Собственники зданий ответят рублем
Комитет Государственной Думы по строительству и земельным отношениям провел круглый стол, участники которого обсудили проблемы законодательного обеспечения строительной деятельности.
«Необходимо создать класс ответственных собственников, которые станут отвечать за состояние зданий и сооружений. Они будут возмещать ущерб гражданам, пострадавшим из-за нарушения правил эксплуатации и разрушения объектов недвижимости», – заявил, открывая дискуссию, председатель комитета Мартин Шаккум, подчеркнув, что у будущих собственников появится экономический стимул к контролю за строительством зданий.
Ежегодно из-за нарушений при строительстве в стране происходят десятки аварий. Например, «Трансвааль-парк» рухнул из-за экономии собственника на материалах. В числе громких трагедий – обрушение Басманного рынка в Москве, пожар в пермском клубе «Хромая лошадь». И если в последнем случае собственники понесли наказание, то за трагедию в «Трансвааль-парке» никто не ответил.
Внесенные в Государственную Думу поправки в Градостроительный кодекс предусматривают ответственность собственников за безопасность зданий и сооружений. Максимальные выплаты за причинение тяжкого вреда здоровью граждан могут составить 2 миллиона рублей.
Правда, ряд экспертов полагает, что их принятие в действующей редакции ситуацию кардинально не изменит. Собственники все же смогут уходить от ответственности. Например, здания можно зарегистрировать в офшорной юрисдикции, и для нашего законодательства они будут недоступны.
Вопрос ответственности владельцев на территории России, вероятнее всего, будет регулироваться на уровне отношений страховых компаний и собственников недвижимости. С 1 января 2012 года начнет действовать Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». Согласно правовому документу, все оснащенные лифтами здания автоматически будут отнесены к опасным объектам. Страховщику не важно, где зарегистрирован его владелец, куда важнее обезопасить себя от выплат по страховому случаю. Очевидно, что в этой ситуации страховые компании будут выставлять собственникам повышенные эксплуатационные требования. В противном случае выплачивать компенсацию придется не только владельцу, но и страховщику.
Обсуждаемые поправки предусматривают введение негосударственной экспертизы проектной документации. Предполагается, что государственная экспертиза проводится при строительстве опасных, технически сложных сооружений, а также зданий, возводимых на средства федерального бюджета. А негосударственную смогут проводить компании, в которых работает не менее восьми аттестованных специалистов. Порядок аттестации установит национальное объединение саморегулируемых организаций.
Иную позицию занимает Минрегион, который считает, что государственная и негосударственная экспертизы являются лишним административным барьером. Исключение должно распространяться только на сложные и опасные объекты. В то же время, по данным Главгосэкспертизы России, ведомство ежегодно выдает около 26 процентов отрицательных заключений на проектную документацию. В регионах на доработку отправляется от 45 до 70 процентов подготовленных документов. И потому депутаты решили не поддерживать предложение министерства, направленное на избыточную либерализацию строительной отрасли. >Парламентская газета Валинский А.
«Необходимо создать класс ответственных собственников, которые станут отвечать за состояние зданий и сооружений. Они будут возмещать ущерб гражданам, пострадавшим из-за нарушения правил эксплуатации и разрушения объектов недвижимости», – заявил, открывая дискуссию, председатель комитета Мартин Шаккум, подчеркнув, что у будущих собственников появится экономический стимул к контролю за строительством зданий.
Ежегодно из-за нарушений при строительстве в стране происходят десятки аварий. Например, «Трансвааль-парк» рухнул из-за экономии собственника на материалах. В числе громких трагедий – обрушение Басманного рынка в Москве, пожар в пермском клубе «Хромая лошадь». И если в последнем случае собственники понесли наказание, то за трагедию в «Трансвааль-парке» никто не ответил.
Внесенные в Государственную Думу поправки в Градостроительный кодекс предусматривают ответственность собственников за безопасность зданий и сооружений. Максимальные выплаты за причинение тяжкого вреда здоровью граждан могут составить 2 миллиона рублей.
Правда, ряд экспертов полагает, что их принятие в действующей редакции ситуацию кардинально не изменит. Собственники все же смогут уходить от ответственности. Например, здания можно зарегистрировать в офшорной юрисдикции, и для нашего законодательства они будут недоступны.
Вопрос ответственности владельцев на территории России, вероятнее всего, будет регулироваться на уровне отношений страховых компаний и собственников недвижимости. С 1 января 2012 года начнет действовать Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». Согласно правовому документу, все оснащенные лифтами здания автоматически будут отнесены к опасным объектам. Страховщику не важно, где зарегистрирован его владелец, куда важнее обезопасить себя от выплат по страховому случаю. Очевидно, что в этой ситуации страховые компании будут выставлять собственникам повышенные эксплуатационные требования. В противном случае выплачивать компенсацию придется не только владельцу, но и страховщику.
Обсуждаемые поправки предусматривают введение негосударственной экспертизы проектной документации. Предполагается, что государственная экспертиза проводится при строительстве опасных, технически сложных сооружений, а также зданий, возводимых на средства федерального бюджета. А негосударственную смогут проводить компании, в которых работает не менее восьми аттестованных специалистов. Порядок аттестации установит национальное объединение саморегулируемых организаций.
Иную позицию занимает Минрегион, который считает, что государственная и негосударственная экспертизы являются лишним административным барьером. Исключение должно распространяться только на сложные и опасные объекты. В то же время, по данным Главгосэкспертизы России, ведомство ежегодно выдает около 26 процентов отрицательных заключений на проектную документацию. В регионах на доработку отправляется от 45 до 70 процентов подготовленных документов. И потому депутаты решили не поддерживать предложение министерства, направленное на избыточную либерализацию строительной отрасли. >Парламентская газета Валинский А.
Ещё новости по теме:
07:00