Эксперт: Распространён миф о том, что компании-недропользователи в рамках СРП стараются завысить уровень возмещаемых затрат

"К одному из важнейших факторов, провоцирующих конфликты и подрывающих стабильность исполнения СРП, можно отнести уровень возмещаемых затрат, поскольку их рост означает перенос инвестором выплат в бюджет на более поздние сроки, снижение поступлений от проекта в целом и т.п., - пишет в статье для журнала "Нефть России" старший научный сотрудник ИМЭМО РАН Михаил Субботин. - Распространён миф о том, что компании-недропользователи стараются их завысить, а потому государство недополучает часть добытых ресурсов, к тому же ему сложнее, чем при обычном порядке налогообложения, контролировать издержки. Характерный тому пример: в конце июня 2010 г. губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин пригрозил Exxon Neftegas найти другого оператора проекта, а соответствующие структуры даже отказались утверждать смету «Сахалина-1»: было согласовано только 972,8 млн долларов из запрошенных 3,5 млрд. Казалось бы, парадокс – органы государственной власти отказываются от 2,5 млрд долларов прямых инвестиций. Вряд ли такое случилось бы, если бы эти средства вкладывались бы в другой проект. Но их понять можно. После того, как федеральный центр, вопреки условиям соглашения с региональными властями, забрал 60% налога на добычу в бюджет РФ, сахалинская казна стала зависеть от налога на прибыль: больше затрат – меньше прибыли – меньше поступлений в бюджет субъекта. Следовательно, конфликт возник из-за перекосов в системе так называемого бюджетного федерализма, то есть прямого отношения к действиям инвестора не имел. Более того, именно фискальная политика центра привела к столкновению интересов инвестора и местных органов власти." Подробней об этом читайте в одном из ближайших номеров журнала "Нефть России".