомендовано копить средства капремонта в банках с уставным капиталом не менее 20 млрд руб. Под такой критерий, по его словам, подпадают все госбанки и многие региональные крупные банки.
После завершения пилотного режима будут определены конкретные подходы к отбору банков, к системе покрытия рисков кредитных организаций, а также определению процентной ставки кредитов для капремонта домов. Обсуждаются сейчас и вопросы создания гарантийных фондов в этой сфере. Вероятно при этом использование модели ипотечного кредитования и принципов работы Агентства по ипотечному жилищному кредитованию.
Именно отсутствие гарантий возврата средств пока не позволяет обеспечить доступность кредитов под капремонт для жильцов. Представители Сбербанка, например, затруднились назвать хотя бы один пример предоставления такого кредита. Пока банк финансировал только подрядчиков услуг ЖКХ. Например, в одном из регионов Сбербанк выделили около 300 млн руб. на замену лифтов.
Минстрой РФ рассчитывает, что годовые взносы за капремонт в РФ составят не менее 130 млрд руб. За первые три года работы программы будет отремонтировано, по прогнозам министерства, 40 тыс. домов. Эта доля пока невелика - всего 2% от 2 млн домов, требующих капремонта. До конца 2014 года программа капремонта запустится, помимо восьми экспериментальных, еще в 56 субъектах РФ, и с 2015 года взносы будут собираться еще в 15 регионах.